ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2017 года N 295-п

Об утверждении положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения и о признании утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области от 26 февраля 2014 года N 107-п, пункта 4 постановления Правительства Оренбургской области от 2 февраля 2015 года N 30-п

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 16.09.2021 N 805-пп.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 12 мая 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 27.03.2018 N 167-п, от 28.06.2019 N 420-п, от 12.05.2020 N 384-пп)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", Законами Оренбургской области от 25 октября 2019 года N 1822/476-VI-ОЗ "Об отдельных вопросах в области охраны окружающей среды, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного и местного значения, находящихся на территории Оренбургской области", от 7 мая 2013 года N 1441/424-V-ОЗ "Об участках недр местного значения", постановлением Правительства Оренбургской области от 8 ноября 2016 года N 794-п "О региональном государственном экологическом надзоре":

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2020 N 384-пп)

1. Утвердить положение о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Оренбургской области от 26 февраля 2014 года N 107-п "Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Оренбургской области";

пункт 4 постановления Правительства Оренбургской области от 2 февраля 2015 года N 30-п "О региональном государственном экологическом надзоре, признании утратившими силу и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2020 N 384-пп)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ

Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 26 апреля 2017 г. N 295-п

Положение о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 27.03.2018 N 167-п, от 28.06.2019 N 420-п, от 12.05.2020 N 384-пп)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее - государственный геологический надзор) на территории Оренбургской области и определяет орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий государственный геологический надзор, его полномочия, права, обязанности и порядок работы.

2. Задачами государственного геологического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области о недрах, норм и правил в области использования и охраны недр.

3. Государственный геологический надзор осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство).

4. Министерство осуществляет государственный геологический надзор по следующим вопросам:

соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Оренбургской области;

геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участков недр местного значения;

достоверность геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, и материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения.

4-1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и постановлением Правительства Оренбургской области от 7 февраля 2019 года N 68-п "Об утверждении перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход на территории Оренбургской области" при осуществлении регионального государственного экологического надзора, включающего государственный геологический надзор, применяется риск-ориентированный подход.

(п. 4-1 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2020 N 384-пп)

4-2. В целях применения министерством риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного геологического надзора используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".

(п. 4-2 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 27.03.2018 N 167-п)

5. Взаимодействие министерства с иными органами государственного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

6. Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих государственный геологический надзор и являющихся государственными инспекторами Оренбургской области в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 8 ноября 2016 года N 794-п "О региональном государственном экологическом надзоре".

7. Утратил силу. - Постановление Правительства Оренбургской области от 12.05.2020 N 384-пп.

8. Государственные инспекторы Оренбургской области в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) министра (заместителя министра) природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, обследовать технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору;

посещать для проведения проверок в установленном законодательством Российской Федерации порядке организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами Оренбургской области в области охраны окружающей среды определяется совместно министерством, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр местного значения;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований федеральных законов, законов Оренбургской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

проводить необходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам государственного геологического надзора;

составлять расчет размера вреда, причиненного недрам (в отношении участков недр местного значения) вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного недрам (в отношении участков недр местного значения) вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах;

проверять:

соблюдение пользователями недр требований федеральных законов, законов Оренбургской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр;

документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

выполнение условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

наличие утвержденных технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 23.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 420-п; в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2020 N 384-пп)

9. Главный государственный инспектор Оренбургской области в области охраны окружающей среды, заместитель главного государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды и старший государственный инспектор Оренбургской области в области охраны окружающей среды наряду с установленными пунктом 8 настоящего Положения правами имеют право:

подготавливать представления о приостановлении всех видов работ по геологическому изучению недр в случае, если они проводятся с нарушением требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением недр, направлять указанные представления в структурное подразделение министерства, уполномоченное на предоставление права пользования участками недр местного значения, для принятия соответствующих решений;