ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2016 года N 513-п


Об утверждении региональной программы "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2016 - 2020 годы

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.06.2016 N 756-п, от 10.10.2016 N 1044-п, от 30.11.2016 N 1265-п, от 03.02.2017 N 81-п, от 31.03.2017 N 253-п, от 18.05.2017 N 408-п, от 08.06.2017 N 453-п, от 14.07.2017 N 579-п, от 05.09.2017 N 693-п, от 21.11.2017 N 860-п, от 20.02.2018 N 92-п, от 15.06.2018 N 466-п, от 07.09.2018 N 658-п, от 18.03.2019 N 183-п, от 13.08.2019 N 595-п, от 17.09.2019 N 675-п, от 16.12.2019 N 879-п, от 25.03.2020 N 232-п, от 15.05.2020 N 416-п, от 09.07.2020 N 587-п, от 30.12.2020 N 1079-п)

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области"

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 N 879-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2016 - 2020 годы.

2. Определить ответственным исполнителем, осуществляющим координацию деятельности по реализации Программы, указанной в пункте 1, и взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках ее исполнения, департамент общественных связей Ярославской области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.02.2017 N 81-п, от 20.02.2018 N 92-п)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 28.04.2016 N 513-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.06.2016 N 756-п, от 10.10.2016 N 1044-п, от 30.11.2016 N 1265-п, от 03.02.2017 N 81-п, от 31.03.2017 N 253-п, от 18.05.2017 N 408-п, от 08.06.2017 N 453-п, от 14.07.2017 N 579-п, от 05.09.2017 N 693-п, от 21.11.2017 N 860-п, от 20.02.2018 N 92-п, от 15.06.2018 N 466-п, от 07.09.2018 N 658-п, от 18.03.2019 N 183-п, от 13.08.2019 N 595-п, от 17.09.2019 N 675-п, от 16.12.2019 N 879-п, от 25.03.2020 N 232-п, от 15.05.2020 N 416-п, от 09.07.2020 N 587-п, от 30.12.2020 N 1079-п)

Паспорт РП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 N 92-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.12.2020 N 1079-п)

1. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации РП

1.1. Основные положения и понятия

РП разработана на период 2016 - 2020 годов и определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на поддержку гражданских инициатив и СОНКО Ярославской области, включающие задачи, связанные с активизацией механизмов гражданского участия, поддержкой гражданских инициатив, развитием институтов гражданского общества, межсекторного взаимодействия, благотворительности и добровольчества (волонтерства), созданием конкурентной среды оказания социальных услуг в Ярославской области.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 N 466-п)

В РП используются следующие основные понятия:

- благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;

- благотворительная организация - неправительственная (негосударственная и немуниципальная) НКО, созданная для реализации предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ)" целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 N 466-п)

- добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ;

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 15.06.2018 N 466-п)

- гражданская инициатива - совокупность действий по выдвижению, распространению и практической реализации общественными объединениями, гражданами предложений по решению вопросов жизнедеятельности;

- гражданское общество - ступень общественного развития, характеризующаяся совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, позволяющих человеку, общности людей удовлетворять свои разнообразные интересы и потребности, участвовать в управлении делами общества и государства; отделенная от государства структура, состоящая из множества ассоциаций, добровольных объединений; сфера реализации общественных интересов, находящихся вне непосредственной деятельности государства; совокупность людей, строящих определенные отношения без вмешательства государства, на основе свободы выбора;

- добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ, или в иных общественно полезных целях;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 N 466-п)

- институты гражданского общества - негосударственные НКО: политические партии, профессиональные союзы, религиозные конфессии, общественные объединения, национально-культурные автономии, общественные фонды и так далее;

- общественные объединения - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;

- общественная экспертиза - процедура изучения уполномоченными органами НКО либо отдельной НКО вопросов жизнедеятельности, проектов нормативных правовых актов;

- развитие институтов гражданского общества - правовое, политическое, экономическое и социальное содействие общественным и иным некоммерческим объединениям со стороны органов государственной власти с целью становления и укрепления демократических институтов, межэтнической стабильности, развития гражданского диалога;

- СОНКО - НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами различные виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.2. Содержание проблемы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, предполагается выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики.

Новая модель развития общества, обеспечивающая высокий уровень доверия граждан к государственным и общественным институтам, включает: