ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2017 года N 288-ПП
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 28.03.2012 N 312-ПП "О предоставлении гражданам, получающим страховые пенсии по старости, мер социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в период с 1 апреля по 31 октября" ("Областная газета", 2012, 03 апреля, N 132) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 06.03.2013 N 270-ПП, от 10.07.2013 N 885-ПП, от 29.08.2014 N 757-ПП, от 31.03.2015 N 218-ПП и от 15.10.2015 N 940-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 28.03.2012 N 312-ПП), следующие изменения:
1) в наименовании, пункте 1 и подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 слова "пригородного сообщения" заменить словами "в пригородном сообщении";
2) подпункт 2 пункта 2 и пункт 4-1 признать утратившими силу;
3) пункт 2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам, получающим страховые пенсии по старости, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении (прилагается).";
4) в пункте 3 слова "организациям железнодорожного транспорта" заменить словами "юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям";
5) в пункте 4 слова "организациям железнодорожного транспорта" заменить словами "юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям", слова "пригородного сообщения" - словами "в пригородном сообщении";
6) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.";
7) дополнить Порядком предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам, получающим страховые пенсии по старости, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении (прилагается).
2. Внести в Порядок предоставления гражданам, получающим страховые пенсии по старости, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 28.03.2012 N 312-ПП, следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 слова "пригородного сообщения" заменить словами "в пригородном сообщении";
2) в пункте 2 слово "организациями" заменить словами "юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями", слова "пригородного сообщения" - словами "в пригородном сообщении".
3. Признать утратившим силу Порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам, получающим страховые пенсии по старости, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 28.03.2012 N 312-ПП.
4. Внести в структуру файла списка граждан, воспользовавшихся правом на получение меры социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 28.03.2012 N 312-ПП, следующее изменение:
в наименовании слова "пригородного сообщения" заменить словами "в пригородном сообщении".
5. Внести в форму списка граждан, воспользовавшихся правом на получение меры социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 28.03.2012 N 312-ПП, следующее изменение:
в наименовании слова "пригородного сообщения" заменить словами "в пригородном сообщении".
6. Установить, что действие настоящего Постановления распространяется на отношения, возникшие с 01 апреля 2017 года.
7. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
Е.В.Куйвашев
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 27 апреля 2017 года N 288-ПП
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 28 марта 2012 года N 312-ПП
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМ, ПОЛУЧАЮЩИМ СТРАХОВЫЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ 50 ПРОЦЕНТОВ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПО ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из областного бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам, получающим страховые пенсии по старости, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении (далее - субсидии), определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
2. Целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам, получающим страховые пенсии по старости, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство социальной политики Свердловской области (далее - Министерство).
Субсидии предоставляются Министерством через уполномоченный территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения (далее - управление) за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.
4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров, предоставляющим меру социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении гражданам, получающим страховые пенсии по старости, проживающим на территории Свердловской области (далее - получатель субсидии), на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - соглашение).
5. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в управление следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) договор, заключенный с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;
3) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) информацию о средней дальности поездки для граждан, получающих страховые пенсии по старости, проживающих на территории Свердловской области, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, за предшествующий год.
6. Для заключения соглашения управление производит расчет планового размера субсидии на очередной финансовый год в целях возмещения недополученных доходов получателя субсидии, которые возникнут в очередном финансовом году.
Плановый размер субсидии рассчитывается как произведение количества поездок, совершенных гражданами, получающими страховые пенсии по старости, проживающими на территории Свердловской области, воспользовавшимися мерой социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, за предшествующий год на средний зонный тариф по перевозке пассажиров, на среднюю дальность поездки для указанной категории граждан за предшествующий год и на размер предоставляемой меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Свердловской области.
7. Управление рассматривает документы, представленные получателем субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня их получения, оформляет проект соглашения в двух экземплярах, подписывает и направляет его получателю субсидии для подписания.
В случае согласия с условиями соглашения получатель субсидии в течение 5 рабочих дней подписывает соглашение и возвращает в управление один экземпляр соглашения.
8. Соглашение заключается на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
9. Основаниями для отказа получателю субсидии в заключении соглашения и (или) предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 или 11 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.
В случае отказа в заключении соглашения и (или) предоставлении субсидии получатель субсидии уведомляется управлением в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения управлением документов, указанных в пункте 5 или 11 настоящего Порядка.
10. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
1) у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность перед областным бюджетом;
3) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
4) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
11. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в управление до 15 числа месяца, следующего за отчетным, список граждан, получающих страховые пенсии по старости, проживающих на территории Свердловской области, воспользовавшихся правом оплаты проезда в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении по территории Свердловской области за отчетный период (далее - список), по форме, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области о предоставлении гражданам, получающим страховые пенсии по старости, мер социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в период с 1 апреля по 31 октября, на бумажном и электронном носителях и информацию об изменении тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом с указанием документа, утверждающего данные изменения (в случае изменения тарифов).
При наличии соглашения между управлением и получателем субсидии об электронном документообороте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и телекоммуникационных каналов связи направление в управление списков на бумажном носителе не требуется.
12. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения от получателей субсидий списков производит их сверку на предмет соответствия лиц, включенных в списки, базам данных персонифицированного учета граждан, состоящих на учете в управлениях.
При соответствии лиц, включенных в списки, базам данных персонифицированного учета граждан, состоящих на учете в управлениях, субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
При выявлении управлением лиц, включенных в списки, но отсутствующих в базах данных персонифицированного учета граждан, состоящих на учете в управлениях, субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии без учета предоставления меры социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении указанным лицам. При этом получателю субсидии направляется информация о результатах сверки списков, размере субсидии и выявленных нарушениях.
13. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) заключение соглашения между управлением и получателем субсидии;
2) фактическое оказание услуг по перевозке пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении по территории Свердловской области;
3) представление списка в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
14. Субсидии предоставляются ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня со дня завершения сверки списков управлением.
15. Министерство, управление и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Получатели субсидий направляют по запросу Министерства, управления либо органов государственного финансового контроля документы и информацию, необходимые для проведения проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Министерства, управления либо органов государственного финансового контроля.
16. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность информации, представленной в соответствии с настоящим Порядком.
17. В течение 10 рабочих дней со дня установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии управление направляет получателю субсидии требование об устранении нарушений и приостанавливает предоставление субсидии до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением получателя субсидии.
В случае неустранения получателем субсидии нарушений управление направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме с указанием платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.
18. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии и акта проведения проверки обязан произвести возврат субсидии в полном объеме.
При отказе получателя субсидии вернуть денежные средства в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разногласия и споры, возникающие в процессе предоставления и использования субсидии, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
