Недействующий


СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2018 года N 36


Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2018 - 2020 годы

(с изменениями на 26 декабря 2018 года)

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 14.06.2018 N 277, от 09.08.2018 N 383, от 19.09.2018 N 451, от 20.09.2018 N 462, от 26.12.2018 N 678)




____________________________________________________________________

Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 29.12.2018 N 690.

____________________________________________________________________





В соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Законом Республики Крым от 22 декабря 2017 года N 447-ЗРК/2017 "О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 года N 1575-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившим силу пункта 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года N 1096-р" Совет министров Республики Крым постановляет:


(преамбула в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 14.06.2018 N 277)


Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2018 - 2020 годы.



Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ



Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК



Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 30.01.2018 N 36



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" НА 2018 - 2020 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 14.06.2018 N 277, от 09.08.2018 N 383, от 19.09.2018 N 451, от 20.09.2018 N 462, от 26.12.2018 N 678)




ПАСПОРТ
 Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2018 - 2020 годы

Наименование Государственной программы

Государственная программа Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2018 - 2020 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство транспорта Республики Крым

Соисполнители Программы

Государственный комитет дорожного хозяйства Республики Крым;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

Участники Программы

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 26.12.2018 N 678)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Развитие транспорта Республики Крым" на 2018 - 2020 годы (далее - Подпрограмма 1);

Подпрограмма 2 "Развитие дорожного хозяйства Республики Крым" на 2018 - 2020 годы (далее - Подпрограмма 2)

Программно-целевые инструменты

Ведомственная целевая программа "Развитие автомобильных дорог Республики Крым на 2018 год"

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 14.06.2018 N 277)

Цели Программы

Обеспечение доступности, эффективности и безопасности функционирования транспортно-дорожного комплекса Республики Крым, а также формирование рациональной дорожной сети, отвечающей нуждам населения, бизнеса и туристов и обеспечивающей надежное и предсказуемое качество перевозок пассажиров и грузов

Задачи Программы

Повышение качества обслуживания пассажиров на автотранспорте;

обеспечение устойчивого функционирования системы пассажирского транспорта;

строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции;

обеспечение транспортной безопасности;

реконструкция и капитальный ремонт существующего автодрома;

проведение ремонтно-восстановительных работ вертолета и авиационных двигателей;

формирование (планирование развития) единой автодорожной сети с круглогодичной доступностью для населения;

улучшение инвестиционного и инновационного климата в транспортной отрасли;

соединение дорожной сети Крымского полуострова с сетью автомобильных дорог остальной части Российской Федерации через территорию Краснодарского края;

модернизация на территории Крымского полуострова автомобильных дорог общего пользования по направлению "Запад - Восток";

совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд к морским портам, аэропортам, железнодорожным станциям;

совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих транспортную связность территории с учетом территориального развития регионов Крымского полуострова, а также обеспечения подъездов к основным точкам и кластерам экономического развития, объектам туристского кластера, сельским населенным пунктам, имеющим перспективы развития;

повышение безопасности дорожного движения в части технических средств организации дорожного движения;

обеспечение сохранности автомобильных дорог;

совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, находящихся в пределах городских агломераций, а также проходящих через населенные пункты;

реконструкция автомобильных дорог Республики Крым для увеличения пропускной способности с учетом перспективного потока автомашин и формирования новых автотранспортных коридоров, обеспечивающих реализацию межрегиональных транспортных связей;

увеличение сроков эксплуатации автомобильных дорог с помощью внедрения инновационных технологий при их строительстве и организации контроля и пресечения несанкционированных перевозок тяжеловесных грузов на территории Республики Крым;

сохранение существующей сети автомобильных дорог путем первоочередного выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и сооружений на них с целью сохранения и улучшения их транспортно-эксплуатационных характеристик;

оборудование участков автомобильных дорог от пунктов пропуска Джанкой и Перекоп до государственной границы Российской Федерации согласно требованиям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 года N 778 "Об утверждении требований к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от государственной границы Российской Федерации до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации";

обеспечение круглогодичного сообщения между муниципальными образованиями и городскими округами;

обеспечение транспортной доступности к сельским населенным пунктам;

улучшение потребительских свойств автодорог, снижение транспортных издержек;

повышение туристической привлекательности историко-архитектурных и культурных памятников;

обеспечение безопасности дорожного движения;

сокращение протяженности автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки;

поддержание деятельности морских портов Республики Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 26.12.2018 N 678)

