Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности


КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2011 года N 530

О государственной программе Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от 29.12.2018 N 590.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 23 августа 2018 года)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 N 48, от 17.04.2014 N 117, от 16.02.2015 N 37, от 09.12.2015 N 439, от 27.04.2016 N 150, от 15.07.2016 N 289, от 28.10.2016 N 441, от 15.12.2016 N 539, от 28.12.2016 N 587, от 27.01.2017 N 23, от 14.03.2017 N 86, от 15.06.2017 N 237, от 07.09.2017 N 347, от 29.11.2017 N 472, от 30.11.2017 N 479, от 23.12.2017 N 515, от 25.12.2017 N 520, от 31.01.2018 N 30, от 23.05.2018 N 203, от 23.08.2018 N 334)




Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Государственная программа).


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.04.2016 N 150)


2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.04.2014 N 117)


3. Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.


4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.04.2014 N 117)


5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.



Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
О.МАКАРОВ



Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.11.2011 N 530



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 N 48, от 16.02.2015 N 37, от 09.12.2015 N 439, от 27.04.2016 N 150, от 15.07.2016 N 289, от 28.10.2016 N 441, от 15.12.2016 N 539, от 28.12.2016 N 587, от 27.01.2017 N 23, от 14.03.2017 N 86, от 15.06.2017 N 237, от 07.09.2017 N 347, от 29.11.2017 N 472, от 30.11.2017 N 479, от 23.12.2017 N 515, от 25.12.2017 N 520, от 31.01.2018 N 30, от 23.05.2018 N 203, от 23.08.2018 N 334)

Ответственный исполнитель:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

Дата составления проекта Государственной программы:

29 июля 2011 года

Непосредственные исполнители:

заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Максимов В.М.

тел. 64-22-23 (1202), e-mail: construc55@cap.ru

Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

В.Ю.Михайлов


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.01.2017 N 23)


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Государственной программы

-

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 N 48)

Соисполнители Государственной программы

-

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики;

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики;

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики;

Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики;

Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики;

Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам;

подведомственные Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики организации

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.04.2016 N 150, от 27.01.2017 N 23, от 15.06.2017 N 237, от 23.08.2018 N 334)

Участники Государственной программы

-

Министерство здравоохранения Чувашской Республики;

Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики;

Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;

Абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.08.2018 N 334;

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики;

Абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.08.2018 N 334;

Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики;

органы местного самоуправления в Чувашской Республике (по согласованию);

организации промышленности, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию);

сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.04.2016 N 150, от 27.01.2017 N 23, от 15.06.2017 N 237, от 23.08.2018 N 334)

Подпрограммы Государственной программы (программы)

-

"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике";

"Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы";

"Энергосбережение в Чувашской Республике";

"Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике";

"Снятие административных барьеров в строительстве";

"Кадровое обеспечение задач строительства";

"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

"Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой";

"Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чувашской Республике";

республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики";

"Модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Чувашской Республики";

"Газификация Чувашской Республики";

"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 N 48, от 27.04.2016 N 150, от 15.07.2016 N 289, от 27.01.2017 N 23)

Позиция исключена. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 N 48

Цели Государственной программы

-

создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Чувашской Республики жильем;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;

повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда

Задачи Государственной программы

-

увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Чувашской Республики, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства стандартного жилья, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья;

увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;

предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан;

содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов;

внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 N 48, от 23.05.2018 N 203)

Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

-

к 2022 году будут достигнуты следующие показатели:

снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентного пункта;

предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия;

уменьшение совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней;

увеличение годового объема ввода жилья до 526,0 кв. метра жилья в расчете на 1 тыс. человек населения Чувашской Республики

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 N 48, от 16.02.2015 N 37, от 27.04.2016 N 150, от 27.01.2017 N 23, от 23.05.2018 N 203)

Срок и этапы реализации Государственной программы

-

2012 - 2021 годы

I этап: 2012 - 2015 годы;

II этап: 2016 - 2021 годы

(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.05.2018 N 203)

Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации

-

прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Государственной программы в 2012 - 2021 годах составляют 223801583,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 20462833,1 тыс. рублей;

в 2013 году - 21314817,5 тыс. рублей;

в 2014 году - 19225257,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 17975855,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 17568840,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 20142146,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 26984108,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 26353868,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 27069080,6 тыс. рублей;

в 2021 году - 26704777,2 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 10125691,9 тыс. рублей (4,5 процента), в том числе:

в 2012 году - 576082,9 тыс. рублей;

в 2013 году - 1285236,2 тыс. рублей;

