ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2017 года N 249
О межведомственном взаимодействии исполнительных органов Ростовской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, публичным партнером (концедентом) в которых является Ростовская область
(с изменениями на 11 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 21.02.2019 N 97, от 11.07.2019 N 479, от 31.08.2020 N 762, от 31.08.2021 N 705, от 17.01.2022 N 24, от 31.05.2022 N 466, от 21.11.2022 N 1000, от 13.07.2023 N 517, от 04.09.2023 N 650, от 25.09.2023 N 684, от 11.03.2024 N 137)
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1000)
1. Утвердить:
1.1. Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов Ростовской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства, публичным партнером в которых является Ростовская область, согласно приложению N 1.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1000)
1.2. Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов Ростовской области при подготовке и реализации концессионных соглашений, концедентом в которых является Ростовская область, согласно приложению N 2.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1000)
2. Определить, что уполномоченными на рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений и уполномоченными выступать от имени Ростовской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашениях являются исполнительные органы Ростовской области по Перечню согласно приложению N 3.
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 31.08.2021 N 705, от 21.11.2022 N 1000)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Скрябина А.Ю.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 25.09.2023 N 684)
Первый заместитель Губернатора
Ростовской области
И.А.ГУСЬКОВ
Постановление вносит
министерство
экономического развития
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 05.04.2017 N 249
ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПУБЛИЧНЫМ ПАРТНЕРОМ В КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 21.02.2019 N 97, от 31.05.2022 N 466, от 21.11.2022 N 1000)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственно-частном партнерстве).
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Законом о государственно-частном партнерстве.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает правила межведомственного взаимодействия исполнительных органов Ростовской области при:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1000)
разработке предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП), инициатором которого является Ростовская область (далее - публичный партнер);
рассмотрении предложения о реализации проекта ГЧП, разработанного лицом, которое в соответствии с Законом о государственно-частном партнерстве может быть частным партнером (далее - инициатор проекта);
рассмотрении предложения о реализации проекта ГЧП, проведении оценки эффективности проекта ГЧП и определении его сравнительного преимущества министерством экономического развития Ростовской области;
реализации соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение о ГЧП);
осуществлении контроля за исполнением соглашения о ГЧП.
1.4. До принятия решения о реализации проекта ГЧП в соответствии со статьей 10 Закона о государственно-частном партнерстве исполнительные органы Ростовской области, указанные в приложении N 3 к настоящему постановлению (далее - отраслевые органы), выступают от имени публичного партнера и осуществляют следующие функции:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1000)
разработку предложения о реализации проекта ГЧП в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства";
проведение с инициатором проекта ГЧП предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, в порядке, установленном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 864 "Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта";
прием предложения о реализации проекта ГЧП от инициатора проекта, рассмотрение предложения о реализации проекта ГЧП, подготовленного инициатором проекта, и принятие решения по результатам рассмотрения предложения о реализации проекта ГЧП в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства";
проведение с инициатором проекта ГЧП переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта ГЧП, в порядке, установленном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 863 "Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта";
направление предложения о реализации проекта ГЧП на рассмотрение в министерство экономического развития Ростовской области в целях оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества;
подготовку решения Правительства Ростовской области о реализации проекта ГЧП в соответствии со статьей 10 Закона о государственно-частном партнерстве.
Указанные функции отраслевые органы могут осуществлять как самостоятельно, так и совместно с органами и (или) юридическими лицами, уполномоченными публичным партнером в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области в соответствии с частью 4 статьи 5 Закона о государственно-частном партнерстве в рамках предоставленных им отдельных прав и обязанностей публичного партнера.
2. Взаимодействие исполнительных органов Ростовской области при разработке проекта ГЧП публичным партнером
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1000)
2.1. Публичный партнер в лице отраслевого органа может выступить инициатором проекта ГЧП посредством разработки предложения о реализации проекта ГЧП (далее - предложение) с учетом положений программ социально-экономического развития Ростовской области, государственных программ Ростовской области и иных документов стратегического планирования Ростовской области.
2.2. Подготовленное отраслевым органом предложение направляется на бумажном носителе и в электронном виде на рассмотрение в министерство экономического развития Ростовской области в целях проведения оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества.
2.3. При разработке предложения отраслевой орган вправе проводить совещания с привлечением представителей других исполнительных органов Ростовской области, а также направлять запросы в другие исполнительные органы Ростовской области для получения необходимых разъяснений по вопросам, связанным с возможной реализацией проекта ГЧП, в пределах компетенции соответствующих органов. Ответ на запрос должен быть направлен исполнительным органом Ростовской области в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления запроса в указанный орган.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1000)
2.1. Взаимодействие исполнительных органов Ростовской области при рассмотрении публичным партнером предложения, подготовленного инициатором проекта
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1000)
(введен постановлением Правительства РО
2.1.1. При направлении предложения инициатором проекта в Правительство Ростовской области управление документационного обеспечения Правительства Ростовской области в течение 1 рабочего дня со дня регистрации предложения направляет его в соответствии с указом Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 N 1 "О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области" заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему деятельность соответствующего отраслевого органа.
2.2.1. В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения предложения, отраслевой орган подготавливает проект распоряжения Правительства Ростовской области об осуществлении функций от имени публичного партнера.
2.3.1. Отраслевой орган обязан рассмотреть предложение в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня его поступления, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".
2.4.1. В ходе рассмотрения предложения отраслевой орган проводит его оценку на предмет:
соответствия проекта ГЧП принципам государственно-частного партнерства;
возможности эксплуатации и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения о ГЧП, указанного в предложении;
возможности заключения соглашения о ГЧП в отношении объекта, указанного в предложении;