Целевые индикаторы и показатели Программы

Количество пассажиров, перевезенных в городском, пригородном и междугородном сообщении наземным электрическим транспортом, за весь период реализации Программы составит более 170000,00 тыс. чел.;

степень освоения субсидии из бюджета Республики Крым на уплату лизинговых платежей и своевременность осуществления лизинговых платежей по годам реализации составит 100%;

количество прошедших обучение (повышение квалификации) в рамках выполнения государственного задания по подготовке водителей категории "Д" в ГАУ РК "Автоучкомбинат" ежегодно составляет 11 человек, за три года в рамках реализации мероприятий Программы планируется обучить 33 человека;

степень готовности мероприятия по строительству и реконструкции объектов портовой инфраструктуры Республики Крым по итогам реализации мероприятий Подпрограммы 1 составит 2 объекта, введенных в эксплуатацию;

ввод в эксплуатацию нового аэровокзального комплекса международный аэропорт "Симферополь" - 1 единица;

осуществление реконструкции и капитального ремонта 1 существующего автодрома;

проведение 2 ремонтов авиационной техники;

прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Крым в результате строительства и реконструкции автомобильных дорог к концу 2020 года планируется в сумме 298,105 км;

прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства и реконструкции автомобильных дорог к концу 2020 года планируется в сумме 5,177 км;

прирост протяженности автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог планируется в сумме 167,849 км;

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог планируется в сумме 181,204 км;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог к концу 2020 года составит 28,72%;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, к концу 2020 года увеличится на 1,9%;

исполнение обязанностей по уплате обязательных платежей и оплате труда

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 26.12.2018 N 678)

Этапы и сроки реализации Программы

2018 - 2020 годы.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 174849246,363 тыс. руб., в том числе из средств федерального бюджета - 151969935,210 тыс. руб., из средств бюджета Республики Крым - 12920413,756 тыс. руб., из средств местного бюджета - 54778,041 тыс. руб., из средств дорожного фонда - 9904119,356 тыс. руб., а именно по годам реализации:

из средств федерального бюджета:

2018 г. - 49711856,380 тыс. рублей;

2019 г. - 52049698,500 тыс. рублей;

2020 г. - 50208380,330 тыс. рублей;

из средств бюджета Республики Крым:

2018 г. - 4244250,943 тыс. рублей;

2019 г. - 4211670,025 тыс. рублей;

2020 г. - 4464492,788 тыс. рублей;

из средств местного бюджета:

2018 г. - 13978,592 тыс. рублей;

2019 г. - 37073,081 тыс. рублей;

2020 г. - 3726,368 тыс. рублей;

из средств дорожного фонда:

2018 г. - 3006631,147 тыс. рублей;

2019 г. - 3168039,288 тыс. рублей;

2020 г. - 3729448,921 тыс. рублей

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 26.12.2018 N 678)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Рост производительности труда на предприятиях транспортной отрасли Республики Крым;

успешная реализация программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 2788-р;

рост востребованности общественного транспорта, устойчивый рост пассажиропотока, в том числе наземного электрического транспорта;

обеспечение требуемого качества обслуживания пассажиров;

обеспечение транспортной доступности;

увеличение пропускной способности международного аэропорта "Симферополь";

строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции;

установка бортового оборудования транспортных средств (валидаторов) и коммуникационного оборудования конечных станций автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП);

обучение (повышение квалификации) за счет средств бюджета Республики Крым в рамках выполнения государственного задания по подготовке водителей категории "Д" в ГАУ РК "Автоучкомбинат";

обеспечение транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на автостанциях и в портах Республики Крым;

увеличение мощности существующего автодрома и расширение направлений его использования после проведения реконструкции и капитального ремонта;

увеличение оказываемых услуг по поисково-спасательному обеспечению полетов в Южной зоне авиакосмического поиска и спасания и зоне полетной информации;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, увеличится на 7,62%;

капитальный ремонт и ремонт 349,053 км автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, что составит 2,3% от общего километража автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, требующих капитального ремонта (ремонта);

оказание содействия дальнейшему функционированию финансово-хозяйственной деятельности морских портов Республики Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 26.12.2018 N 678)



1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу


Программа разработана на основании общих требований к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере транспортного комплекса и решения приоритетных задач социально-экономического развития Республики Крым на период до 2020 года в соответствии с мероприятиями, указанными в приложении 2 к Программе.


