ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2023 года N 865
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 6 февраля 2018 г. N 56
В целях совершенствования механизма правового регулирования Правительство Амурской области постановляет:
1. Внести в Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и контроля за их исполнением на территории Амурской области, утвержденные постановлением Правительства Амурской области от 6 февраля 2018 г. N 56 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 11 апреля 2023 г. N 341), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 12 октября 2023 г. N 865
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 2018 Г. N 56 (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 АПРЕЛЯ 2023 Г. N 341)
1. Пункт 1 дополнить словами ", а также процедуру лишения юридического лица статуса регионального оператора".
2. Подпункт 8 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"8) разрабатывает (актуализирует) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (далее - органы местного самоуправления) и представляет в уполномоченный орган:
а) ежегодно, в срок не позднее 1 октября текущего года (при наличии объективной необходимости - чаще) - график (графики) сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Амурской области (далее - график вывоза ТКО), а также маршрут (маршруты) транспортирования твердых коммунальных отходов (далее - маршрут ТКО);
б) ежегодно, в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году реализации мероприятий плана (при наличии объективной необходимости - чаще), - план мероприятий по ликвидации твердых коммунальных отходов, ранее размещенных в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей (ликвидация мест несанкционированного размещения отходов);
в) ежегодно, в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году реализации мероприятий плана:
план внедрения системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области;
план информирования, просвещения и воспитания жителей Амурской области по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами;".
3. Дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Порядок взаимодействия регионального оператора и органов местного самоуправления при разработке (актуализации) документов, указанных в подпункте 8 пункта 10 настоящих Правил, определяется приказом уполномоченного органа, если иной порядок такого взаимодействия (актуализации) не определен отдельным соглашением, заключенным между региональным оператором и органом местного самоуправления.
В случае заключения соглашения о взаимодействии с региональным оператором орган местного самоуправления направляет его копию в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заключения такого соглашения.".
4. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. По запросам органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления в срок, установленный в запросе, региональный оператор представляет необходимую информацию, относящуюся к сфере его деятельности, в том числе необходимую в целях корректировки (актуализации) схемы обращения с отходами, корректировки нормативов накопления твердых коммунальных отходов, дополнения по источникам образования отходов, а также по вопросам составления и соблюдения графика вывоза ТКО и маршрута ТКО, направления информации для ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретения и установки контейнеров, рассмотрения обращений и жалоб потребителей коммунальных услуг, исполнения и нарушения Правил обращения с ТКО и т.д.".
5. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правилами обращения с ТКО.
Лишение юридического лица статуса регионального оператора осуществляется распоряжением Правительства Амурской области на основании решения межведомственной комиссии, состав которой и положение о которой утверждаются актом Правительства Амурской области (далее - Комиссия).
В состав Комиссии должны входить представители уполномоченного органа, заинтересованного органа местного самоуправления, представители управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, государственной жилищной инспекции Амурской области и другие заинтересованные лица.".
6. Дополнить пунктами 19.1 - 19.11 следующего содержания:
"19.1. Основаниями для вынесения уполномоченным органом на рассмотрение Комиссией вопроса о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора являются:
1) поступление в уполномоченный орган от физических или юридических лиц (потребителей услуг), государственных органов, органов местного самоуправления, контрольных (надзорных) органов обращения о лишении юридического лица статуса регионального оператора и документов, предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 19.4 настоящих Правил, указывающих на наличие оснований, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 40 Правил обращения с ТКО;
2) самостоятельное выявление уполномоченным органом в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе на основании обращений, поступивших от иных заинтересованных органов исполнительной власти Амурской области, фактов, указывающих на наличие оснований, предусмотренных пунктом 40 Правил обращения с ТКО.
19.2. Уполномоченный орган с целью установления обстоятельств, указанных в пункте 19.1 настоящих Правил, вправе запрашивать у регионального оператора пояснения и документы относительно указанных обстоятельств.
Региональный оператор в течение 15 календарных дней со дня получения запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представляет в уполномоченный орган пояснения с приложением документов относительно обстоятельств, послуживших основанием для рассмотрения вопроса о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора.
19.3. В случае непредставления региональным оператором пояснений и документов, запрошенных уполномоченным органом в соответствии с пунктом 19.2 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором пункта 19.2 настоящих Правил, с целью получения сведений и документов, необходимых для установления обстоятельств, послуживших основанием для рассмотрения вопроса о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора, запрашивает необходимые сведения и документы в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления.
19.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения ответов на запросы, направленные в соответствии с пунктами 19.2, 19.3 настоящих Правил, передает в Комиссию для рассмотрения вопроса о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора:
1) документы и сведения, полученные в соответствии с пунктами 19.1 - 19.3 настоящих Правил;
2) акты, свидетельствующие о том, что в течение календарного года по вине регионального оператора допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил обращения с ТКО и (или) условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий Соглашения в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, составленные в порядке, предусмотренном разделом VI формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156;
3) документы, свидетельствующие о том, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил обращения с ТКО и (или) условий Соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;
4) документы, подтверждающие задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающую двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, составленные оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в произвольной письменной форме, с приложением заверенной копии договора с региональным оператором, а также материалов, подтверждающих факт неуплаты (выписка со счета и (или) справка кредитной организации);
5) акты и (или) иные документы, подтверждающие нарушение региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, установленной схемой обращения с отходами, составленные по данным систем спутниковой навигации;
6) акты, подтверждающие нарушение условий Соглашения в отношении представления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по Соглашению, в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора РО, составленные уполномоченным органом.
19.5. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа сведений и документов в соответствии с пунктом 19.4 настоящих Правил рассматривает поступившие сведения и документы на заседании Комиссии и принимает решение по вопросу о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора.
Все решения Комиссии оформляются в виде протокола заседания Комиссии и изготавливаются в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
19.6. Региональный оператор вправе участвовать в заседании Комиссии, а также представлять свои пояснения и возражения в письменной и устной форме.
Уполномоченный орган уведомляет регионального оператора о дате (времени) и месте заседания Комиссии не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения заседания Комиссии путем направления уведомления в произвольной письменной форме на адрес электронной почты регионального оператора, указанный на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения региональным оператором.
19.7. В случае принятия Комиссией решения о наличии оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора уполномоченный орган на основании протокола заседания Комиссии подготавливает проект распоряжения Правительства Амурской области о лишении юридического лица статуса регионального оператора.
Юридическое лицо считается лишенным статуса регионального оператора со дня, следующего за днем принятия распоряжения Правительства Амурской области о лишении юридического лица статуса регионального оператора.
19.8. Основаниями для принятия Комиссией решения об отсутствии оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора являются:
1) отсутствие вины регионального оператора;
2) отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 40 Правил обращения с ТКО;
3) возникновение выявленных нарушений в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
19.9. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Амурской области о лишении юридического лица статуса регионального оператора направляет его (способом, позволяющим подтвердить факт направления) юридическому лицу, в отношении которого принято такое решение, и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
19.10. Со дня, следующего за днем принятия распоряжения Правительства Амурской области о лишении юридического лица статуса регионального оператора, заключенное с ним Соглашение считается расторгнутым в одностороннем порядке. При этом на юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, возлагаются обязанности, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил.
19.11. Юридическое лицо вправе обжаловать в судебном порядке решение о лишении его статуса регионального оператора.".
