ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года N 791
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации
(с изменениями на 20 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.11.2021 N 932, от 29.06.2022 N 482, от 21.02.2023 N 122, от 06.07.2023 N 546, от 20.11.2023 N 925)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях реализации статьи 12.2 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" Правительство Самарской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.11.2021 N 932)
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.11.2021 N 932)
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство культуры Самарской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 7 декабря 2017 г. N 791
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.11.2021 N 932, от 29.06.2022 N 482, от 21.02.2023 N 122, от 06.07.2023 N 546, от 20.11.2023 N 925)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство).
3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:
соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Самарской области, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции (далее - контролируемые лица), установленных Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - обязательные требования);
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении следующих объектов контроля:
деятельность контролируемых лиц по соблюдению обязательных требований;
учет и сохранность музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
5. Министерством обеспечивается учет объектов контроля путем ведения перечня объектов контроля.
При сборе, обработке, анализе сведений об объектах контроля для целей их учета министерство использует информацию, содержащуюся в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, информацию, получаемую в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
6. Министерство ведет учет контролируемых лиц, в отношении которых осуществляет региональный государственный контроль (надзор) (далее - перечень контролируемых лиц).
Перечень контролируемых лиц содержит:
полное наименование контролируемого лица, деятельность которого отнесена к определенной категории риска;
основной государственный регистрационный номер контролируемого лица;
индивидуальный номер налогоплательщика - контролируемого лица;
местонахождение контролируемого лица, деятельность которого отнесена к определенной категории риска;
реквизиты нормативного правового акта об отнесении деятельности контролируемого лица к определенной категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых принят нормативный правовой акт об отнесении деятельности контролируемого лица к определенной категории риска.
Актуализация перечня контролируемых лиц осуществляется министерством по мере необходимости, но не реже одного раза в год и не позднее 1 сентября текущего года.
7. Должностным лицом министерства, уполномоченным принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является министр культуры Самарской области (далее - министр) либо лицо, исполняющее его обязанности.
Должностными лицами министерства, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль (надзор) (далее - должностное лицо), являются:
министр либо лицо, исполняющее его обязанности;
заместитель министра, к сфере ведения которого отнесено курирование регионального государственного контроля (надзора);
государственные гражданские служащие министерства, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля (надзора).
Должностные лица, уполномоченные на проведение конкретного профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением министерства о проведении профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия.
Права и обязанности должностных лиц определены Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
8. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом N 248-ФЗ.
9. Министерством в рамках реализации полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) осуществляется внесение сведений о контрольном (надзорном) мероприятии, профилактическом мероприятии в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД).
(п. 9 введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.11.2023 N 925)
10. Министерство обеспечивает работу по досудебному обжалованию решений, действий (бездействия) его должностных лиц с использованием ГИС ТОР КНД.
(п. 10 введен Постановлением Правительства Самарской области от 20.11.2023 N 925)
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) объекты контроля подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
3. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска осуществляется приказом министерства на основании критериев отнесения объектов контроля к определенной категории риска в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
4. При отсутствии приказа министерства об отнесении объекта контроля к определенной категории риска объект контроля считается отнесенным к категории низкого риска.
5. Должностным лицом, уполномоченным на отнесение объекта контроля к категории риска, является министр либо лицо, исполняющее его обязанности.
6. Оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется министерством в соответствии с индикаторами риска нарушения обязательных требований, установленными в приложении 2 к настоящему Положению.
Показателем индикатора риска нарушения обязательных требований является подтверждение факта нарушения контролируемым лицом законодательства и обязательных требований, выявленного по результатам внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.
