АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2017 года N 406-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2011 N 380-А
В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" администрация Костромской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 20 октября 2011 года N 380-а "О предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 22.01.2013 N 7-а, от 30.04.2013 N 179-а, от 11.02.2014 N 21-а, от 07.08.2014 N 325-а, от 20.01.2015 N 1-а, от 21.08.2015 N 304-а, от 19.11.2015 N 408-а, от 30.08.2016 N 316-а, от 31.03.2017 N 117-а, от 29.05.2017 N 208-а) следующие изменения:
1) в подпунктах 1, 2 пункта 1 после слова "порядок" дополнить словами "определения объема и";
2) порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (приложение N 1) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
3) порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (приложение N 2) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
4) внести в состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов (программ) в Костромской области (приложение N 4) следующие изменения:
вывести из состава Аманова С.Ф.;
ввести в состав Тайгина Олега Валерьевича - декана факультета воспитания и психологического сопровождения ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования" (по согласованию);
5) внести в состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (приложение N 5) следующие изменения:
вывести из состава Аманова С.Ф.;
ввести в состав Тайгина Олега Валерьевича - декана факультета воспитания и психологического сопровождения ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования" (по согласованию).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Костромской области
от 7 ноября 2017 года N 406-а
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области" и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - некоммерческие организации) на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (далее - субсидии).
2. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ в Костромской области в рамках осуществления их уставной деятельности.
3. Под проектом и программой некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 3 Закона Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области", за исключением следующих видов деятельности:
укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до администрации Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Получателями субсидий являются некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Костромской области, являющиеся победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ в Костромской области (далее - конкурсный отбор), проведенного в соответствии с порядком, установленным главой 2 или главой 3 настоящего Порядка.
Порядок проведения конкурсного отбора определяет условия проведения, а также перечень необходимых для представления на конкурсный отбор документов.
6. Критерием отбора некоммерческих организаций является победа некоммерческой организации в конкурсном отборе.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА НЕ БОЛЕЕ 1 ГОДА (СТАРТАП) НА ДЕНЬ НАЧАЛА ПРИЕМА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
7. Принять участие в конкурсном отборе могут некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), осуществляющие свою деятельность и зарегистрированные на территории Костромской области в качестве юридического лица не более 1 года (стартап) на день начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.
8. Организатором конкурсного отбора является управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области (далее - Управление).
9. Для организации и проведения конкурсного отбора Управление осуществляет следующие функции:
1) размещает информацию о проведении конкурсного отбора;
2) определяет приоритетные направления (приоритетное направление) конкурса;
3) организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) и обеспечивает их сохранность;
4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок и проведения конкурса;
5) рассматривает поступившие заявки на предмет их надлежащего оформления в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3, 26 настоящего Порядка;
6) выполняет иные функции, связанные с организацией и проведением конкурсного отбора.
10. Для оценки заявок и определения победителей конкурсного отбора создается конкурсная комиссия, состоящая из представителей:
1) Общественной палаты Костромской области,
2) некоммерческих организаций Костромской области,
3) бизнес-сообщества,
4) средств массовой информации,
5) Костромской областной Думы,
6) граждан, обладающих признанной высокой квалификацией в сфере приоритетных направлений (приоритетного направления) конкурса.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Костромской области по представлению Общественной палаты Костромской области.
11. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
1) утверждает объявление о проведении конкурсного отбора;
2) определяет максимальный размер запрашиваемой субсидии;
3) принимает решение о допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсном отборе;
4) принимает решение о необходимости проведения публичной защиты проектов и программ;
5) привлекает при необходимости экспертов для содействия в оценке проектов и программ;
6) оценивает заявки участников конкурсного отбора;
7) формирует счетную комиссию из числа своих членов для подсчета баллов;
8) определяет победителей конкурсного отбора и размеры предоставляемых им субсидий.
12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов (50% плюс 1 голос).
13. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии. В случае если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, оно указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
14. Члены конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурсного отбора.
Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать права авторов на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
15. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурсного отбора, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (необоснованного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
16. К обстоятельствам, способным повлиять на возможность участия члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:
1) участие члена конкурсной комиссии или его близких родственников в течение последних 12 месяцев в деятельности некоммерческой организации, являющейся участником конкурсного отбора, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
2) наличие в течение последних 5 лет у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с некоммерческой организацией, являющейся участником конкурсного отбора;
3) получение в течение последних 5 лет членом конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды, в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг, от некоммерческой организации, являющейся участником конкурсного отбора;
4) наличие в течение последних 5 лет у члена конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с некоммерческой организацией, являющейся участником конкурсного отбора, ее учредителем или руководителем;
5) участие в течение последних 12 месяцев члена конкурсной комиссии в работе некоммерческой организации, являющейся участником конкурсного отбора, в качестве добровольца;
6) оказание членом конкурсной комиссии содействия некоммерческой организации, являющейся участником конкурсного отбора, в подготовке заявки, за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки;
7) иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии и функциями конкурсной комиссии.
17. Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на возможность участия члена конкурсной комиссии в заседании конкурсной комиссии, обязана рассмотреть заявки, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии, без участия данного члена конкурсной комиссии.
18. Решение о проведении конкурсного отбора принимается на заседании конкурсной комиссии.
19. Объявление о проведении конкурсного отбора составляется Управлением и после утверждения конкурсной комиссией размещается на портале государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.adm44.ru (далее - портал государственных органов), публикуется в газете "Северная правда" и направляется в Общественную палату Костромской области не позднее 10 календарных дней до начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.
Объявление о проведении конкурсного отбора содержит:
порядок проведения конкурсного отбора;
приоритетные направления конкурсного отбора;
максимальный размер запрашиваемой субсидии из областного бюджета;
