ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 2 декабря 2011 года N 956-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 29.03.2012 N 261-п, от 09.08.2012 N 739-п, от 29.12.2012 N 1559-п, от 06.03.2013 N 199-п, от 05.06.2013 N 621-п, от 14.11.2013 N 1501-п, от 27.12.2013 N 1757-п, от 14.04.2014 N 337-п, от 31.07.2014 N 738-п, от 13.11.2014 N 1152-п, от 12.02.2015 N 123-п)

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2011 N 620-п "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы"

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Секретарева Д.М.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 02.12.2011 N 956-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 29.03.2012 N 261-п, от 09.08.2012 N 739-п,
от 29.12.2012 N 1559-п, от 06.03.2013 N 199-п,
от 05.06.2013 N 621-п, от 14.11.2013 N 1501-п,
от 27.12.2013 N 1757-п, от 14.04.2014 N 337-п,
от 31.07.2014 N 738-п, от 13.11.2014 N 1152-п,
от 12.02.2015 N 123-п)

ПАСПОРТ ОЦП

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 N 199-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.02.2015 N 123-п)

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 06.03.2013 N 199-п)

Необходимым условием реализации инвестиционной политики Ярославской области является увеличение притока инвестиционных ресурсов в регион.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в последние годы в регионе отмечалось увеличение объемов капитальных вложений в экономику и социальную сферу, о чем свидетельствовал рост объемов инвестиций в основной капитал (за период 2000 - 2010 годов объем инвестиций в реальном выражении увеличился в 2,2 раза). Однако интенсивный рост инвестиций происходил лишь до 2006 года. Затем последовал период спада и относительной стабильности объемов инвестиций, который сменился ростом лишь в 2010 году.

Сложившаяся в настоящее время в Ярославской области ситуация характеризуется невысоким уровнем инвестиционной активности. У хозяйствующих субъектов отмечается явная недостаточность имеющихся инвестиционных ресурсов, необходимых для обеспечения надлежащих темпов технического перевооружения, модернизации производства, выпуска конкурентоспособной продукции и создания инновационной среды. Так, в период 2006 - 2010 годов реальный объем инвестиций крупных и средних организаций области, финансировавших капитальные вложения за счет собственных и заемных средств, сократился почти на 10 процентов.

Возможности дальнейшего увеличения объемов инвестиций за счет бюджетных источников финансирования в условиях дефицита бюджетов весьма ограничены, поэтому приоритетным вариантом обеспечения роста инвестиционной активности в области является увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области за счет привлечения внешних инвесторов и стимулирования инвестиционной активности организаций, действующих на территории области.

Обеспечение увеличения доходной части бюджета Ярославской области возможно только при условии дальнейшего развития экономики Ярославской области, осуществления ее структурных сдвигов, перехода на инновационно-кластерное развитие, модернизации существующих промышленных предприятий и организации новых производств.

Активный приток внешних инвестиций сдерживается отсутствием должного количества подготовленных инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой, и регулярного межрегионального грузового и пассажирского авиасообщения. В целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ярославской области на территории области созданы и развиваются следующие инвестиционные площадки:

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

- "Новоселки";

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

- "Ростовская";

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

- "Рыбинская восточная промышленная зона";

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

- "Ярославская юго-западная промышленная зона";

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

- "Карабихская".

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

ОЦП строится на максимальном использовании сильных сторон и возможностей с учетом существующих угроз в инвестиционной сфере и сведений влияния неблагоприятных предпосылок к минимуму посредством принятия необходимых мер в отношении изменяемых факторов.

Задачи ОЦП определены в соответствии с требованиями инвесторов в рамках действующего законодательства Ярославской области и направлены на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих притоку финансовых ресурсов для решения стратегических задач региона.

Предлагаемые Программой мероприятия основаны на нормах законодательства области в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, в том числе предусматриваются меры стимулирующего характера, а также ряд организационных мероприятий, исследовательских и проектно-изыскательских работ в отношении освоения земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, а также мероприятий по обеспечению инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

В рамках ОЦП предполагается работа по следующим направлениям:

- реализация мероприятий по созданию условий для развития инвестиционных площадок на территории области, в том числе разработка концепций и (или) планов освоения земельных участков, проведение комплекса проектно-изыскательских работ по обеспечению земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (включая разработку проектной и сметной документации и проведение ее государственной экспертизы), обеспечение инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

- оказание государственной поддержки приоритетным инвестиционным проектам Ярославской области в форме субсидий из областного бюджета, в том числе по проектам создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок;

- организация участия Ярославской области в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях;

- сопровождение программ (проектов) в сфере привлечения инвестиций в экономику Ярославской области в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Агентство инвестиций и кластерного развития";

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 14.04.2014 N 337-п)

- разработка и сопровождения проектов государственно-частного партнерства;

- развитие современной авиационной инфраструктуры с целью повышения доступности местных и межрегиональных авиаперевозок, а также усиления узловых и транспортных функций области.

(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.03.2012 N 261-п)

Экономический эффект от реализации ОЦП определяется комплексным показателем объема инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций за счет бюджетных средств) в ценах 2003 года в расчете на 1 жителя Ярославской области и составляет 21624 рубля в 2014 году.

Основными рисками ОЦП являются:

- невыполнение объемов финансирования ОЦП,

- срыв крайних сроков реализации мероприятий ОЦП.

Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП приведено в приложении 1 к ОЦП.

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 29.12.2012 N 1559-п, от 27.12.2013 N 1757-п)

II. Цель ОЦП

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 N 1559-п)

III. Задачи ОЦП

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 05.06.2013 N 621-п)