ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2017 года N 860-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 28.04.2016 N 513-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в региональную программу "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 28.04.2016 N 513-п "Об утверждении региональной программы "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2016 - 2020 годы", изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 21.11.2017 N 860-п
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
1. Раздел 4 после абзаца двадцать восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий СОНКО в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг приведен в приложении 8<1> к РП.".
2. В подпункте 1.17 пункта 1, графе 2, таблицы раздела 5 слова "на оказание общественно полезных услуг населению" заменить словами "в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг".
3. Дополнить после приложения 8 к РП приложением следующего содержания:
"Приложение 8<1>
к РП
ПОРЯДОК определения объема, предоставления и возврата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг
1. Общие положения
1.1. Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случаях нарушения установленных Порядком условий их предоставления.
1.2. Целью предоставления субсидии является государственная поддержка некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
- общественно полезные услуги - услуги, включенные в перечень общественно полезных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания";
- социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) - организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, и виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 года N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";
- исполнитель общественно полезных услуг (далее - ИОПУ) - СОНКО, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;
- участник отбора - ИОПУ, подавший предложение для участия в отборе (далее - предложение);
- отбор - конкурс предложений, поданных ИОПУ;
- получатель - ИОПУ, имеющий право на получение субсидии;
- комиссия по отбору ИОПУ (далее - комиссия) - коллегиальный орган, образованный правовым актом главного распорядителя бюджетных средств в целях проведения отбора ИОПУ, претендующих на предоставление из областного бюджета субсидий (далее - отбор).
1.5. Право на получение субсидии имеют ИОПУ, соответствующие следующим критериям:
- включение в реестр некоммерческих организаций - ИОПУ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг";
- осуществление видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 года N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области.
1.6. Главным распорядителем бюджетных средств является исполнитель региональной программы "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2016 - 2020 годы (далее - РП).
1.7. Отбор осуществляется на конкурсной основе по результатам оценки предложений, поданных участниками отбора.
1.8. Отбор проводится в порядке, установленном разделом 3 Порядка.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются по итогам отбора при соблюдении следующих условий:
2.1.1. Соответствие получателя критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка.
2.1.2. Соответствие получателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между исполнителем РП и получателем соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:
- получатель не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
- получатель не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
- получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
- получатель не имеет ограничений прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах) в кредитной организации (кредитных организациях).
2.1.3. Отсутствие в течение последних 3 лет, предшествующих году объявления отбора, нарушений получателем обязательств по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий из областного бюджета, включая обязательство по представлению отчетности.
2.2. Объем предоставляемой СОНКО - ИОПУ субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренного исполнителю РП в областном бюджете на данные цели, объема общественно полезных услуг, стоимости единицы общественно полезной услуги.
2.3. Субсидии предоставляются:
- в целях финансового обеспечения затрат - на срок не менее двух лет;
- в целях возмещения затрат - в течение двух лет с момента заключения соглашения.
2.4. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении. Получатель несет ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Срок (периодичность) перечисления субсидии устанавливается соглашением.
2.6. Перечисление субсидии осуществляется на основании правового акта исполнителя РП в сроки, установленные соглашением, на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации.
3. Порядок проведения отбора
3.1. Решение о проведении отбора оформляется правовым актом организатора отбора - исполнителя РП.
3.2. Объявление о проведении отбора размещается на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта исполнителя РП о проведении отбора.
3.3. Прием предложений осуществляется в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП о проведении отбора, и начинается не ранее дня размещения объявления о проведении отбора на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет".
3.4. Продолжительность срока приема предложений составляет не менее 30 календарных дней.
3.5. Объявление о проведении отбора должно включать в себя:
- выписку из правового акта исполнителя РП о проведении конкурсного отбора;
- сроки приема предложений;
- время и место приема предложений, почтовый адрес для направления предложений;
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки предложений;
- документацию о проведении отбора, включающую в себя:
наименование общественно полезных услуг, категорий потребителей общественно полезных услуг, объем общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отбор;
показатели качества, стоимости единицы общественно полезной услуги;
критерии оценки поданных участниками отбора предложений;
требования к квалификации участника отбора;
требования к документам, представляемым участниками отбора в подтверждение своей квалификации по оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
минимальные значения показателей результативности предоставления субсидии;
- время и место вскрытия конвертов с предложениями.
3.6. Исполнитель РП вправе принять решение о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи предложений. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в объявление о проведении отбора изменения вносятся исполнителем РП в объявление о проведении отбора в порядке, установленном для размещения объявления о проведении отбора пунктом 3.2 данного раздела Порядка. При этом срок подачи предложений участниками отбора должен быть продлен таким образом, чтобы с даты внесения изменений в размещенное в сети "Интернет" объявление о проведении отбора до даты окончания срока подачи предложений оставалось не менее 10 рабочих дней.
Исполнитель РП вправе отменить отбор не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока приема предложений. После размещения в сети "Интернет" объявления об отмене отбора исполнитель РП не вправе вскрывать конверты с предложениями участников отбора.
3.7. Для участия в отборе ИОПУ необходимо представить исполнителю РП предложение по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП, с приложением следующих документов:
3.7.1. Заверенные печатью ИОПУ (при наличии) и подписью уполномоченного лица ИОПУ копии:
- устава СОНКО;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
3.7.2. Информационное письмо ИОПУ, подтверждающее, что ИОПУ не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.
3.7.3. Документы, подтверждающие квалификацию участника отбора.
3.8. Представленные в составе предложения документы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в пункте 3.7 данного раздела Порядка, скреплены печатью (при наличии) и заверены подписью уполномоченного лица ИОПУ.
3.9. Соблюдение участником отбора указанных в пункте 3.8 данного раздела Порядка требований означает, что все документы, входящие в состав предложения, поданы от имени ИОПУ, а также подтверждает подлинность и достоверность сведений, содержащихся в документах.
3.10. Предложение может быть отозвано до окончания срока приема предложений путем направления исполнителю РП соответствующего решения исполнительного органа ИОПУ.
3.11. Документы и материалы, представленные участниками отбора, не возвращаются и не рецензируются.
3.12. Участник отбора вправе направить одно предложение в рамках одного отбора.
3.13. Предложение запечатывается в конверт с надписью "Предложение для участия в отборе получателей субсидий, предоставляемых в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг" (с указанием наименования общественно полезной услуги, наименования ИОПУ, направившего предложение).
