ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2021 года N 932
О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области
В соответствии с федеральными законами "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях совершенствования порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 61 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Самарской области" следующее изменение:
подпункт 9 пункта 2.2 Положения о министерстве культуры Самарской области изложить в следующей редакции:
"9) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;".
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 07.12.2017 N 791 "Об утверждении Порядка организации осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях реализации статьи 12.2 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" Правительство Самарской области постановляет:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации.";
Порядок организации осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство культуры Самарской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2022 и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при формировании министерством культуры Самарской области программы профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и ежегодного плана проведения плановых проверок на 2022 год.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 26 ноября 2021 г. N 932
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство).
3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:
соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Самарской области, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции (далее - контролируемые лица), установленных Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - обязательные требования);
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении следующих объектов контроля:
деятельность контролируемых лиц по соблюдению обязательных требований;
учет и сохранность музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
5. Министерством обеспечивается учет объектов контроля путем ведения перечня объектов контроля.
При сборе, обработке, анализе сведений об объектах контроля для целей их учета министерство использует информацию, содержащуюся в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, информацию, получаемую в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
6. Министерство ведет учет контролируемых лиц, в отношении которых осуществляет региональный государственный контроль (надзор) (далее - перечень контролируемых лиц).
Перечень контролируемых лиц содержит:
полное наименование контролируемого лица, деятельность которого отнесена к определенной категории риска;
основной государственный регистрационный номер контролируемого лица;
индивидуальный номер налогоплательщика - контролируемого лица;
местонахождение контролируемого лица, деятельность которого отнесена к определенной категории риска;
реквизиты нормативного правового акта об отнесении деятельности контролируемого лица к определенной категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых принят нормативный правовой акт об отнесении деятельности контролируемого лица к определенной категории риска.
Актуализация перечня контролируемых лиц осуществляется министерством по мере необходимости, но не реже одного раза в год и не позднее 1 сентября текущего года.
7. Должностным лицом министерства, уполномоченным принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является министр культуры Самарской области (далее - министр) либо лицо, исполняющее его обязанности.
Должностными лицами министерства, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль (надзор) (далее - должностное лицо), являются:
министр либо лицо, исполняющее его обязанности;
заместитель министра, к сфере ведения которого отнесено курирование регионального государственного контроля (надзора);
государственные гражданские служащие министерства, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля (надзора).
Должностные лица, уполномоченные на проведение конкретного профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением министерства о проведении профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия.
Права и обязанности должностных лиц определены Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
8. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом N 248-ФЗ.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) объекты контроля подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
3. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска осуществляется приказом министерства на основании критериев отнесения объектов контроля к определенной категории риска в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
4. При отсутствии приказа министерства об отнесении объекта контроля к определенной категории риска объект контроля считается отнесенным к категории низкого риска.
5. Должностным лицом, уполномоченным на отнесение объекта контроля к категории риска, является министр либо лицо, исполняющее его обязанности.
6. Оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется министерством в соответствии с индикаторами риска нарушения обязательных требований, установленными в приложении 2 к настоящему Положению.
