КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 октября 2017 года N 157
Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 марта 2019 года на основании приказа комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской обл. от 27.03.2019 N 50.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 19 сентября 2018 года)
В соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р, Положением о комитете государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 N 697-п, приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 11.09.2017 N 47н "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Временно осуществляющий полномочия
председателя комитета
А.Н.КРЫЛОВ
Утвержден
приказом
комитета государственной
охраны объектов
культурного наследия
Волгоградской области
от 30 октября 2017 г. N 157
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила оценки результативности и эффективности осуществления комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее именуется - Комитет) контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Волгоградской области.
2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизацию неоправданного вмешательства Комитета в деятельность подконтрольных субъектов.
3. Понятия, применяемые в Порядке, используются в значениях, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности".
4. В целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Комитета используются показатели результативности и эффективности такой деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Волгоградской области согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Целевые значения показателей определяются на трехлетний период: 2018 - 2020 годы.
(абзац введен приказом комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 19.09.2018 N 193)
5. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Комитета размещаются на странице Комитета официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения.
6. Отчеты о достижении значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Комитета размещаются на странице Комитета официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным.
7. Контроль за достижением значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Комитета осуществляется путем ежегодных проверок достижения значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.
Проверки осуществляются заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность Комитета по осуществлению государственного контроля (надзора), ежегодно не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, посредством сравнения фактических (достигнутых) значений показателей с целевыми значениями.
8. Результаты проверок достижения значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Комитета оформляются в виде справки, представляются председателю Комитета в срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, и используются при принятии управленческих решений.
В случае отклонения фактических (достигнутых) значений показателей от целевых значений более чем на 10% к справке прилагаются пояснения о причинах такого отклонения.
По итогам оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Комитета председатель Комитета вправе принять решение о материальном стимулировании должностных лиц Комитета, осуществляющих государственный надзор.
Порядок стимулирования должностных лиц Комитета, осуществляющих государственный надзор, осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 10.11.2005 N 1114-ОД "О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области".
Приложение 1
к Порядку оценки
результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
комитета государственной охраны
объектов культурного наследия
Волгоградской области
от 30.10.2017 N 157
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (Облкультнаследие) | ||||||||
Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного значения, расположенных на территории Волгоградской области, 3400000000160680908 | ||||||||
Нарушение обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры) | ||||||||
Снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере охраны объектов культурного наследия, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов | ||||||||
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета | Комментарии (интерпретация значений) | Фактическое значение 2017 год | Плановое значение 2018 год | Плановое значение 2019 год | Плановое значение 2020 год | Источник данных для определения значения показателя |
Ключевые показатели | ||||||||
А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | |||||||
А.3 | Показатель, характеризующий причинение ущерба объектам культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры), % | К1 = К2 / К3 x 100% | К1 - значение показателя, характеризующего причинение ущерба объектам культурного наследия, К2 - количество объектов культурного наследия, которым причинен ущерб, К3 - общее количество объектов культурного наследия | - | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах |
Индикативные показатели | ||||||||
Б | Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий | |||||||
Б.1 | Показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности (доля проверок, по итогам которых виновные лица привлечены к административной ответственности), % | Э = Ну / НВ x 100% | Э - показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности, Ну - количество проверок, по итогам которых виновные лица привлечены к административной ответственности, НВ - общее количество проверок, по итогам которых выявлены нарушения | 16,7 | не менее 16 | не менее 16 | не менее 16 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах |
В | Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности | |||||||
В.1 | Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность | |||||||
В.2 | Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |||||||
В.2.1 | Количество проведенных мероприятий по контролю (плановых, внеплановых), ед. | Указывается суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности | 7 | не более 30 | не более 45 | не более 45 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.2.3 | Общее количество субъектов, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения, ед. | Указывается суммарное количество субъектов, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения | 6 | 10 | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3 | Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий | |||||||
