АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2016 года N 60
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.11.2013 N 929
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929 "Об утверждении областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 N 188, от 23.04.2014 N 300, от 18.07.2014 N 508, от 23.09.2014 N 661, от 26.09.2014 N 668, от 24.10.2014 N 727, от 14.11.2014 N 769, от 10.12.2014 N 839, от 26.12.2014 N 874, от 25.03.2015 N 141, от 20.04.2015 N 228, от 05.06.2015 N 311, от 22.06.2015 N 358, от 23.09.2015 N 599, от 05.11.2015 N 675, от 24.11.2015 N 736, от 25.12.2015 N 847) следующие изменения:
1) преамбулу после слова "реализации" дополнить словами "и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ";
2) в областной государственной программе "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной указанным постановлением:
- в паспорте областной государственной программе "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:
- в позиции "Наименование подпрограмм Государственной программы":
- после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы";
- абзац второй признать утратившим силу;
- позицию "Цель Государственной программы" дополнить словами ", развитие системы газоснабжения Смоленской области";
- позицию "Целевые показатели реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"- протяженность межпоселковых газопроводов, построенных в соответствующем году;
- количество населенных пунктов, обеспеченных возможностью подключения к сетевому газоснабжению в соответствующем году;
- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир), в том числе в сельской местности, в соответствующем году;
- уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году";
- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем ассигнований Государственной программы составляет 4402225,6 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 22341,9 тыс. рублей), в том числе по годам реализации: - в 2014 году - 1307077,6 тыс. рублей; - в 2015 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 772502,2 тыс. рублей (за счет остатков средств прошлых лет - 22341,9 тыс. рублей); - в 2016 году - 870888,9 тыс. рублей; - в 2017 - 2020 годах - 1451756,9 тыс. рублей; - в том числе по источникам финансирования: - в 2014 году: - федеральный бюджет - 38452,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 764923,9 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) - 197339,5 тыс. рублей; - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд ЖКХ) - 306361,7 тыс. рублей; - в 2015 году: - остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8739,5 тыс. рублей; - областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 526790,4 тыс. рублей; - остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4718,8 тыс. рублей; - местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет) - 59573,8 тыс. рублей; - остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5062,6 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 186138,0 тыс. рублей; - остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3821,0 тыс. рублей; - в 2016 году: - областной бюджет - 490031,3 тыс. рублей; - местные бюджеты - 135173,0 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ - 245684,6 тыс. рублей; - в 2017 - 2020 годах: - областной бюджет - 1443342,1 тыс. рублей; - местные бюджеты - 8414,8 тыс. рублей |
- позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"- повышение уровня газификации в целом по Смоленской области до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента;
- количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир) - не менее 342,4 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 67,13 тыс. единиц";
- в разделе 1:
- в абзаце шестом слова "(далее также - Фонд ЖКХ)" исключить;
- в абзаце девятом слова "в таблице" заменить словами "в таблице 1";
- слово "Таблица" заменить словами "Таблица 1";
- дополнить абзацами и таблицами следующего содержания:
"Газификация природным газом Смоленской области играет существенную роль в достижении стратегических целей и решении приоритетных задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу до 2020 года и обозначенных в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации. Главная цель в сфере газификации Смоленской области - это развитие системы газоснабжения для улучшения социально-экономических условий жизни населения и обеспечения развития промышленности региона, среднего и малого бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности Смоленской области для инвесторов, планирующих разместить свои предприятия на ее территории.
Принимаемые в последние годы меры по газификации населенных пунктов Смоленской области за период с 2008 по 2014 год позволили обеспечить введение в эксплуатацию 3123,5 км газораспределительных сетей, в том числе в сельской местности - 2441,5 км, осуществить газификацию 25731 квартиры, повысить уровень газификации до 68 процентов, в том числе в городах и поселках городского типа - до 85,44 процента, в сельской местности - до 36,79 процента. В период с 2008 по 2014 год уровень газификации региона вырос всего на 4,9 процента, в том числе в сельской местности - на 12,2 процента. Уровень газификации Смоленской области природным газом в период с 2008 по 2014 год отражен в таблице 2.
Таблица 2
Год | Уровень газификации Смоленской области природным газом (%) | |
всего | в том числе в сельской местности | |
2008 | 63,1 | 24,58 |
2009 | 64,26 | 27,99 |
2010 | 65,92 | 30,37 |
2011 | 66,05 | 30,98 |
2012 | 66,96 | 32,18 |
2013 | 67,39 | 33,1 |
2014 | 68,00 | 36,79 |
Смоленская область входит в число немногих регионов России, имеющих уровень газификации природным газом менее 70 процентов. Из семнадцати регионов Центрального федерального округа Смоленская область занимает 15-е место. Уровень газификации областей Центрального федерального округа по состоянию на 01.01.2015 представлен в таблице 3.
Таблица 3
N п/п | Наименование областей Центрального федерального округа | Уровень газификации природным газом (%) | |
всего | в том числе в сельской местности | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Белгородская область | 99,8 | 97,4 |
2. | Московская область | 94,4 | 84 |
3. | Тамбовская область | 91,9 | 78,4 |
4. | Орловская область | 91,5 | 86,6 |
5. | Липецкая область | 89,8 | 79 |
6. | Курская область | 89,5 | 70 |
7. | Тульская область | 87,7 | 73,6 |
8. | Воронежская область | 87 | 74 |
9. | Брянская область | 86 | 73 |
10. | Калужская область | 82 | 65 |
11. | Рязанская область | 81,5 | 76 |
12. | Владимирская область | 77,65 | 42,8 |
13. | Ярославская область | 77 | 24,3 |
14. | Ивановская область | 75,7 | 31,3 |
15. | Смоленская область | 68,00 | 36,79 |
16. | Тверская область | 65 | 36 |
17. | Костромская область | 58 | 28 |
При сохранении темпов газификации на уровне, достигнутом за последние годы, Смоленской области потребуется 9 - 12 лет, чтобы достичь уровня газификации Ивановской, Владимирской областей, и 15 - 17 лет - уровня газификации Калужской, Рязанской областей.
Развитие системы газоснабжения Смоленской области является сложной, трудоемкой и дорогостоящей задачей. Как показывает практика, варианты комплексного решения взаимосвязанных проблем правового, социально-экономического, технического и организационного характера, направленных на реализацию государственной политики в данной сфере, кроме как программно-целевым методом, отсутствуют. Без применения программно-целевого метода при реализации единой государственной политики в сфере газификации можно прогнозировать дальнейшее усугубление существующих проблем.
Состояние системы газоснабжения на данном этапе развития Смоленской области не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения. Ввиду низкого уровня газификации сельских населенных пунктов и в связи с социальной необходимостью требуется продолжить газификацию Смоленской области.";
- в разделе 2:
- после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере газификации определены:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации";
- положениями Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р;
- задачами, ориентирами и приоритетами социально-экономического развития страны, обозначенными в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации;
- положениями Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418.";
- после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"Приоритетами региональной государственной политики в сфере газификации, направленными на достижение стратегической цели, являются:
- расширение газовых сетей и систем газоснабжения муниципальных образований Смоленской области;
- увеличение численности домовладений (квартир), газифицированных сетевым природным газом;
- повышение уровня газификации Смоленской области сетевым природным газом.";
- абзац одиннадцатый дополнить словами ", развитие системы газоснабжения Смоленской области";
- после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"приоритетам региональной государственной политики в сфере газификации, определенным положениями Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р; задачам, ориентирам и приоритетам социально-экономического развития страны, обозначенным в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации; положениям Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418;";
- после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
