____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании Постановления Правительства Астраханской области от 15.12.2022 N 640-П.
____________________________________________________________________
В целях уточнения целевых показателей, объемов финансирования государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 369-П "О государственной программе "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" изменение, изложив государственную программу "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", утвержденную постановлением (далее - государственная программа), в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- абзац второй пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2016 N 502-П "О приостановлении действия и о признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Астраханской области";
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2018, за исключением приложений N 2, N 4 к государственной программе, подпрограммы "Формирование современной городской среды" государственной программы, ведомственной целевой программы "Обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области" государственной программы, вступающих в силу со дня официального опубликования постановления и действующих по 31.12.2017.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной программы | Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области (далее - государственная программа) |
Основание для разработки государственной программы | |
Основной разработчик государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Исполнители государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, служба по тарифам Астраханской области, служба ветеринарии Астраханской области, служба жилищного надзора Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Дирекция энергосбережения и ЖКХ", государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по капитальному строительству", органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, инвесторы (по согласованию), предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (по согласованию), региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (по согласованию), собственники жилья (по согласованию), общественные организации (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы) | - подпрограмма "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения в Астраханской области"; - подпрограмма "Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности на территории Астраханской области"; - подпрограмма "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"; - подпрограмма "Создание комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области"; - подпрограмма "Формирование современной городской среды"; - ведомственная целевая программа "Обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области" |
Цель государственной программы | Обеспечение бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Задачи государственной программы | 1. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами. 2. Обеспечение развития энергосбережения и повышение энергоэффективности Астраханской области. 3. Развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Астраханской области. 4. Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения Астраханской области. 5. Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Астраханской области с учетом приоритетов территориального развития |
Срок и этапы реализации государственной программы | Срок реализации - 2015 - 2020 годы. 1 этап: 2015 - 2017 годы 2 этап: 2018 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам) | Общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 13537838,25 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 323883,96 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 1999291,55 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 775126,03 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 10439536,71 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году за счет всех источников финансирования - 768842,09 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 45807,18 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 324596,91 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 120308,00 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 278130,0 тыс. рублей; в 2016 году за счет всех источников финансирования - 559014,99 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 373817,70 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 7470,37 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 177726,92 тыс. рублей; в 2017 году за счет всех источников финансирования - 982458,43 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 177663,78 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 376579,03 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 89746,93 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 338468,69 тыс. рублей; в 2018 году за счет всех источников финансирования - 3415644,05 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 33471,00 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 256761,60 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 191524,62 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 2933886,83 тыс. рублей; в 2019 году за счет всех источников финансирования - 3369161,66 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 33471,00 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 372989,58 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 187631,36 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 2775069,72 тыс. рублей; в 2020 году за счет всех источников финансирования - 4442717,03 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 33471,00 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 294546,73 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 178444,75 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 3936254,55 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения подпрограмм за весь период составит: подпрограммы "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения в Астраханской области" - 6671257,28 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 18264,50 тыс. рублей; в том числе: 2015 год - 18264,50 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 582267,69 тыс. рублей; в том числе: 2015 год - 118239,88 тыс. рублей; 2016 год - 114093,74 тыс. рублей; 2017 год - 77542,86 тыс. рублей; 2018 год - 72071,10 тыс. рублей; 2019 год - 140258,03 тыс. рублей; 2020 год - 60062,08 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 254535,26 тыс. рублей; в том числе: 2015 год - 3100,00 тыс. рублей; 2016 год - 6600,00 тыс. рублей; 2017 год - 1034,53 тыс. рублей; 2018 год - 81124,62 тыс. рублей; 2019 год - 80811,36 тыс. рублей; 2020 год - 81864,75 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 5816189,83 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 12930,00 тыс. рублей; 2016 год - 15830,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 1915966,61 тыс. рублей; 2019 год - 1913466,61 тыс. рублей; 2020 год - 1957996,61 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности на территории Астраханской области" - 1955855,94 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 505073,34 тыс. рублей; в том числе: 2018 год - 138409,70 тыс. рублей; 2019 год - 198649,70 тыс. рублей; 2020 год - 168014,17 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 150000,00 тыс. рублей; в том числе: 2018 год - 50000,00 тыс. рублей; 2019 год - 50000,00 тыс. рублей; 2020 год - 50000,00 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 1300782,60 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 457080,22 тыс. рублей; 2019 год - 286803,11 тыс. рублей; 2020 год - 556899,27 тыс. рублей; подпрограммы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" - 1968810,16 тыс. рублей, в том числе: - бюджет Астраханской области - 124791,49 тыс. рублей; в том числе: 2018 год - 38933,51 тыс. рублей; 2019 год - 26734,79 тыс. рублей; 2020 год - 59123,19 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 1844018,67 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 200040,00 тыс. рублей; 2019 год - 300000,00 тыс. рублей; 2020 год - 1343978,67 тыс. рублей; подпрограммы "Создание комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области" - 1655946,25 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 100413,00 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 33471,00 тыс. рублей; 2019 год - 33471,00 тыс. рублей; 2020 год - 33471,00 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 22041,87 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 7347,29 тыс. рублей; 2019 год - 7347,29 тыс. рублей; 2020 год - 7347,29 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 295685,77 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 117208,00 тыс. рублей; 2016 год - 870,37 тыс. рублей; 2017 год - 13807,40 тыс. рублей; 2018 год - 60400,00 тыс. рублей; 2019 год - 56820,00 тыс. рублей; 2020 год - 46580,00 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 1237805,61 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 265200,00 тыс. рублей; 2016 год - 161896,92 тыс. рублей; 2017 год - 97728,69 тыс. рублей; 2018 год - 360800,00 тыс. рублей; 2019 год - 274800,00 тыс. рублей; 2020 год - 77380,00 тыс. рублей; подпрограммы "Формирование современной городской среды" - 562400,25 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 177663,78 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 177663,78 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 69091,47 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 69091,47 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований - 74905,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 34900,00 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 240740,00 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 240740,00 тыс. рублей; ведомственной целевой программы "Обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области" - 723568,37 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 27542,68 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 27542,68 тыс. рублей; - бюджет Астраханской области - 696025,69 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 206357,03 тыс. рублей; 2016 год - 259723,96 тыс. рублей; 2017 год - 229944,70 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | - удовлетворенность граждан качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области увеличится с 45% в 2013 году до 95% в 2020 году; - доля граждан, обеспеченных питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, увеличится с 58,1% в 2013 году до 63% в 2020 году; - снижение общего объема потребления энергоресурсов на территории Астраханской области на 18% к 2020 году; - увеличение доли газифицированных населенных пунктов Астраханской области с 83,90% в 2013 году до 90,0% в 2020 году; - сокращение территорий, загрязненных отходами производства и потребления, с 85% в 2013 году до 15% к 2020 году; - доля муниципальных образований Астраханской области, применяющих единые принципы благоустройства, до 95% к 2020 году. |
Система организации контроля за исполнением государственной программы | Государственный заказчик государственной программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий государственной программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы |
Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Астраханской области как в 2015 - 2017 годах, так и перспективу до 2020 года.
Одной из актуальных задач указанного периода является внедрение энергоэффективных и энергосберегающих мероприятий во все сферы хозяйственной деятельности, модернизация и переоборудование предприятий жилищно-коммунального хозяйства, внедрение современных технологий и материалов.
Модернизацию системы тепловых и электрических сетей, водоснабжения и канализации необходимо осуществлять, опираясь на принципы ресурсосберегающих технологий, предусматривая как традиционные источники электроснабжения, так и развитие нетрадиционных источников.
Государственная программа разработана в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 "О государственной программе Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 N 1-р;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р;
Реализация государственной программы будет осуществляться на основе выполнения отдельных мероприятий, взаимосвязанных по целям, задачам и срокам исполнения.
Основные усилия будут сосредоточены на первоочередных вопросах, связанных с формированием структуры комплексной модернизации коммунального хозяйства Астраханской области, эффективного управления энергосбережением в масштабах Астраханской области, созданием рыночных механизмов перераспределения присоединенных мощностей и потребляемых нагрузок, организацией механизма контроля за выполнением государственной программы, кадровой подготовкой специалистов.
Предметом регулирования государственной программы выступают общественные отношения по модернизации системы тепло-, водоснабжения Астраханской области, энергосбережению и повышению энергетической эффективности Астраханской области, газификация Астраханской области, создание комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области и формирование современной городской среды.
Объектом регулирования государственной программы является комплекс мероприятий, направленных на стимулирование модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, энергосбережения и повышение энергетической эффективности Астраханской области, газификации Астраханской области, создание комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области и формирования современной городской среды.
Государственная программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323, и представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на:
- модернизацию жилищно-коммунального комплекса;
- повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов;