Устав Петропавловск-Камчатского городского округа
(с изменениями на 30 августа 2024 года)
(в ред. Решений Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.06.2011 N 401-нд, от 30.11.2011 N 436-нд, от 28.12.2011 N 459-нд, от 28.12.2011 N 460-нд, от 28.02.2012 N 466-нд, от 20.04.2012 N 493-нд, от 16.10.2012 N 542-нд, от 12.11.2012 N 1-нд, от 27.12.2012 N 13-нд, от 06.05.2013 N 61-нд, от 28.08.2013 N 100-нд, от 03.12.2013 N 151-нд, от 27.12.2013 N 171-нд, от 28.04.2014 N 210-нд, от 27.10.2014 N 258-нд от 03.03.2015 N 298-нд, от 02.06.2015 N 318-нд,N 319-нд, от 01.09.2015 N 343-нд, N 344-нд, N 345-нд, N 346-нд от 03.11.2015 N 363-нд, от 30.11.2015 N 372-нд, от 17.12.2015 N 373-нд, от 02.03.2016 N 386-нд, от 05.07.2016 N 443-нд, от 23.09.2016 N 471-нд, от 24.11.2016 N 524-нд,N 525-нд, от 25.04.2017 N 552-нд, N 553-нд, от 01.08.2017 N 583-нд, N 584-нд,N 589-нд, от 10.10.2017 N 3-нд, N 8-нд, от 29.11.2017 N 11-нд, от 28.12.2017 N 18-нд, от 26.01.2018 N 28-нд, от 22.03.2018 N 35-нд, от 16.05.2018 N 47-нд, от 13.07.2018 N 83-нд, от 14.09.2018 N 89-нд, от 12.10.2018 N 100-нд, от 30.11.2018 N 117-нд, от 26.12.2018 N 125-нд, от 27.02.2019 N 139-нд, от 22.03.2019 N 153-нд, от 25.04.2019 N 163-нд, от 26.06.2019 N 180-нд, от 28.08.2019 N 190-нд,N 191-нд, от 30.10.2019 N 198-нд, от 25.12.2019 N 227-нд, от 19.02.2020 N 233-нд, от 08.04.2020 N 245-нд, N 246-нд, от 26.08.2020 N 272-нд, от 28.10.2020 N 294-нд, N 312-нд, от 19.02.2021 N 340-нд, N 341-нд, от 17.03.2021 N 352-нд, от 13.05.2021 N 366-нд, от 30.06.2021 N 371-нд, от 25.08.2021 N 401-нд, N 402-нд, от 24.11.2021 N 425-нд, N 426-нд, от 24.12.2021 N 433-нд, от 30.03.2022 N 452-нд, от 24.06.2022 N 475-нд, от 23.12.2022 N 21-нд, от 30.10.2023 N 84-нд, от 01.03.2024 N 110-нд, от 30.08.2024 N 151-нд)
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Камчатского края, законодательством Камчатского края и регулирует организацию и деятельность местного самоуправления на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе исполнение отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - бюджет городского округа), а также порядок контроля за его исполнением, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа. Устав Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту также: город, город Петропавловск-Камчатский, городской округ).
(в ред. Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.11.2018 N 117-нд)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Петропавловск-Камчатский городской округ, его статус и история основания города Петропавловска-Камчатского
Город Петропавловск-Камчатский основан 17 октября 1740 года, когда два пакетбота: "Святой апостол Петр" и "Святой апостол Павел" - суда второй Камчатской экспедиции, возглавляемой капитан-командором Витусом Берингом, пришли на Камчатку и бросили якоря в Авачинской бухте.
9 апреля 1812 года император Александр Первый подписал Указ N 25.081., утвердив "Положение о Камчатке", на основании которого поселение на берегу Авачинской бухты возведено в ранг российского города, именуемого "Петропавловская гавань", и объявлено столицей Камчатки.
В 1924 году город получил современное наименование - Петропавловск-Камчатский, и по федеральным спискам 1989 - 1991 г. г. относится к историческим городам и населенным пунктам России. Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2011 N 1458 "О присвоении г. Петропавловску-Камчатскому почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы" за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества, городу Петропавловску-Камчатскому присвоено почетное звание Российской Федерации "Город воинской славы".
(в ред. Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.04.2012 N 493-нд)
Петропавловск-Камчатский городской округ наделен статусом городского округа Законом Камчатской области от 20.10.2004 N 220 "О наделении Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования статусом городского округа и об установлении границ Петропавловск-Камчатского городского округа".
(в ред. Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.11.2016 N 524-нд)
День города Петропавловска-Камчатского - 17 октября. Празднование Дня города может не совпадать с этой датой.
Праздники и памятные даты городского округа устанавливаются решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.
(абзац введен Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.11.2018 N 117-нд)
Статья 2. Границы Петропавловск-Камчатского городского округа
1. Границы Петропавловск-Камчатского городского округа установлены Законом Камчатской области от 20.10.2004 N 220 "О наделении Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования статусом городского округа и об установлении границ Петропавловск-Камчатского городского округа" и определяют территорию Петропавловск-Камчатского городского округа, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.
(в ред. Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.11.2016 N 524-нд)
2. Изменение границ Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется законом Камчатского края в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Официальные символы Петропавловск-Камчатского городского округа
Городской округ имеет официальные символы - герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
(часть 1 в ред. Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.08.2013 N 100-нд)
2. Описание официальных символов городского округа и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа.
Статья 4. Награды и почетные звания Петропавловск-Камчатского городского округа
1. Городской округ учреждает награды и почетные звания. Указанных наград и почетных званий могут быть удостоены получившие широкое признание жителей городского округа трудовые коллективы и организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства за заслуги перед городским округом.
2. Наименование наград и почетных званий городского округа, порядок их присвоения устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа.
Статья 5. Участие Петропавловск-Камчатского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, городской округ участвует в работе Совета муниципальных образований Камчатского края, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления городского округа совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского округа.
Статья 6. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа
(статья 6 в ред. Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.10.2023 N 84-нд)
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются главой Петропавловск-Камчатского городского округа в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Камчатского края в порядке, установленном законом Камчатского края, путем заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств.
2. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Камчатского края в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Петропавловск-Камчатским городским округом и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.
3. Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Петропавловск-Камчатским городским округом в порядке, определенном Правительством Камчатского края.
4. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Камчатского края перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Петропавловск-Камчатским городским округом, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году.
Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 7. Право жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и организациям.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Жители городского округа имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местных референдумах в соответствии с гарантиями их избирательных прав и права на участие в референдуме, установленными федеральными законами и законами Камчатского края.
3. Жители городского округа имеют равный доступ к муниципальной службе.
4. Жители городского округа имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского округа.
В каждом органе местного самоуправления городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Ответы на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения граждан органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа даются в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа, если иное не предусмотрено законом.
Органы местного самоуправления городского округа через средства массовой информации регулярно информируют население о деятельности по реализации полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о мерах социальной поддержки и социальной помощи, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Статья 8. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Население городского округа непосредственно осуществляет местное самоуправление посредством:
- местного референдума;
