АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2017 года N 326
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 N 188, от 23.04.2014 N 300, от 18.07.2014 N 508, от 23.09.2014 N 661, от 26.09.2014 N 668, от 24.10.2014 N 727, от 14.11.2014 N 769, от 10.12.2014 N 839, от 26.12.2014 N 874, от 25.03.2015 N 141, от 20.04.2015 N 228, от 05.06.2015 N 311, от 22.06.2015 N 358, от 23.09.2015 N 599, от 05.11.2015 N 675, от 24.11.2015 N 736, от 25.12.2015 N 847, от 11.02.2016 N 60, от 25.02.2016 N 84, от 06.05.2016 N 247, от 28.06.2016 N 360, от 30.08.2016 N 511, от 20.09.2016 N 565, от 11.11.2016 N 667, от 29.11.2016 N 697, от 28.12.2016 N 782, от 01.03.2017 N 84, от 15.03.2017 N 129), следующие изменения:
1) в паспорте областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
- позицию "Целевые показатели реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- количество благоустроенных мест массового посещения граждан";
- в позиции "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)":
- в абзаце первом слова "5646647,3 тыс. рублей" заменить словами "5645171,7 тыс. рублей";
- в абзаце пятом слова "769473,2 тыс. рублей" заменить словами "767997,6 тыс. рублей";
- в абзаце тридцатом слова "581511,1 тыс. рублей" заменить словами "576511,1 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать первом слова "855,8 тыс. рублей" заменить словами "4380,2 тыс. рублей";
- позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 11 процентов;
- количество благоустроенных мест массового посещения граждан - 450 единиц";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Приоритеты и цели региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере газификации определены:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации";
- положениями Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р;
- задачами, ориентирами и приоритетами социально-экономического развития страны, обозначенными в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;
- положениями Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418.
Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере благоустройства определены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Стратегическая цель региональной государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Приоритетами региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение стратегической цели, являются:
- улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания граждан;
- модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Приоритетами региональной государственной политики в сфере газификации, направленными на достижение стратегической цели, являются:
- расширение газовых сетей и систем газоснабжения муниципальных образований Смоленской области;
- увеличение численности домовладений (квартир), газифицированных сетевым природным газом;
- повышение уровня газификации Смоленской области сетевым природным газом.
Приоритетами региональной государственной политики в сфере благоустройства, направленными на достижение стратегической цели, являются:
- формирование современной городской среды (благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области, обустройство мест массового посещения граждан);
- повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных на территории муниципальных образований Смоленской области.
В рамках улучшения качества жилищного фонда, повышения комфортности условий проживания граждан будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов.
В законодательстве Смоленской области будут сформированы необходимые правовые основы для создания эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений многоквартирных домов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.
В целях обеспечения населения Смоленской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.
Целью Государственной программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области, развитие системы газоснабжения Смоленской области, создание условий для привлечения частных инвестиций, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.
Цель Государственной программы соответствует:
- приоритетам региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
- приоритетам региональной государственной политики в сфере газификации, определенным положениями Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р; задачам, ориентирам и приоритетам социально-экономического развития страны, обозначенным в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации; положениям Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418;
- приоритетам региональной государственной политики в сфере благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области, определенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- стратегической цели региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом;
- стратегической цели региональной государственной политики в сфере газификации - улучшение условий работы, жизни и отдыха населения, увеличение инвестиционной привлекательности Смоленской области для инвесторов, планирующих размещение своих предприятий на ее территории;
- стратегической цели региональной государственной политики в сфере благоустройства - повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.
Целевыми показателями Государственной программы являются:
- количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры;
- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета;
- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке;
- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию;
- общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции;
- количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения;
- уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году;
- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России;
- количество благоустроенных парков;
- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- количество благоустроенных мест массового посещения граждан. Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности целевого показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.
Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:
- повышение удовлетворенности населения Смоленской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
- снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- улучшение экологической ситуации в Смоленской области;
- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета, - 59 единиц;
- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, - не менее 0,2 тыс. единиц;
- общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, - 44,4 тыс. кв. м;
- количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения, - 20 единиц;
- повышение уровня газификации в целом по Смоленской области до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента;
- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир) - не менее 360,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 74,98 тыс. единиц;
- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России, - 60 единиц;
