МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 17 июля 2017 года N 01-04/0898-Н
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 17 июля 2017 года N 123-од
ПРИКАЗ
Об утверждении Методических рекомендаций по оценке эффективности использования средств государственной поддержки Республики Саха (Якутия) юридическими лицами из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 17 марта 2020 года)
(в ред. приказов Минфина РС(Я) N 01-04/1604-Н, Минэкономики РС(Я) N 124-ОД от 29.10.2018, Минфина РС(Я) N 01-04/0325-Н, Минэкономики РС(Я) N 66-ОД от 17.03.2020)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Минфина РС(Я) N 01-04/1619-Н, Минэкономики РС(Я) N 339-ОД от 22.09.2022.
____________________________________________________________________
Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 28 июля 2017 г. N RU140022017396
С целью проведения оценки эффективности использования средств государственной поддержки Республики Саха (Якутия) юридическими лицами Республики Саха (Якутия) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в соответствии с пунктом 4.1 Протокола заседания Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2016 г. N 111, пунктом 1.2 Протокола заседания Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2017 г. N 114 приказываем:
1. Утвердить Методические рекомендации по оценке эффективности использования средств государственной поддержки Республики Саха (Якутия) юридическими лицами из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия):
2.1. Руководствоваться настоящими Методическими рекомендациями по оценке эффективности использования средств государственной поддержки Республики Саха (Якутия) юридическими лицами из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
2.2. Ежегодно до 1 августа за отчетный финансовый год предоставлять оценку эффективности использования средств государственной поддержки курируемых предприятий в ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" (Кондратьева В.И.).
2.3. Включать в порядок о предоставлении средств государственной поддержки пункт о порядке возврата средств государственной поддержки в случае недостижения показателей результативности государственной поддержки в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении государственной поддержки.
(п. 2.3 введен приказом Минфина РС(Я) N 01-04/1604-Н, Минэкономики РС(Я) N 124-ОД от 29.10.2018)
2.4. Включать в договоры (соглашения) о предоставлении государственной поддержки следующее:
- в цели предоставления государственной поддержки - достижение показателя результативности предоставления средств государственной поддержки;
- порядок возврата средств государственной поддержки в случае недостижения показателей результативности государственной поддержки;
- пункт о возврате средств государственной поддержки, в случае, если по результатам оценки в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями она будет признана неэффективной.
(п. 2.4 введен приказом Минфина РС(Я) N 01-04/1604-Н, Минэкономики РС(Я) N 124-ОД от 29.10.2018)
3. ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" (Кондратьева В.И.) ежегодно до 1 сентября за отчетный финансовый год готовить Сводный доклад об оценке эффективности использования средств государственной поддержки для рассмотрения на заседании Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия).
4. Рекомендовать органам местного самоуправления руководствоваться настоящим приказом при разработке Методических рекомендаций по оценке эффективности использования средств муниципальной поддержки предприятиями Республики Саха (Якутия) из местных бюджетов.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) (Алексеев Г.Ю.), заместителя министра экономики Республики Саха (Якутия) (Сивцев В.М.).
(в ред. приказа Минфина РС(Я) N 01-04/0325-Н, Минэкономики РС(Я) N 66-ОД от 17.03.2020)
И.о. министра финансов
Республики Саха (Якутия)
П.Н.БАГЫНАНОВ
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
- министр экономики
Республики Саха (Якутия)
А.А.СТРУЧКОВ
Приложение
утверждено приказами
Министерства финансов РС(Я)
N 01-04/0898-Н,
Министерства экономики РС(Я)
N 123-од
от 17 июля 2017 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. приказов Минфина РС(Я) N 01-04/1604-Н, Минэкономики РС(Я) N 124-ОД от 29.10.2018, Минфина РС(Я) N 01-04/0325-Н, Минэкономики РС(Я) N 66-ОД от 17.03.2020)
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по оценке эффективности использования средств государственной поддержки Республики Саха (Якутия) юридическими лицами из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с пунктом 4.1 Протокола заседания Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2016 г. N 111, пунктом 1.2 Протокола заседания Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2017 г. N 114.
1.2. Цель разработки Методических рекомендаций - установление единых подходов, требований и унификация процедур при оценке эффективности использования средств государственной поддержки, выделяемых юридическим лицам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
1.3. Методические рекомендации предназначены для отраслевых министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), в ведении которых находятся предприятия (организации) всех форм собственности - получатели средств государственной поддержки Республики Саха (Якутия), а также иных заинтересованных лиц.
1.4. Методические рекомендации могут быть использованы в качестве основы для разработки отраслевых нормативно-методических документов по оценке эффективности государственной поддержки.
1.5. Методические рекомендации ориентированы на решение задач:
- организации постоянного и комплексного мониторинга и оценки эффективности использования средств государственной поддержки;
- сравнения плановых и фактически достигнутых значений показателей результативности;
- оценки результативности использования получателями, в том числе системообразующими предприятиями, средств государственной поддержки;
- оценки влияния средств государственной поддержки на финансово-хозяйственную деятельность предприятий Республики Саха (Якутия);
- обоснования управленческих решений о предоставлении средств государственной поддержки тем или иным получателям, в том числе системообразующим предприятиям;
- выработки рекомендаций по повышению эффективности предоставления и использования средств государственной поддержки.
1.6. Методические рекомендации разработаны на основе следующих нормативно-правовых и методических документов:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;
- постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2017 г. N 95 "О реализации отдельных положений главы 4 Закона Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)";
абзац исключен. - Приказ Минфина РС(Я) N 01-04/0325-Н, Минэкономики РС(Я) N 66-ОД от 17.03.2020.
2. Виды государственной поддержки
2.1. Под государственной поддержкой подразумевается совокупность мер финансово-экономического, организационно-управленческого, правового и иного характера, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях создания экономических условий, необходимых для эффективного функционирования предприятий, имеющих определяющее значение для экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия).
2.2. В рамках данных Методических рекомендаций рассматривается преимущественно прямая государственная поддержка финансового характера, оказываемая предприятиям из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
2.3. В рамках данных Методических рекомендаций рассматриваются следующие виды государственной поддержки:
- субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, в случаях и порядке, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия) или актами уполномоченных им исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
- гранты в форме субсидий, предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам в случаях и порядке, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в соответствии с нормативными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия);
- бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые юридическому лицу из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в валюте Российской Федерации на возвратной и возмездной основе;
- бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств государственного бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества;
абзац исключен. - Приказ Минфина РС(Я) N 01-04/0325-Н, Минэкономики РС(Я) N 66-ОД от 17.03.2020;
- налоговая льгота - преимущество, предоставляемое отдельным категориям налогоплательщиков, предусмотренное законодательством о налогах и сборах Республики Саха (Якутия), по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или уплачивать их в меньшем размере. Налоговая льгота не является формой прямого финансирования.
