ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2017 года N 906-пп
О процедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, процедуре экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области, процедуре проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Иркутской области, об установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области
(с изменениями на 21 марта 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 01.03.2019 N 186-пп, от 15.07.2019 N 550-пп, от 23.12.2019 N 1119-пп, от 25.06.2021 N 435-пп, от 11.04.2022 N 281-пп, от 21.03.2023 N 229-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 11.04.2022 N 281-пп)
1. Утвердить:
1) Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области (прилагается);
2) Положение о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области (прилагается).
3) Положение о порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области (прилагается).
(пп. 3 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 11.04.2022 N 281-пп)
4) Положение о порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Иркутской области (прилагается).
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 11.04.2022 N 281-пп)
1(1). Определить официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области, оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Иркутской области, в том числе оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Иркутской области, - Единый портал независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и общественного обсуждения (regulation.irkobl.ru).
(п. 1(1) в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 11.04.2022 N 281-пп)
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
5. Установить, что оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, проводимая на момент вступления настоящего постановления в силу, осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, утвержденным настоящим постановлением, начиная с этапа оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, не проведенного на момент вступления настоящего постановления в силу.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
Р.Н.БОЛОТОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Иркутской области
от 29 декабря 2017 г. N 906-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 01.03.2019 N 186-пп, от 15.07.2019 N 550-пп, от 23.12.2019 N 1119-пп, от 25.06.2021 N 435-пп, от 11.04.2022 N 281-пп, от 21.03.2023 N 229-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области (далее - ОРВ):
1) устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.03.2023 N 229-пп)
2) устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Иркутской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.03.2023 N 229-пп)
3) устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.03.2023 N 229-пп)
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 11.04.2022 N 281-пп)
2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и их определения:
1) регулирующий орган - исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий функции по обеспечению реализации государственной политики на территории Иркутской области и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, участвующий в процедуре ОРВ в части проведения ОРВ в отношении разрабатываемых им проектов нормативных правовых актов Иркутской области (в том числе на этапе формирования идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования), а также поступивших к нему в установленном порядке проектов законов Иркутской области, разработанных субъектами права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области, за исключением Губернатора Иркутской области, на этапе обсуждения проекта нормативного правового акта Иркутской области и сводного отчета. Если в разработке проекта нормативного правового акта Иркутской области участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Иркутской области, ОРВ (в том числе на этапе формирования идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования) проводится по согласованию между ними одним из исполнительных органов государственной власти Иркутской области, выступающим в данном случае в качестве регулирующего органа, во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области, участвующими в разработке проекта нормативного правового акта Иркутской области;
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 01.03.2019 N 186-пп)
2) уполномоченный орган - министерство экономического развития и промышленности Иркутской области;
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.06.2021 N 435-пп)
3) публичные консультации - открытое обсуждение с органами, организациями и иными заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица) о необходимости введения предлагаемого правового регулирования, организуемое регулирующим органом и (или) уполномоченным органом в ходе проведения ОРВ и подготовки заключения об ОРВ, в целях учета мнения участников публичных консультаций;
4) участники публичных консультаций - заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях;
5) сводный отчет о проведении ОРВ (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
6) заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
3. ОРВ представляет собой процедуру анализа проблем и целей предлагаемого правового регулирования, выявления и оценки альтернативных вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию предлагаемого правового регулирования, для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения.
Выбор наилучшего варианта предлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов предлагаемого правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения ОРВ правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.
4. ОРВ проводится в целях выявления в проектах нормативных правовых актов Иркутской области положений, которые:
1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению;
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 11.04.2022 N 281-пп)
2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 11.04.2022 N 281-пп)
