Наименование Программы

региональная программа "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- постановление Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года";
- протокол заседания Правительства области от 14.09.2011 N 23

Заказчик Программы

Правительство области

Куратор Программы

заместитель Председателя Правительства области Ткаченко В.В.

Ответственный исполнитель Программы

департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Исполнители Программы

- департамент инвестиций и промышленности Ярославской области;
- департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований области

Разработчик Программы

департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Цели Программы

обеспечение населения Ярославской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности

Основные задачи Программы

- создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений;
- повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в результате модернизации централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- предоставление государственной поддержки проектам развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод преимущественно в малых городах и населенных пунктах с небольшой численностью населения;
- внедрение в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности

Срок реализации Программы

реализация Программы планируется в два этапа:
- 2012 - 2013 годы;
- 2014 - 2017 годы

Участники Программы

- департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
- организации коммунального комплекса

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

в результате реализации Программы планируется:
- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей обязательным требованиям безопасности:
- снижение показателя удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 38,08 процента в 2010 году до 28,0 процента к 2017 году;
- снижение показателя удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 5,7 процента в 2010 году до 4,3 процента к 2017 году;
- увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 17,1 процента в 2010 году до 27,0 процента к 2017 году;
- уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 37,6 процента в 2010 году до 29,5 процента к 2017 году;
- уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 41,2 процента в 2010 году до 33,0 процента к 2017 году;
- уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 37 аварий в год на 1000 км сетей в 2010 году до 24 - в 2017 году;
- увеличение доли сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод с 92,8 процента в 2010 году до 100,0 процента к 2017 году;
- снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями с 9,3 тыс. человек в 2010 году до 8,7 тыс. человек в 2017 году;
- снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний вирусными гепатитами с 707 человек в 2010 году до 640 человек в 2017 году;
- снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний органов пищеварения с 34,6 тыс. человек в 2010 году до 31,5 тыс. человек в 2017 году;
- снижение количества зарегистрированных больных, имеющих злокачественные образования, с 5,8 тыс. человек в 2010 году до 4,6 тыс. человек в 2017 году;
- снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний мочекаменной болезнью с 8,7 тыс. человек в 2010 году до 7,0 тыс. человек в 2017 году;
- снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний щитовидной железы с 23,3 тыс. человек в 2010 году до 20,2 тыс. человек в 2017 году;
- увеличение доли воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 300 тыс. человек), в 2017 году до 100 процентов;
- увеличение доли воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования (в городах с населением более 300 тыс. человек), в 2017 году до 100 процентов

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство области, департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, департамент инвестиций и промышленности Ярославской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством

Электронный адрес для размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx

Наименование ресурсов

Потребность

всего

в том числе по годам

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Предусмотрено законом об областном бюджете:

федеральные средства

292487,3

121210,8

112664,9

53611,6

0,0

5000,0

0,0

областные средства

578713,3

103375,3

106715,3

110236,6

102812,7

69082,4

86491,0

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

местные бюджеты

114637,1

22047,0

26405,4

18618,9

19222,4

16728,4

11615,0

внебюджетные источники

2638078,5

857487,0

849096,5

326174,5

392658,4

140735,3

71926,8

Итого по Программе

3623916,2

1104120,1

1094882,1

508641,6

514693,5

231546,1

170032,8

N
п/п

Наименование мероприятия

Исполнители и участники

Срок реализации, годы

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Подготовка финансовой модели межмуниципального проекта государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

департамент инвестиционной политики Ярославской области, департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

2012 - 2014

30090 <*>

0

30090 <*>

0

0

2. Установление долгосрочных тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала

2.1

Внедрение методов долгосрочного тарифного регулирования на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, определение долгосрочных параметров

департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, организации коммунального комплекса

2013

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

2.2

Утверждение долгосрочных тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с применением метода доходности инвестированного капитала в городах с численностью более 100 тыс. человек

департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

2014

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

3. Привлечение частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений

3.1

Постепенный переход к концессионному механизму управления коммунальным хозяйством муниципальных образований Ярославской области на основе перевода действующих договоров долгосрочной аренды муниципального имущества, заключенных с организациями коммунального комплекса, посредством оценки эффективности их деятельности

администрации муниципальных образований области

2013 - 2015

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

3.2

Разработка конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений по управлению объектами водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях области

администрации муниципальных образований области

2013

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

3.3

Проведение конкурсных отборов на право заключения концессионных соглашений по управлению объектами водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях области

администрации муниципальных образований области

2013 - 2017

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

3.4

Заключение концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

администрации муниципальных образований области

2014 - 2017

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

4. Корректировка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих услуги в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

4.1

Разработка и корректировка инвестиционных программ с учетом динамики объема потребления коммунальных ресурсов, поставщиками которых они являются, в результате проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности

организации коммунального комплекса

2012 - 2017

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

4.2

Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с учетом использования в мероприятиях инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности

департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (до 31.12.2016), департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (с 01.01.2017)

2012 - 2017

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

5. Контроль за соблюдением показателей надежности и качества оказываемых услуг в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Мониторинг соблюдения показателей надежности и качества оказываемых услуг в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

2014

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

6. Совершенствование механизмов регулирования сброса сточных вод в централизованные системы коммунального водоотведения и в водные объекты через централизованные системы коммунального водоотведения

6.1

Разработка механизма стимулирования сокращения антропогенной нагрузки на водные объекты путем введения прогрессивной шкалы платы за негативное воздействие на водные объекты в отношении сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

2013 - 2014

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

6.2

Усиление контроля за деятельностью водопользователей, расположенных на площади водосбора, определение ответственности водопользователей за качество воды в водном объекте - источнике водоснабжения, ужесточение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах

администрации муниципальных образований области

2013

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

N
п/п

Наименование мероприятия

Исполнители и участники

Срок реализации, годы

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Оценка и прогноз состояния поверхностных и подземных источников водоснабжения

1.1

Разработка предложений по улучшению экологического состояния источников питьевого водоснабжения Ярославской области

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

2012

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

1.2

Мониторинг источников водоснабжения и объектов на территории водосбора этих источников, воздействующих на них, выполнение водоохранных работ при хозяйственном освоении территории

организации коммунального комплекса

2012 - 2017

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

1.3

Проверка на соответствие действующему законодательству имеющихся водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов - источников питьевого водоснабжения, зон санитарной охраны

администрации муниципальных образований области

2012 - 2017

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

2. Внедрение в водном секторе современных инновационных технологий

2.1

Разработка методологии комплексной оценки и обоснования применения наилучших доступных технологий в водном секторе

департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

2012

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

2.2

Формирование базы данных наилучших доступных технологий, рекомендованных для применения в системе водоснабжения и водоотведения

департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

2012 - 2013

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

2.3

Определение объема модернизации станций водоподготовки с использованием передовых технологий для обеспечения перспективных требований к качеству питьевой воды

администрации муниципальных образований области

2012 - 2013

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

2.4

Определение объема модернизации очистных сооружений с использованием наилучших доступных энергоэффективных технологий с целью снижения воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты

администрации муниципальных образований области

2012

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

2.5

Формирование базы данных наилучших технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности в водном секторе

департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

2012

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

3. Повышение качества очистки сточных вод с целью улучшения состояния водных объектов

3.1

Оценка влияния сброса загрязняющих веществ с очищенными сточными водами на водные объекты

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

2012

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

3.2

Создание единой информационной базы данных мониторинга водных объектов

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

2012 - 2013

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

3.3

Разработка мероприятий по повышению надежности работы канализационной сети с целью минимизации экологических рисков

организации коммунального комплекса, администрации муниципальных образований области

2012

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

3.4

Определение приоритетности и сроков строительства, модернизации сооружений на основе динамики потребления водных ресурсов в результате повышения энергосбережения и энергетической эффективности

департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (до 31.12.2017), департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (с 01.01.2017), администрации муниципальных образований области

2013 - 2017

0

0

в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность