ГУБЕРНАТОР РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года N 100
Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 - 2030 годы
(с изменениями на 1 октября 2024 года)
(в ред. распоряжений Губернатора Ростовской области от 12.04.2021 N 92, от 23.12.2021 N 334, от 17.08.2022 N 216, от 14.11.2022 N 322, от 28.12.2022 N 376, от 20.01.2023 N 9, от 24.08.2023 N 203, от 28.12.2023 N 345, от 06.03.2024 N 55, от 27.04.2024 N 112, от 23.07.2024 N 183, от 01.10.2024 N 236)
1. Утвердить региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 - 2030 годы согласно приложению.
(в ред. распоряжений Губернатора Ростовской области от 12.04.2021 N 92, от 23.12.2021 N 334)
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министра промышленности и энергетики Ростовской области Савельева А.В.
(п. 3 в ред. распоряжения Губернатора Ростовской области от 06.03.2024 N 55)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Распоряжение вносит
министерство промышленности
и энергетики Ростовской области
Приложение
к распоряжению
Губернатора
Ростовской области
от 25.04.2018 N 100
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2030 ГОДЫ
(в ред. распоряжений Губернатора Ростовской области от 23.07.2024 N 183, от 01.10.2024 N 236)
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2030 ГОДЫ
Наименование региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 - 2030 годы | - | региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 - 2030 годы (далее также - региональная программа) |
Ответственный исполнитель региональной программы | - | министерство промышленности и энергетики Ростовской области |
Соисполнители региональной программы | - | министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области |
Участники региональной программы | - | органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующих решений (далее - органы местного самоуправления); Единый оператор газификации (по согласованию), газоснабжающие организации и иные организации (по согласованию), осуществляющие свою деятельность на территории Ростовской области |
Цели региональной программы | - | повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей Ростовской области природным газом в требуемых объемах; развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Ростовской области; обеспечение конкурентоспособности экономики Ростовской области; повышение надежности и качества, представляемых потребителям Ростовской области услуг газоснабжения; повышение экономической эффективности автомобильных перевозок за счет внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Ростовской области |
Задачи региональной программы | - | развитие и модернизация существующей газораспределительной системы (строительство магистральных газопроводов и газораспределительных станций); обеспечение необходимых поставок природного газа потребителям; строительство новых и реконструкция существующих газораспределительных сетей; внедрение газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Ростовской области; строительство, ввод в эксплуатацию и реконструкция объектов газозаправочной инфраструктуры; снижение объемов реализации сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) населению на территории Ростовской области путем перевода жилых домов на природный газ |
Целевые показатели региональной программы | - | объем (прирост) потребления природного газа в год; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; протяженность (строительство) газопроводов-отводов; количество (строительство) газораспределительных станций (далее - ГРС); реконструкция объектов транспорта природного газа (ГРС); протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации населения; уровень потенциальной газификации населения; газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения природным газом; перевод котельных на природный газ; газификация потребителей СУГ (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения СУГ; перевод котельных на СУГ; газификация потребителей сжиженным природным газом (далее - СПГ) (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения СПГ; количество (строительство) комплексов производства СПГ; перевод котельных на СПГ; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций; количество (строительство) криогенных автозаправочных станций; протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией |
Этапы и сроки реализации региональной программы | - | 2021 - 2030 годы в один этап с учетом ежегодного планирования мероприятий по газоснабжению и газификации регионов Российской Федерации |
Объемы и источники финансирования региональной программы | - | общий объем финансирования региональной программы составляет 22596307,13 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 2564599,0 тыс. рублей; в 2022 году - 4625242,90 тыс. рублей; в 2023 году - 7371924,20 тыс. рублей; в 2024 году - 7634408,03 тыс. рублей; в 2025 году - 341430,0 тыс. рублей; в 2026 году - 58703,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0 тыс. рублей; в 2028 году - 0 тыс. рублей; в 2029 году - 0 тыс. рублей; в 2030 году - 0 тыс. рублей. За счет бюджетных средств - 1047988,7 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 246489,90 тыс. рублей; в 2022 году - 560355,80 тыс. рублей; в 2023 году - 236679,10 тыс. рублей; в 2024 году - 4463,9 тыс. рублей; в 2025 году - 0 тыс. рублей; в 2026 году - 0 тыс. рублей; в 2027 году - 0 тыс. рублей; в 2028 году - 0 тыс. рублей; в 2029 году - 0 тыс. рублей; в 2030 году - 0 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств - 21548318,43 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 2318109,10 тыс. рублей; в 2022 году - 4064887,10 тыс. рублей; в 2023 году - 7135245,10 тыс. рублей; в 2024 году - 7629944,13 тыс. рублей; в 2025 году - 341430,0 тыс. рублей; в 2026 году - 58703,0 тыс. рублей; в 2028 году - 0 тыс. рублей; в 2029 году - 0 тыс. рублей; в 2030 году - 0 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям региональной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством. В части средств областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период объемы финансирования предусмотрены в соответствии с областными законами об областном бюджете |
Ожидаемые результаты от реализации региональной программы | - | объем (прирост) потребления природного газа за 2021 - 2030 годы - 0,24 млрд куб. метров; строительство, реконструкция объектов транспорта газа (ГРС), газопроводов-отводов - 1 единица; газоснабжение населенных пунктов природным газом - 57 единиц; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - 333,3 километра; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов - 763,2 километра; уровень газификации природным газом - 89,21 процента; строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и размещение модулей компримированного природного газа - 20 единиц; перевод на природный газ автотранспортной техники - 4731 единиц |
1. Общие положения
Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903, и носит аналитический характер.
Строительство объектов газоснабжения на территории Ростовской области осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных:
подпрограммой "Развитие газотранспортной системы" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2018 N 760, за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения (поселений) (строительство подводящих газопроводов, распределительных газопроводов);
подпрограммой "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Ростовской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2019 N 748 за счет средств областного (федерального) бюджета путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Ростовской области на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения (поселений) (строительство распределительных газопроводов).
Кроме того, строительство объектов газоснабжения на территории Ростовской области осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами участников региональной программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с привлечением средств внебюджетных источников.
Повышение надежности систем теплоснабжения, а также модернизация объектов теплоснабжения в Ростовской области, в том числе перевод котельных на природный газ, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств областного бюджета, в рамках государственных программ исполнительных органов Ростовской области, по ведомственной принадлежности объектов.
Мероприятия по подготовке населения к использованию газа, в том числе информирование населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе регламентированы нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, а именно:
положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода" определяющими стоимость подключения (размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения).
Мероприятия по формированию и выделению в установленном порядке земельных участков для размещения объектов газификации определены положениями Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, а также рядом иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Газораспределительные организации при подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в текущем году и последующие периоды, руководствуются действующими схемами газоснабжения и газификации муниципальных районов, населенных пунктов в соответствующих муниципальных образованиях в Ростовской области, а также резервом (существующим или создаваемым) пропускной способности сети газораспределения на участке планируемого подключения объекта газификации.
Разработка региональной программы выполнена на основе:
топливно-энергетического баланса, схемы газоснабжения и газификации;
оценки основных показателей газоснабжения потребителей, включая уровень развития их инфраструктуры;
оценки планов развития газотранспортной системы;
формирования основных направлений развития в области газоснабжения и газификации, в том числе с учетом схем теплоснабжения;
разработки прогноза газификации и определения основных прогнозных показателей региональной программы;
сбора предложений по формированию региональной программы с указанием ориентировочной стоимости строительства объектов газоснабжения и газификации, в том числе автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций и криогенных автозаправочных станций, а также ориентировочной стоимости мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и переводу автотранспортной техники на природный газ;
оценки соответствия мероприятий региональной программы и результатов ее выполнения целям документов стратегического планирования;
подготовки финансово-экономического обоснования региональной программы;
разработки мер государственной поддержки организаций, осуществляющих газификацию удаленных населенных пунктов и социально значимых объектов;
организации сбора информации и расчета показателей (индикаторов) программ газификации, в том числе показателей газификации в соответствии с методикой расчета показателей газификации, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации;
подготовки плана мероприятий по реализации региональной программы и определения ответственных участников;
согласования проектов региональной программы с организацией - собственником Единой системы газоснабжения, единым оператором газификации в случаях, если такие проекты содержат мероприятия, которые выполняются и (или) финансируются указанными лицами, с учетом предложений газораспределительных организаций - соисполнителей региональной программы;
утверждения программ газификации.
Основными направлениями развития газораспределительной системы Ростовской области являются:
расширение зоны охвата территории Ростовской области газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и для перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов;
строительство и реконструкция объектов газоснабжения для обеспечения прироста газопотребления и повышения надежности системы газоснабжения.
Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Ростовской области приведены в приложении N 1 к настоящей региональной программе.
Прогноз ожидаемых результатов от реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 - 2030 годы приведен в приложении N 2 к настоящей региональной программе.
Описание рисков реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021 - 2030 годы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации приведено в приложении N 3 к настоящей региональной программе.
