АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2017 года N 495-па
Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края
(с изменениями на 19 июня 2018 года)
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2018 N 283-па)
На основании Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Врио Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.В.ТАРАСЕНКО
Утверждены
постановлением
Администрации
Приморского края
от 04.12.2017 N 495-па
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2018 N 283-па)
1. Настоящие Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края определяют цели, задачи, функции, порядок осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Региональный оператор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и контроля за осуществлением деятельности Региональных операторов, а также особенности взаимодействия Региональных операторов с участниками в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края.
2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 1156), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами".
3. Юридическому лицу присваивается статус Регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по заключению с Региональным оператором соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края (далее, соответственно - уполномоченный орган, Соглашение).
4. Обращение с твердыми коммунальными отходами обеспечивается Региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - Региональная программа), и территориальной схемой обращения с отходами (далее - Территориальная схема) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
5. В своей деятельности Региональный оператор руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156.
6. Региональный оператор является поставщиком информации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1520 "О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров".
7. Основной целью деятельности Регионального оператора является обеспечение своевременного, безопасного для населения и окружающей среды и качественного сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Приморского края.
8. При осуществлении своей деятельности в задачи Регионального оператора входит:
1) участие в реализации Территориальной схемы и мероприятий Региональной программы;
2) реализация мероприятий, направленных на снижение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду;
3) участие в разработке и реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (в том числе на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве) в зоне его деятельности;
4) организация и осуществление мероприятий по созданию в зоне деятельности объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов в соответствии с инвестиционными и производственными программами;
5) участие в организации и внедрении системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2018 N 283-па)
6) ведение учета объема и массы накопленных твердых коммунальных отходов, движения твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности;
7) контроль за деятельностью операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2018 N 283-па)
9. В целях осуществления своей деятельности Региональный оператор:
1) заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками отходов, управляющими организациями, товариществами собственников жилья и иными уполномоченными собственниками отходов лицами, обязанными заключить такой договор;
2) заключает договоры на осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе с собственниками объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов (включенных в государственный реестр объектов размещения отходов);
3) принимает твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
4) несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в специализированные автомобили (мусоровозы) в местах накопления твердых коммунальных отходов;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2018 N 283-па)
5) обеспечивает направление на дальнейшие обработку и (или) утилизацию отходов, включенных в устанавливаемый Правительством Российской Федерации перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается;
6) обеспечивает сбор от потребителей и направление на утилизацию товаров и упаковки, утративших потребительские свойства, включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ;
7) вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
8) разрабатывает во взаимодействии с органами местного самоуправления и предоставляет в уполномоченный орган в сроки, установленные Соглашением:
график(и) транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Приморского края, а также маршрут(ы) транспортирования твердых коммунальных отходов;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2018 N 283-па)
план мероприятий по ликвидации твердых коммунальных отходов, ранее размещенных в зоне деятельности Регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей (ликвидация мест несанкционированного размещения отходов);
план внедрения системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Приморского края;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2018 N 283-па)
план информирования, просвещения и воспитания жителей Приморского края по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами;
9) осуществляет реализацию (самостоятельно или с привлечением специализированных организаций) графиков, планов и маршрутов, указанных в подпункте 8 пункта 9 настоящих Правил;
10) согласовывает операторам, органам местного самоуправления места накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, в том числе на контейнерных площадках и площадках для складирования крупногабаритных отходов;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2018 N 283-па)
11) согласовывает с уполномоченным органом условия проведения торгов на выбор операторов по обращению с отходами, в случае необходимости проведения таких торгов;
12) взаимодействует с организациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами на территории Приморского края и при необходимости в других субъектах Российской Федерации;
13) организует и (или) проводит мероприятия по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на основании договора, заключенного с собственником либо иным правообладателем земельного участка, на котором они расположены (обнаружены);
14) организует и (или) участвует во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края в создании и (или) содержании мест накопления твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, в установлении их мест нахождения;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.06.2018 N 283-па)
15) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
16) обеспечивает раскрытие информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
17) проводит информационную эколого-просветительскую работу с населением края по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами;
