МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
от 27 июля 2016 года N 154
Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым
(с изменениями на 10 июня 2024 года)
(в ред. Приказов Минфина Республики Крым от 06.07.2017 N 122, от 30.07.2018 N 165, от 23.07.2019 N 187, от 15.07.2020 N 186, от 05.07.2021 N 140, от 13.07.2022 N 163, от 13.09.2022 N 199, от 24.05.2023 N 92, от 10.06.2024 N 110)
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить:
Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Главным распорядителям бюджетных средств Республики Крым:
- осуществлять планирование бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым в соответствии с настоящим приказом;
(в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
- при наличии технической возможности обеспечить планирование бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов подведомственными учреждениями в программном комплексе "Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование" (далее - Программный продукт);
- начиная с формирования бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечить формирование планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым подведомственными учреждениями в Программном продукте.
(в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
(п. 2 в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 23.07.2019 N 187)
3. Приказ Министерства финансов Республики Крым от 19 августа 2015 года N 241 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на 2016 год" признать утратившим силу.
4. Отделу информационных технологий (Л. Бурым) совместно с отделом обеспечения деятельности министра и по связям с общественностью (Н. Юрченко) Министерства финансов Республики Крым обеспечить размещение настоящего приказа на официальной странице Министерства финансов Республики Крым, Портал Правительства Республики Крым.
5. Отделу делопроизводства и контроля за исполнением документов (Я. Фильченко) довести данный приказ до сведения начальников структурных подразделений Министерства финансов Республики Крым.
6. Положения настоящего приказа применяются при составлении проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период, при внесении изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период (далее - Закон о бюджете Республики Крым), при внесении изменений в сводную бюджетную роспись расходов бюджета Республики Крым (без внесения изменений в Закон о бюджете Республики Крым).
При внесении изменений в Закон о бюджете Республики Крым, в сводную бюджетную роспись расходов бюджета Республики Крым (без внесения изменений в Закон о бюджете Республики Крым) главные распорядители бюджетных средств Республики Крым дополнительно к обоснованиям бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым предоставляют в Министерство финансов Республики Крым необходимые расчеты с приложением пояснительной записки о причинах изменений количественных показателей, нормативов, а также стоимостных показателей с учетом конкурентных предложений и цен на рынке соответствующих товаров и услуг.
(в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
(п. 6 введен Приказом Минфина Республики Крым от 23.07.2019 N 187)
Министр
И.КИВИКО
Приложение N 1
к приказу
Министерства финансов
Республики Крым
от 27.07.2016 N 154
ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Приказов Минфина Республики Крым от 23.07.2019 N 187, от 15.07.2020 N 186, от 13.07.2022 N 163, от 13.09.2022 N 199, от 24.05.2023 N 92, от 10.06.2024 N 110)
1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главой 6 Закона Республики Крым от 17 июля 2014 года N 35-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Крым" и определяет процедуру планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.
(п. 1 в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
2. Для расчета бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования) используются основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Крым на среднесрочный период, при этом параметры бюджета Республики Крым рассчитываются исходя из базового сценария развития экономики Республики Крым.
(в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 24.05.2023 N 92)
Учитывая отсутствие сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 - 2023 годы, основные параметры бюджета Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов рассчитаны исходя из действующих условий базового варианта прогноза социально-экономического развития Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
После предоставления Министерством экономического развития Российской Федерации основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов показатели прогноза социально-экономического развития Республики Крым подлежат актуализации.
Учитывая прогнозируемое снижение поступлений собственных доходов в бюджет Республики Крым, доведенные предельные объемы бюджетных ассигнований по государственным программам и по непрограммным направлениям деятельности на 2021 - 2023 годы могут быть пересмотрены в сторону сокращения.
(п. 2 в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым (далее - главные распорядители) раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период определяется в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Республики Крым, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Крым "О дорожном фонде Республики Крым".
(п. 3 в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
4. При формировании бюджетных ассигнований главными распорядителями используются программно-целевые методы планирования, количественные и качественные показатели деятельности главных распорядителей, установленные государственными программами Республики Крым и ведомственными целевыми программами Республики Крым, а также характеризующие непрограммные направления деятельности.
(п. 4 в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
5. Планирование бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, осуществляется на основании федерального закона (проекта федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, размещенного в Государственной автоматизированной системе "Законотворчество" Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также в случаях и порядках, установленных федеральными законами.
Планирование бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением федерального бюджета) осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Советом министров Республики Крым и субъектом Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, и соглашений о предоставлении целевых межбюджетных трансфертов.
(абзац введен Приказом Минфина Республики Крым от 24.05.2023 N 92)
(п. 5 в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
6. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Республики Крым осуществляется в соответствии с законами Республики Крым и (или) нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.
(п. 6 в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
7. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в сроки, установленные Графиком составления проекта бюджета Республики Крым и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период (далее - График планирования).
(п. 7 в ред. Приказа Минфина Республики Крым от 15.07.2020 N 186)
7-1. Главные распорядители определяют первоочередные расходные обязательства (приоритеты стратегического планирования), на исполнение которых предусматриваются бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и на плановый период.
Главный распорядитель обеспечивает полноту и достоверность информации, содержащейся в обоснованиях бюджетных ассигнований.
(п. 7-1 введен Приказом Минфина Республики Крым от 24.05.2023 N 92)
8. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется на основании параметров планового периода действующего закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период (далее - Закон о бюджете Республики Крым) и добавления к ним параметров второго года планового периода, при этом объем планируемых бюджетных ассигнований на второй год планового периода равен объему утвержденных бюджетных ассигнований второго года планового периода действующего Закона о бюджете Республики Крым.
При планировании бюджетных ассигнований базовый объем бюджетных ассигнований корректируется в части:
- изменения объема бюджетных инвестиций по капитальным вложениям в объекты капитального строительства собственности Республики Крым и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым;
- структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности;
- прекращения расходных обязательств ограниченного срока действия;