в 2014 году - 1496741,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 1237183,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 1654993,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 1602330,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 926076,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 492539,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 328556,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 525951,3 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 13453491,4 тыс. рублей (6,0 процента), в том числе:

в 2012 году - 2599129,5 тыс. рублей;

в 2013 году - 2846191,7 тыс. рублей;

в 2014 году - 2163291,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 1753734,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 1135480,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 720984,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 996539,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 423367,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 404395,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 410376,6 тыс. рублей;

местных бюджетов - 1699155,3 тыс. рублей (0,8 процента), в том числе:

в 2012 году - 198652,7 тыс. рублей;

в 2013 году - 281680,1 тыс. рублей;

в 2014 году - 282051,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 254037,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 124575,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 111466,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 85778,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 208030,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 73807,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 79076,6 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 198523245,0 тыс. рублей (88,7 процента), в том числе:

в 2012 году - 17088968,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 16901709,5 тыс. рублей;

в 2014 году - 15283172,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 14730900,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 14653790,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 17707364,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 24975713,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 25229932,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 26262320,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 25689372,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

(позиция в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.08.2018 N 334)

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

-

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Чувашской Республики;

сформированный рынок доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентного пункта;

предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия;

уменьшение совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 N 48, от 16.02.2015 N 37, от 27.01.2017 N 23)



Раздел I. Характеристика текущего состояния жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, в том числе прогноз их развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.01.2017 N 23)



(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2014 N 48)



С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят ряд федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения изменений в жилищной сфере.


Данные направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее также - приоритетный национальный проект).


Основным инструментом указанного приоритетного национального проекта стали федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее также - федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы), и Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.12.2015 N 439)


Были определены приоритетные направления реализации приоритетного национального проекта: повышение доступности жилья; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации.


Строительство жилья в Чувашской Республике является одним из главных приоритетов государственной политики. В Чувашии за счет всех источников финансирования с 1994 по 2013 год введено в эксплуатацию более 13,4 млн. кв. метров жилья, в 2013 году - 831,1 тыс. кв. метров жилья, в том числе 470,1 тыс. кв. метров жилья построено индивидуальными застройщиками. По стандартам экономического класса введено в эксплуатацию 362,8 тыс. кв. метров жилья.


Чувашская Республика с 2000 года имеет лучший по Приволжскому федеральному округу показатель ввода жилья на 1 человека, который по итогам 2013 года составил 0,67 кв. метра на человека. В трех муниципальных образованиях республики (Канашском, Шемуршинском и Яльчикском районах) данный показатель составил более 1,0 кв. метра (от 1,0 до 1,15 кв. метра). В 19 муниципальных образованиях данный показатель выше среднего показателя по Приволжскому федеральному округу (0,51 кв. метра).


Жилье должно быть доступным, что возможно путем увеличения темпов и объемов строительства жилья и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья, позволяющих гражданам с различным уровнем доходов приобретать именно то жилье, которое отвечает их платежеспособности.


В целях повышения доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов в республике с 2002 года реализовывалась Программа ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2001 г. N 250.


Данное направление развивается АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее также - АИЖК) и ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики". Были созданы необходимые экономические и социальные условия для решения жилищной проблемы в Чувашской Республике, развития доступных для населения методов и форм приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования.


(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.04.2016 N 150, от 15.06.2017 N 237)


За восемь лет реализации вышеназванной программы 4,3 тыс. семей смогли улучшить свои жилищные условия.


В 2012 году объем выдачи ипотечных жилищных кредитов и займов банками и ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" гражданам на строительство и приобретение жилья составил 7,5 млрд. рублей, или 155,6 процента к уровню 2011 года. Кредиты и займы получили 7584 гражданина. Объем собственных средств, вложенных гражданами в строительство или приобретение жилья, составил 6,56 млрд. рублей. Общая площадь построенного или приобретенного с использованием кредитов и займов жилья составила 323,65 тыс. кв. метров.


В 2013 году банками и ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" выдано ипотечных жилищных кредитов и займов для приобретения жилья на сумму 10353,3 млн. рублей. Кредиты и займы получили 9113 граждан. Объем средств, вложенных гражданами, составил 6052,1 млн. рублей. Общая площадь построенного или приобретенного с использованием кредитов и займов жилья составила 481,399 тыс. кв. метров.


В соответствии с Соглашением между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Сберегательным банком Российской Федерации о сотрудничестве по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", заключенным в 2010 году, для граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается специальная процентная ставка при ипотечном кредитовании (примерно на 1 процент ниже базовой).