В.3.1 | Проверки | |||||||
В.3.1.1 | Общее количество проверок, ед. | Указывается общий суммарный показатель | 7 | не более 30 | не более 30 | не более 30 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.2 | Общее количество плановых проверок, ед. | Указывается общий суммарный показатель | 6 | не более 20 | не более 20 | не более 20 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.3 | Общее количество внеплановых проверок, ед. | Указывается общий суммарный показатель | 1 | не более 15 | не более 15 | не более 15 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.15 | Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, % | Показатели устанавливаются в процентах от общего количества проведенных плановых проверок | - | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.17 | Доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, % | Показатели устанавливаются в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок | - | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.18 | Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, % | Показатель устанавливается в процентах от общего числа проведенных проверок | 0 | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.23 | Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано, % | Показатель устанавливается в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений, в том числе заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано | 66,7 | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.24 | Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, % | Показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными | 0 | 0 | 0 | 0 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.26 | Доля проверок, проведенных комитетом с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам комитета, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, % | Показатель устанавливается в процентах от общего количества проведенных проверок с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения | 0 | 0 | 0 | 0 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.29 | Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности, % | Показатель устанавливается в процентах по каждому виду мероприятий (плановому, внеплановому и по каждой из причин) | 0 | не более 16 | не более 16 | не более 16 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.30 | Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, % | Показатель устанавливается в процентах от общего числа выданных предписаний | 0 | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.34 | Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, % | Показатель устанавливается в процентах от общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований | 0 | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.35 | Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов, тыс. рублей | Показатель устанавливается в соответствии с общей суммой наложенных штрафов, с учетом в том числе штрафов, наложенных на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Показатель устанавливается в тыс. рублей | 100 | не менее 300 | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.36 | Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок, тыс. рублей | Показатель учитывает сумму уплаченных административных штрафов, тыс. рублей | 100 | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.3.37 | Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов | Показатель устанавливается в процентах | 100 | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.38 | Средний размер наложенного административного штрафа, тыс. рублей | Показатель устанавливается в тыс. руб. | 100 | не менее 50 | не менее 50 | не менее 50 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.1.41 | Средняя продолжительность одной проверки | Показатель рассчитывается в том числе отдельно в отношении плановых и внеплановых проверок | 7 | не менее 7 | не менее 7 | не менее 7 | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.6 | Производство по делам об административных правонарушениях | |||||||
В.3.6.1 | Количество протоколов об административных правонарушениях, ед. | Единиц | 2 | не менее 6 | - | - | Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного надзора в отчетном периоде, отчетов по форме федерального статистического наблюдения - 1-Контроль, утвержденной приказом Росстата от 21.12.2011 N 503 | |
В.3.8 | Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований | |||||||
В.3.8.1 | Количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе, ед. | Показатели устанавливается по типам проводимых профилактических мероприятий | 1 | - | - | - | ||
В.3.8.1.2 | Выдано предостережений, ед. | Единиц | 0 | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.3.8.6 | Количество материалов, размещенных на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и СМИ, ед. | Единиц | 53 | - | - | - | Статистика Облкультнаследия о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах | |
В.4 | Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов | |||||||
В.4.1 | Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений), в том числе на фонд оплаты труда с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение исследований, накладных расходов, прочих расходов | тыс. рублей | 1057 | - | - | - | Сведения ГКУ Волгоградской области "Центр бюджетного учета и отчетности" | |
В.4.2 | Количество штатных единиц, всего | шт. ед. | 30 | - | - | - | Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.12.2016 N 942 "Об утверждении штатной численности комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области" | |
В.4.3 | Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений) | шт. ед. | 3 | - | - | - | Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.12.2016 N 942 "Об утверждении штатной численности комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области" | |
В.4.4 | Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение иных функций, не связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности | шт. ед. | 22 | - | - | - | Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.12.2016 N 942 "Об утверждении штатной численности комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области" | |
В.4.5 | Количество штатных единиц из числа указанных в рамках показателя В.4.3, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации | шт. ед. | 0 | - | - | - | Информация отдела правовой и кадровой работы Комитета | |
