ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2008 года N 8/228


О внесении изменений в Устав города-героя Волгограда

     Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 28 октября 2008 г. N RU343010002008001

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 10.06.2008), рассмотрев протест прокурора Волгограда от 01.02.2008 N 7-15/08 на статьи 5, 6, пункт 1 части 3 статьи 16, статью 23, часть 4 статьи 27, статью 35, статью 46 и часть 3 статьи 51 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 N 20/362 "О новой редакции Устава города-героя Волгограда", с целью приведения Устава города-героя Волгограда в соответствие с действующим федеральным законодательством Волгоградская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города-героя Волгограда, принятый постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 N 20/362 "О новой редакции Устава города-героя Волгограда" (в редакции постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 22.02.2006 N 28/565, решений Волгоградской городской Думы от 08.11.2006 N 37/861, от 18.07.2007 N 48/1155), следующие изменения:

1.1. Главу 1 "Общие положения" Устава города-героя Волгограда дополнить статьей 1 следующего содержания:

"Статья 1. Устав города-героя Волгограда

Волгоградская городская Дума, представляя интересы населения Волгограда, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, стремясь сохранить и развивать на принципах демократии традиции местного самоуправления, считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие Волгограда, благополучие его жителей, учитывая исторические и культурные традиции Волгограда, принимает настоящий Устав города-героя Волгограда.

Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда.".

1.2. Подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"9) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".

1.4. Подпункты 15 и 16 пункта 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления среднего профессионального образования и высшего профессионального образования в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Волгоград, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) организация оказания на территории городского округа Волгоград первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских учреждений и населения Волгограда лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами; скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной); медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

1.5. Подпункты 27 и 28 пункта 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"27) организация благоустройства и озеленения территории городского округа Волгоград, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Волгоград;

28) утверждение Генерального плана Волгограда, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана Волгограда документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Волгоград, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Волгоград, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Волгоград, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Волгоград для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Волгоград;".

1.6. Пункт 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда дополнить новым подпунктом 39 следующего содержания:

"39) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Волгоград, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа Волгоград, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".

Подпункт 39 пункта 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда считать соответственно подпунктом 40 пункта 1 статьи 5.

"; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа Волгоград первичной медико-санитарной помощи".

1.8. Пункт 1 статьи 6 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"1. Наделение органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области, отдельными государственными полномочиями Волгоградской области - законами Волгоградской области. Наделение органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.".

1.9. Пункт 4 статьи 6 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления Волгограда участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Волгограда вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Волгограда (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Волгограда вправе устанавливать за счет средств бюджета Волгограда (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.".

1.10. Пункт 4 статьи 7 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные правовые акты Волгограда могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправления Волгограда, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).".

1.11. Пункт 4 статьи 10 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волгограда в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой Волгограда, оформляется решением городской Думы и постановлением главы Волгограда.".

1.12. Пункты 7 и 8 статьи 10 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"7. Местный референдум признается соответствующей комиссией местного референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума, на территории проведения местного референдума. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по вопросам принятия, изменения, отмены устава муниципального образования - не ранее чем через один год.

8. Соответствующая комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.".

1.13. Подпункт 1 пункта 3 статьи 16 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава города-героя Волгограда, а также проект муниципального правового акта Волгограда о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения и (или) дополнения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

1.14. Пункты 3 и 4 статьи 23 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"3. Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Волгограда и по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

4. Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов городской Думы.

Порядок работы городской Думы определяется Регламентом городской Думы.".

1.15. Пункт 6 статьи 23 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"6. Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в департаменте финансов администрации Волгограда и Центральном банке Российской Федерации. Бюджетные ассигнования городской Думы отражаются отдельной строкой в ведомственной структуре расходов бюджета Волгограда.

Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

Полномочия городской Думы начинаются со дня первого заседания городской Думы соответствующего созыва и прекращаются в день первого заседания городской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.