Достижение показателей результативности Программы производится на основании сведений о показателях (индикаторах) Программы, представленных в приложении 1 к Программе.


Для реализации Программы привлекаются следующие юридические лица:


(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2018 N 451)


- Федеральное государственное унитарное предприятие "Крымская железная дорога" (далее - ФГУП "КЖД");


(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2018 N 451)


- Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (далее - ГКУ РК "САД РК");


(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2018 N 451)


- Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымавтодор" (далее - ГУП РК "Крымавтодор");


(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2018 N 451)


- Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтроллейбус" (далее - ГУП РК "Крымтроллейбус");


(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2018 N 451)


- Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымавтотранс" (далее - ГУП РК "Крымавтотранс");


(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2018 N 451)


- Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымские морские порты" (далее - ГУП РК "Крымские морские порты");


(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2018 N 451)


- Общество с ограниченной ответственностью "Международный аэропорт "Симферополь" (далее - ООО "Международный аэропорт "Симферополь");


(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2018 N 451)


- Акционерное общество "Международный аэропорт "Симферополь" (далее - АО "Международный аэропорт "Симферополь").


(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2018 N 451)


В условиях формирования новой модели развития экономики Республики Крым транспорт является инструментом реализации национальных интересов России, обеспечения достойного места Республики Крым в хозяйственной системе Российской Федерации. Выгодное географическое положение, специфика территориальной организации дорожного хозяйства, природные условия способствовали развитию в Республике Крым различных видов транспорта: морского, железнодорожного, автомобильного и воздушного, составляющих единую логистическую систему.


Тенденции развития экономики и социальной сферы Республики Крым, ее стратегические интересы являются обоснованной базой определения перспектив, стратегических целей и динамики развития транспортного комплекса Республики Крым.


Транспортно-дорожный комплекс полуострова объединяет все виды магистрального транспорта: железнодорожный, автомобильный, морской, воздушный, внутригородской (электрический) транспорт, транспортную и терминально-складскую логистическую инфраструктуру, систему управления перевозками, включающую технические средства управления движением и информационное обеспечение.


Автомобильный транспорт занимает доминирующее положение в перевозках наиболее дорогих и скоропортящихся грузов. От качества работы пассажирского и грузового автомобильного транспорта зависит себестоимость товаров и услуг, производительность труда, конкурентоспособность и эффективность работы всех отраслей экономики страны. При этом скорость и интенсивность обмена товарами и услугами, возможности реализации экономического потенциала территорий и ресурсов, повышение инвестиционного потенциала регионов и рост качества жизни населения существенно связаны с развитием сети автомобильных дорог.


Для социально-экономического развития Республики Крым деятельность автомобильного транспорта имеет особенно важное значение с учетом географических особенностей региона и значительной доли территории, занятой горным рельефом, что существенно ограничивает возможности развития инфраструктуры других видов транспорта. Важность автомобильного транспорта для социально-экономического развития регионов Крымского полуострова связана также с их экономической специализацией, во многом определяемой уникальными для Российской Федерации природными условиями в сфере агропромышленного комплекса, туристского и оздоровительно-рекреационного бизнеса.


По состоянию на 1 января 2017 года протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Крым составляет 6102,9 км и автомобильных дорог необщего пользования - 80,46 км, а их плотность - 226,03 км на 1 тыс. кв. км. Общая протяженность дорог общего пользования местного значения составляет 8727,34 км.


На сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения 89% протяженности в Республике Крым имеют усовершенствованное капитальное покрытие. Вместе с тем в связи с многолетним отсутствием достаточного финансирования дорожно-эксплуатационных работ не соответствуют нормативным требованиям 78,9% протяженности региональных и межмуниципальных дорог в Республике Крым.


В рамках реализации мероприятий Программы из бюджета Республики Крым предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование дорожных работ с целью приведения муниципальных дорог в техническое нормативное состояние. Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование дорожных работ в рамках реализации Программы приведен в приложении 5 к Программе.


На автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Крым расположены 340 мостовых сооружений (мосты, путепроводы, виадуки, эстакады) общей протяженностью 8308 пог. метров, два автодорожных тоннеля общей протяженностью 628,45 пог. метров, водопропускных труб 4214 шт. общей протяженностью 72613 пог. метров. Из указанного количества искусственных сооружений только 18 объектов находятся в аварийном и предаварийном состоянии, 80 объектов - требуют неотложного капитального ремонта.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»