АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2017 года N 914-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 29.12.2012 N 3457-п
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", пункта 5.4 решения Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 N 795 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург", статей 8, 33, 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015:
1. Внести в постановление администрации города Оренбурга от 29.12.2012 N 3457-п "Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург" и Положения о комиссии по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург" (в ред. от 27.05.2013 N 1145-п, от 25.12.2013 N 3449-п, от 16.10.2014 N 2465-п, от 29.02.2016 N 468-п, от 12.04.2016 N 999-п, от 18.11.2016 N 3551-п) следующие изменения:
1) изложить приложение N 1 в новой редакции согласно приложению N 1 к постановлению;
2) изложить приложение N 3 в новой редакции согласно приложению N 2 к постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления начальнику управления по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга Бондаренко О.В.
Глава города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 23 марта 2017 года N 914-п
ПОЛОЖЕНИЕ о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение), порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом муниципального образования "город Оренбург" и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО "город Оренбург" на земельном участке, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
1.2. Настоящее Положение определяет:
1) порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - МО "город Оренбург");
2) субъектный состав торгов;
3) подготовку к проведению торгов;
4) условия участия в торгах;
5) перечень документов, необходимых для участия в торгах;
6) предмет торгов.
1.3. Для подготовки, проведения и определения победителей торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО "город Оренбург" создается Комиссия по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Комиссия).
Деятельность Комиссии регулируется Положением о комиссии по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург" согласно приложению N 3 к постановлению.
В качестве претендента на участие в торгах может выступать любой хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) (далее - Претендент), зарегистрированный на территории Российской Федерации в установленном законодательством порядке.
1.4. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Оренбург" проводятся в форме аукциона (далее - торги):
1.5. Аукцион - форма публичных торгов, при которых право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО "город Оренбург" (далее - договор) приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на заключение договора;
1.6. При проведении аукциона начальная цена права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО "город Оренбург" (далее - начальная цена лота) устанавливается Организатором торгов в пределах от 20 % до 400 % от суммы годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО "город Оренбург", рассчитанной в соответствии с Порядком расчета размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО "город Оренбург", утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2014 N 795.
1.7. Перед проведением аукциона Претендент заключает с Организатором торгов соглашение о задатке и вносит сумму задатка путем перечисления его на расчетный счет Организатора торгов.
1.8. Размер задатка по каждому лоту устанавливается Организатором торгов в сумме от 20 до 50 % от начальной цены. Задаток должен поступить на расчетный счет Организатора торгов до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.
Документом, подтверждающим перечисление задатка на счет Организатора торгов, является выписка из расчетного счета Претендента, заверенная банком, о списании денежных средств.
По окончании торгов задаток засчитывается Победителю торгов в счет стоимости приобретения права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО "город Оренбург" или иных обязательств по договору, а остальным Участникам торгов возвращается полностью в течение 10 рабочих дней со дня проведения торгов.
1.9. Оплата стоимости приобретенного права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО "город Оренбург" производится победителем торгов путем перечисления денежных средств на расчетный счет Организатора торгов в течение 10 рабочих дней со дня проведения торгов.
1.10. По решению Организатора торгов лот формируется как из одного, так и из нескольких рекламных мест.
1.11. Поступившие от Участников торгов платежи, за исключением подлежащих возврату, в полном объеме направляются в бюджет города Оренбурга.
1.12. Подписание договора по итогам торгов производится на основании протокола о проведении торгов в порядке и сроки, установленные Организатором торгов по форме согласно приложению к приложению N 1 к Положению.
После подписания договора, его условия могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, которые имели существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом. Изменение условий договора оформляется путем подписания дополнительного соглашения сторонами договора.
1.13. Функции по организации и проведению торгов Организатор торгов вправе передать уполномоченной организации.
2. Предмет торгов
2.1. Предметом торгов является предоставление права на заключение договора.
2.2. Договор заключается с победителем торгов (единственным участником торгов) в соответствии с извещением и документацией о торгах отдельно на каждую рекламную конструкцию по форме договора, установленной приложением к настоящему Положению.
3. Субъектный состав торгов
Основными субъектами торгов являются:
1) организатор торгов - Управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга (далее - Организатор);
2) комиссия по проведению торгов - коллегиальный орган, уполномоченный проводить торги в составе согласно приложению N 2 к постановлению;
3) претендент - любой хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) (далее - Претендент), зарегистрированный на территории Российской Федерации в установленном законодательством порядке и заинтересованный в участии в торгах;
4) участник торгов - Претендент, выразивший согласие на участие в торгах на предложенных условиях, подавший полный пакет документов, перечень которых содержится в разделе 6 настоящего приложения, а также допущенный комиссией к участию в торгах с момента оформления протокола о признании Претендентов участниками торгов (далее - Участник торгов);
5) уполномоченная организация - юридическое лицо, привлеченное Организатором торгов для осуществления функций по организации и проведению торгов (далее - Организация) на основании договора об оказании услуг. Полномочия Организации определяются договором об оказании услуг, за исключением права на подписание договора. Данное право не подлежит передаче. Организация осуществляет свои функции от имени Организатора торгов. При этом права и обязанности возникают у Организатора торгов.
4. Условия участия в торгах
4.1. Один Претендент вправе подать одну заявку на участие в торгах в отношении каждого лота.
4.2. К участию в торгах допускаются Претенденты:
- в отношении Претендента (юридического лица) не проводится процедура ликвидации или отсутствует решение арбитражного суда о признании Претендента (юридического лица, индивидуального предпринимателя) банкротом или об открытии конкурсного производства;
- деятельность Претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах;
- у Претендента на момент подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по договору перед МО "город Оренбург", а также задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды по состоянию на последний день предшествующего текущему календарному году;
- Претендентом поданы надлежащим образом оформленные документы на участие в торгах в соответствии с документацией о торгах;
- Претендентом оплачена и поступила на счет Организатора торгов сумма задатка;
- Органами управления Претендента принято решение об одобрении сделки (сделок) предусмотренной(ых) документации о торгах в случаях и порядке, предусмотренных законом;
- Претендент в течение года, предшествующего моменту подачи заявки, не признавался виновным в нарушении требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции на основании вступившего в законную силу решения суда.
4.3. Претендент, подавший заявку на участие в торгах, имеет право отказаться от участия в них путем направления Организатору торгов письменного заявления об отказе до момента признания его Участником торгов.
4.4. Претенденту отказывается в участии в торгах, в случае если:
- заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени Претендента;
- несоответствия поданной им заявки требованиям документации о торгах;
- обнаружения Комиссией недостоверных данных в представленных заявителем документах;
- несоответствия Претендента требованиям, изложенным в пункте 4.2.
4.5. Комиссия, после принятия решения о допуске к участию в торгах, вправе отстранить Участника торгов на любом этапе проведения торгов вплоть до заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории МО "город Оренбург" в случае, если сведения, содержащиеся в представленных документах, являются недостоверными.
5. Подготовка к проведению торгов
5.1. Организатор торгов:
1) принимает решение о проведении торгов;
2) определяет состав лотов;
3) определяет размер начальной цены, размер шага для каждого лота, размер задатка, а также устанавливает дату проведения торгов;
4) представляет на утверждение комиссии сформированный лот, размер начальной цены, размер шага, а также размер задатка для каждого лота;
5) разрабатывает документацию о торгах;
6) готовит извещение о проведении торгов;
7) размещает извещение о проведении торгов на официальном Интернет-портале города Оренбурга не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
5.2. Извещение о проведении торгов должно содержать следующую информацию:
1) наименование Организатора торгов;
2) форма торгов;
3) дата, время, место и порядок проведения торгов;
4) предмет торгов, начальная цена и характеристика лота;
5) форма подачи заявок на участие в торгах;
6) условия торгов;
