ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2017 года N 2
Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Чеченской Республики
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Чеченской Республики от 29.11.2021 N 299.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 сентября 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 310, от 02.09.2020 N 244)
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Чеченской Республики от 26 июня 2007 года N 39-РЗ "О защите населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 108 "Об утверждении Положения о Комитете Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций", в целях организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Чеченской Республики Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Определить Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Чеченской Республики.
2. Утвердить прилагаемый Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Чеченской Республики.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А.А. Магомадова.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 310)
4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 7 февраля 2017 г. N 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 310, от 02.09.2020 N 244)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Чеченской Республики (далее - Порядок) регламентирует осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - региональный государственный надзор).
1.2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в отношении следующих объектов надзора:
органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеченской Республики, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.
1.4. Региональный государственный надзор организуется и осуществляется органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченным в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Уполномоченный орган).
II. Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций
2.1. Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и (или) выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 310)
2.2. Мероприятия по осуществлению регионального государственного надзора проводятся должностными лицами, перечень которых утверждается Правительством Чеченской Республики.
2.3. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, в пределах своих полномочий:
организуют и проводят проверки выполнения объектами надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Чеченской Республики;
осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;
рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.4. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, имеют право:
беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа руководителя Уполномоченного органа о назначении проверки выполнения обязательных требований посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности объектами регионального надзора, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;
запрашивать документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения объектами надзора обязательных требований, если они относятся к предмету проверки;
выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.
2.5. Уполномоченный орган может привлекать к проведению выездной проверки объекта надзора экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом надзора, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
2.6. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаются административным регламентом, утверждаемым Уполномоченным органом.
2.7. Должностные лица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(п. 2.9 введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 310)
2.10. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласно приложению.
(п. 2.10 введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 310)
2.11. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в зависимости от присвоенной категории риска, осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один раз в 2 года;
для категории значительного риска - один раз в 3 года.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
(п. 2.11 введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 310)
2.12. Плановые проверки, периодичность проведения которых определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с установленной периодичностью независимо от отнесения объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска или определенному классу опасности.
(п. 2.12 введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 310)
2.13. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты:
а) начала эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями потенциально опасных объектов;
б) вхождения в установленном порядке юридических лиц (их структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей или находящихся в их ведении организаций и структурных подразделений этих организаций в состав сил функциональных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) окончания проведения последней плановой проверки указанных в подпунктах "а" - "б" настоящего пункта организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(п. 2.13 введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 310)
