ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2018 года N 56
Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и контроля за их исполнением на территории Амурской области
(с изменениями на 17 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 05.12.2018 N 570, от 22.04.2020 N 248, от 11.04.2023 N 341, от 12.10.2023 N 865, от 22.02.2024 N 119, от 17.05.2024 N 366)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Амурской области от 10 мая 2016 г. N 679-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и контроля за их исполнением на территории Амурской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Севостьянова А.А.
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 05.12.2018 N 570, от 22.04.2020 N 248, от 11.04.2023 N 341)
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Амурской области
от 6 февраля 2018 г. N 56
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 05.12.2018 N 570, от 22.04.2020 N 248, от 11.04.2023 N 341, от 12.10.2023 N 865, от 22.02.2024 N 119, от 17.05.2024 N 366)
1. Настоящие Правила определяют цели, задачи, функции, порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) и контроля за осуществлением деятельности регионального оператора на территории Амурской области, а также процедуру лишения юридического лица статуса регионального оператора.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 12.10.2023 N 865)
2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), Правилами обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881 (далее - Правила проведения конкурсного отбора РО), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами".
3. Статус регионального оператора присваивается юридическому лицу на основании конкурсного отбора, который проводится органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере обращения с отходами (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном Правилами проведения конкурсного отбора РО.
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 22.04.2020 N 248, от 11.04.2023 N 341)
3.1. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, уполномоченный орган вправе без проведения конкурсного отбора присвоить статус регионального оператора на срок, не превышающий одного года с даты присвоения статуса регионального оператора, и заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ присвоен статус регионального оператора, а при отказе такого юридического лица от заключения соглашения - с государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, имеющим лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
До 31 декабря 2024 года при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ присвоен статус регионального оператора, уполномоченный орган вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение в порядке очередности:
с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Амурской области;
с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории Амурской области, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 22.02.2024 N 119)
3.2. В течение 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, установленных пунктом 3.1 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет юридическим лицам, указанным в абзаце первом пункта 3.1 настоящих Правил, предложение о заключении соглашения (далее соответственно - юридическое лицо, соглашение).
Предложение должно содержать сведения и документы, указанные в подпунктах "а", "з", "л", "о", "ш", "щ" пункта 12 Правил проведения конкурсного отбора РО.
Предложение направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату.
Не позднее 5 рабочих дней со дня получения предложения юридические лица рассматривают его и представляют в уполномоченный орган письменное уведомление о согласии с предложением либо об отказе от предложения.
В случае непоступления по истечении указанного срока письменного уведомления в уполномоченный орган юридические лица считаются отказавшимися от заключения соглашения.
В случае представления в уполномоченный орган письменных уведомлений о согласии с предложением от нескольких юридических лиц, указанных в абзаце первом пункта 3.1 настоящих Правил, уполномоченным органом проводится отбор указанных лиц в порядке, установленном уполномоченным органом.
(п. 3.2 введен постановлением Правительства Амурской области от 22.02.2024 N 119)
3.3. В случае отказа юридических лиц, указанных в абзаце первом пункта 3.1 настоящих Правил, от предложения последующее направление предложения осуществляется уполномоченным органом не позднее 3 рабочих дней со дня поступления письменного уведомления об отказе от предложения в порядке следующей очередности:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 17.05.2024 N 366;
юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Амурской области;
юридическим лицам, которые имеют государственную регистрацию на территории Амурской области, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и в отношении которых не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
Не позднее 5 рабочих дней со дня получения предложения юридические лица рассматривают его и представляют в уполномоченный орган письменное уведомление о согласии с предложением либо об отказе от предложения.
В случае непоступления по истечении указанного срока письменного уведомления в уполномоченный орган юридические лица считаются отказавшимися от заключения соглашения.
В случае представления в уполномоченный орган письменных уведомлений о согласии с предложением от нескольких юридических лиц одной очередности, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 3.1 настоящих Правил, уполномоченным органом проводится отбор указанных лиц в порядке, установленном уполномоченным органом.
(п. 3.3 введен постановлением Правительства Амурской области от 22.02.2024 N 119)
3.4. Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления письменного уведомления о согласии с предложением юридического лица, указанного в пункте 3.1 настоящих Правил, или завершения процедуры отбора в случаях, предусмотренных пунктами 3.2, 3.3 настоящих Правил, уполномоченный орган:
принимает правовой акт о присвоении статуса регионального оператора;
подписывает соглашение и направляет его для подписания юридическому лицу.
(п. 3.4 введен постановлением Правительства Амурской области от 22.02.2024 N 119)
3.5. После присвоения статуса регионального оператора уполномоченный орган осуществляет мероприятия, предусмотренные абзацами пятым - седьмым пункта 6 статьи 29.1 Федерального закона N 89-ФЗ.
(п. 3.5 введен постановлением Правительства Амурской области от 22.02.2024 N 119)
4. Обращение с твердыми коммунальными отходами обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 годов, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 8 ноября 2017 г. N 527 (далее - региональная программа), и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 годов, утвержденной приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 1 ноября 2017 г. N 260-ОД (далее - схема обращения с отходами).
5. Региональный оператор осуществляет свою деятельность в соответствии с Правилами обращения с ТКО в зоне деятельности регионального оператора, которая определяется схемой обращения с отходами и представляет собой территорию или часть территории Амурской области, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с уполномоченным органом в соответствии со статьей 24_6 Федерального закона N 89-ФЗ (далее - Соглашение).
6. Региональный оператор в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Амурской области.
7. Региональный оператор является поставщиком информации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 868 "О единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров".
(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.04.2023 N 341)
8. Основной целью деятельности регионального оператора является обеспечение своевременного, безопасного для населения и окружающей среды и качественного сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с Соглашением.
9. При осуществлении деятельности в задачи регионального оператора входят:
1) участие в реализации схемы обращения с отходами и мероприятий региональной программы;
2) реализация мероприятий, направленных на снижение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду;
3) участие в разработке и реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (в том числе на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве) в зоне его деятельности;
