МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2017 года N 01-04/1642-Н
Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 19 сентября 2023 года)
(в ред. приказов Минфина РС(Я) от 13.03.2018 N 01-04/0324-Н, от 16.12.2019 N 01-04/1988-Н, от 19.09.2023 N 01-04/1773-Н)
Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 6 декабря 2017 г. N RU140022017700
В целях автоматизации бюджетного процесса, повышения эффективности расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и качества управления средствами государственного бюджета Республики Саха (Якутия) главными распорядителями бюджетных средств в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях исполнения пункта 8 Порядка оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденного распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 06.05.2020 N 165-РГ, приказываю:
(преамбула в ред. приказа Минфина РС(Я) от 19.09.2023 N 01-04/1773-Н)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов РС(Я) от 16.10.2009 N 01-04/813-Н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".
3. Департаменту реформирования, мониторинга и информатизации бюджетного процесса опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) после государственной регистрации и разместить на официальном сайте Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
4. Организационно-контрольному отделу внести изменения в базу приказов по основной деятельности Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
(п. 5 в ред. приказа Минфина РС(Я) от 19.09.2023 N 01-04/1773-Н)
Министр
В.А.ЖОНДОРОВ
Приложение
Утверждено
приказом Министерства финансов
Республики Саха (Якутия)
от 27 ноября 2017 г. N 01-04/1642-Н
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. приказа Минфина РС(Я) от 19.09.2023 N 01-04/1773-Н)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 16 Программы по повышению эффективности управления региональными финансами на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2019 N 1759-р, и определяет организацию проведения в текущем финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - мониторинг качества финансового менеджмента), анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).
2. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из годового и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.
3. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
4. Годовой и ежеквартальный мониторинги качества финансового менеджмента проводятся на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, находящихся в распоряжении Министерства финансов Республики Саха (Якутия), а также информации, заполняемой главными распорядителями бюджетных средств в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про" (далее - Проект-СМАРТ Про), а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.
II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств государственного бюджета
5. Главные распорядители бюджетных средств заполняют в автоматизированной системе Проект-СМАРТ Про:
5.1. В целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 20 календарных дней после завершения отчетного периода (20 апреля, 20 июля, 20 октября текущего финансового года):
сведения о ежеквартальном мониторинге качества финансового менеджмента, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Положению;
отсканированные копии нормативных правовых актов и документов, необходимых для расчета показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, указанных в приложении N 2 к настоящему Положению (расширение PDF; черно-белый цвет);
сведения о подведомственных казенных, бюджетных, автономных учреждениях, необходимые для ежеквартального расчета мониторинга финансового менеджмента, предусмотренные приложением N 4 к настоящему Положению.
5.2. В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 20 февраля текущего финансового года следующие сведения за отчетный финансовый год:
сведения о годовом мониторинге качества финансового менеджмента, предусмотренные приложением N 3 к настоящему Положению;
отсканированные копии нормативных правовых актов и документов, необходимых для расчета показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, указанных в приложении N 3 к настоящему Положению (расширение PDF; черно-белый цвет);
сведения о подведомственных казенных, бюджетных, автономных учреждениях, необходимые для годового расчета мониторинга финансового менеджмента, предусмотренные приложением N 4 к настоящему Положению;
сведения об эффективности принятых мер по оптимизации бюджетных расходов, предусмотренные приложением N 5 к настоящему Положению.
5.3. Копии правовых актов в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на бумажном носителе не направляются.
6. Сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента (годового, ежеквартального), осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств в произвольной форме, в сроки, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.
7. Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за достоверность, правомерность и полноту предоставленных сведений о показателях (годового, ежеквартального) мониторинга качества финансового менеджмента.
8. В целях уточнения показателей исполнитель вправе дополнительно запрашивать сведения у главного распорядителя бюджетных средств и структурных подразделений Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
III. Функции и полномочия департаментов и отделов Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента
9. Исполнитель (Департамент по бюджету), Соисполнитель (Департамент бюджетного учета и отчетности, Правовой отдел, Департамент цифрового управления бюджетным процессом и защиты информации, Департамент бюджетно-финансового контроля) - утверждаемые настоящим Положением ответственные департаменты и отделы по проведению мониторинга качества финансового менеджмента.
Исполнитель (Департамент по бюджету) является ответственным по следующим показателям согласно приложению N 1 к настоящему приказу: NN 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.10, 1.12, 1.13, 2.1, 2.2, 2.9, 2.10, 2.11, 4.6.
Соисполнители являются ответственными по следующим показателям согласно приложению N 1 к настоящему приказу:
- Департамент бюджетного учета и отчетности: NN 2.1 (в части кассового исполнения расходов ГРБС в отчетном финансовом году (отчетном квартале), 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.12, 2.13, 3.3, 4.7;
- Правовой отдел в части юридической оценки и анализа представленных нормативных правовых актов: NN 1.8, 1.9, 1.11, 2.7, 3.1, 4.4, 4.5;
- Департамент цифрового управления бюджетным процессом и защиты информации: NN 3.2;
- Департамент бюджетно-финансового контроля: NN 4.1, 4.2, 4.3.
10. Заполнение и проверка сведений мониторинга качества финансового менеджмента:
10.1. Главный распорядитель бюджетных средств:
- заполняет сведения о показателях в Проект-СМАРТ Про в сроки, установленные настоящим Положением;
- устанавливает статус "Готов к расчету";
10.2. Исполнитель после установления статуса "Готов к расчету" уведомляет соисполнителей о необходимости заполнения показателей, информация по которым находится в ведении Министерства финансов Республики Саха (Якутия), и проверки представленных сведений.
10.3. Соисполнитель в течение пяти дней проверяет и подтверждает представленные сведения о показателях (годового, ежеквартального) мониторинга качества финансового менеджмента путем установки в Проект-СМАРТ Про статуса "Включен в расчет".
10.4. В случае несоответствия показателей соисполнитель заполняет графу "комментарии" с обоснованием причины отклонения представленных сведений.
10.5. Исполнитель в Проект-СМАРТ Про ставит статус "Утвержден" и размещает на официальном сайте Министерства финансов Республики Саха (Якутия) предварительные итоги результатов мониторинга качества финансового менеджмента и уведомляет об этом письмом в адрес главных распорядителей бюджетных средств.
10.6. Главный распорядитель бюджетных средств вправе в пятидневный срок после получения письма направить в письменном виде замечания по предварительным итогам результатов мониторинга качества финансового менеджмента в адрес Исполнителя с обоснованиями.
10.7. Исполнитель совместно с Соисполнителями рассматривают замечания и принимают решение об отклонении или корректировке показателей.
IV. Порядок расчета показателей качества финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
11. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) с использованием данных и сведений, находящихся в ведении Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и заполненных главными распорядителями бюджетных средств, осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и формирует отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента.
Расчеты показателей качества финансового менеджмента осуществляются по двум группам главных распорядителей бюджетных средств, в том числе:
- первая группа: главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения и (или) выполняющие функции учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений;
