АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2017 года N 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Волгограда от 22.12.2017 N 1961, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Городских вестях. Царицын - Сталинград - Волгоград" - 26.12.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции постановления администрации Волгограда от 31.03.2017 N 443)
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 424-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности", Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 года N 376-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области", решениями Волгоградской городской Думы от 16 июня 2010 года N 34/1010 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город-герой Волгоград", от 24 июня 2015 года N 31/927 "О переименовании комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда в комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и об утверждении Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда", от 24 июня 2015 года N 31/973 "О переименовании комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в департамент земельных ресурсов администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте земельных ресурсов администрации Волгограда", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа город-герой Волгоград.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление главы Волгограда от 29 марта 2010 года N 714 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля".
2.2. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления главы Волгограда от 06 июля 2010 года N 1627 "О внесении изменений в постановления главы Волгограда".
2.3. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления главы Волгограда от 01 октября 2010 года N 2524 "О внесении изменений в постановления главы Волгограда".
2.4. Постановление администрации Волгограда от 05 октября 2011 года N 3002 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 29 марта 2010 года N 714 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля".
2.5. Постановление администрации Волгограда от 07 июня 2013 года N 1031 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 29 марта 2010 года N 714 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля".
2.6. Постановление администрации Волгограда от 17 декабря 2014 года N 1636 "О внесении изменения в постановление главы Волгограда от 29 марта 2010 года N 714 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля".
2.7. Постановление администрации Волгограда от 07 апреля 2015 года N 473 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 29 марта 2010 года N 714 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля".
2.8. Постановление администрации Волгограда от 19 октября 2015 года N 1465 "О внесении изменения в постановление главы Волгограда от 29 марта 2010 года N 714 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
В.В.ЛИХАЧЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 10.02.2017 N 180
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД
(в ред. постановления администрации Волгограда от 31.03.2017 N 443)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества муниципальной функции, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - муниципальный контроль).
1.2. Вид муниципального контроля - муниципальная функция по осуществлению муниципального контроля.
1.3. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Волгограда в лице департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда (далее - органы муниципального земельного контроля).
1.4. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года N 7, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 года N 4 (статья 445), "Парламентская газета" от 23 - 29 января 2009 года N 4);
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256, "Парламентская газета" от 05 января 2002 года N 2 - 5, Собрание законодательства Российской Федерации от 07 января 2002 года N 1 (часть 1), статья 1);
с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 40 (статья 3822), "Парламентская газета" от 08 октября 2003 года N 186, "Российская газета" от 08 октября 2003 года N 202);
с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05 мая 2006 года N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006 года N 19 (статья 2060), "Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70 - 71);
с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года N 4131);
с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 52 (часть 1), статья 6249, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 года N 90);
с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета" от 13 - 19 февраля 2009 года N 8, "Российская газета" от 13 февраля 2009 года N 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 7 (статья 776);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 года N 28 (статья 3706);
с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14 мая 2009 года N 85);
с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года N 1693-ОД ("Волгоградская правда" от 18 июня 2008 года N 105);
с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 424-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности" ("Волгоградская правда" от 04 сентября 2013 года N 163);
с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 года N 376-п "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 21 июля 2015 года N 124);
с Уставом города-героя Волгограда ("Волгоградская газета" от 09 марта 2006 года N 7);
с решением Волгоградской городской Думы от 16 июня 2010 года N 34/1010 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город-герой Волгоград" ("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" от 10 июля 2010 года N 71);
с решением Волгоградской городской Думы от 24 июня 2015 года N 31/927 "О переименовании комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда в комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и об утверждении Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда" ("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" от 04 июля 2015 года N 66);
с решением Волгоградской городской Думы от 24 июня 2015 года N 31/973 "О переименовании комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в департамент земельных ресурсов администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте земельных ресурсов администрации Волгограда" ("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" от 02 июля 2015 года N 65).
1.5. Предмет осуществления муниципального контроля.
Под предметом муниципального контроля понимается деятельность органа местного самоуправления Волгограда по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (далее - субъекты проверок).
1.6. Права и обязанности должностных лиц органов муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального контроля.
1.6.1. Должностные лица органов муниципального земельного контроля, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль (далее - должностные лица органов муниципального земельного контроля), назначаются распоряжением (приказом) руководителя органа муниципального земельного контроля из числа муниципальных служащих.
1.6.2. Должностные лица органов муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального контроля имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов проверок информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверок;
привлекать экспертов, экспертные организации;
получать объяснения от субъектов проверок по фактам нарушения действующего законодательства Российской Федерации;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о привлечении к административной ответственности;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.3. Должностные лица органов муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального контроля обязаны:
1.6.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, регулирующими вопросы использования земель в границах городского округа город-герой Волгоград.
1.6.3.2. Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверок.
1.6.3.3. Проводить проверку на основании распоряжений органов муниципального земельного контроля о ее проведении.
1.6.3.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителей органов муниципального земельного контроля о ее проведении, в случаях проведения внеплановой проверки - при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случаях:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В случае проведения внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, согласование проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется.
1.6.3.5. Не препятствовать физическому лицу, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.6.3.6. Предоставлять физическому лицу, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
1.6.3.7. Знакомить физическое лицо, его уполномоченного представителя, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
1.6.3.8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.3.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
1.6.3.10. Соблюдать установленные сроки проведения проверки.
1.6.3.11. Не требовать от субъектов проверок документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.3.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента.
1.6.3.13. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
