В целях совершенствования правил межведомственного взаимодействия исполнительных органов Ростовской области при подготовке и реализации концессионных соглашений, публичным партнером (концедентом) в которых является Ростовская область, Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2017 N 249 "О межведомственном взаимодействии исполнительных органов Ростовской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, публичным партнером (концедентом) в которых является Ростовская область" изменение согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Скрябина А.Ю.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение N 2 дополнить разделом 6 следующего содержания:
"6. Внесение изменений в заключенное
концессионное соглашение
6.1. Внесение изменений в заключенное концессионное соглашение осуществляется в соответствии с требованиями статьи 13 Закона о концессии.
6.2. Внесение изменений в заключенное концессионное соглашение оформляется дополнительным соглашением к концессионному соглашению (далее - проект дополнительного соглашения).
6.3. До направления проекта дополнительного соглашения сторона концессионного соглашения, инициирующая внесение изменений, вправе направить другой стороне концессионного соглашения обращение о проведении переговоров, связанных с подготовкой проекта дополнительного соглашения, с приложением вопросов, запланированных к обсуждению.
В ходе переговоров стороны концессионного соглашения вправе:
проводить совещания с привлечением представителей заинтересованных отраслевых органов, министерства финансов Ростовской области (далее - министерство финансов), правового управления;
направлять запросы в заинтересованные отраслевые органы, министерство финансов, правовое управление для получения необходимых разъяснений по вопросам, связанным с изменениями концессионного соглашения, в пределах их компетенции. Ответ на запрос должен быть направлен заинтересованным отраслевым органом, министерством финансов, правовым управлением в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
6.4. К проекту дополнительного соглашения, направляемому на согласование, в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
пояснительная записка с описанием вносимых изменений и обоснованием их необходимости, финансово-экономическими и иными последствиями вносимых изменений;
информация о необходимости согласования дополнительного соглашения с антимонопольным органом.
6.5. Отраслевой орган направляет документы, указанные в пунктах 6.2 - 6.4 настоящего раздела в министерство финансов и правовое управление для рассмотрения в рамках компетенции.
6.6. Министерство финансов в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 6.2 - 6.4 настоящего раздела, рассматривает их и направляет в отраслевой орган заключение о возможности (невозможности) внесения изменений в концессионное соглашение с учетом имеющегося у Ростовской области ресурсного обеспечения.
Заключение министерства финансов должно содержать один из следующих выводов:
о возможности заключения дополнительного соглашения и исполнения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях, с учетом имеющегося у Ростовской области ресурсного обеспечения;
о невозможности заключения дополнительного соглашения и исполнения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях, с учетом имеющегося у Ростовской области ресурсного обеспечения;
о возможности заключения дополнительного соглашения на иных условиях.
6.7. Правовое управление в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 6.2 - 6.4 настоящего раздела, рассматривает их и направляет в отраслевой орган заключение о соответствии положений проекта дополнительного соглашения действующему законодательству, а также о необходимости или об отсутствии необходимости согласования проекта дополнительного соглашения с антимонопольным органом.
6.8. При рассмотрении отраслевым органом проекта дополнительного соглашения одновременно с министерством финансов и правовым управлением отраслевой орган вправе:
проводить совещания с привлечением представителей заинтересованных отраслевых органов, министерства финансов и правового управления;
направлять запросы в заинтересованные отраслевые органы для получения необходимых разъяснений в пределах компетенции.
Ответы на запросы направляются в отраслевой орган в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления запроса в заинтересованный отраслевой орган.
6.9. Отраслевой орган в срок, не превышающий двух рабочих дней после представления последнего из заключений правового управления и министерства финансов, указанных в пунктах 6.6 и 6.7 настоящего раздела, а также ответов на запросы, указанные в пункте 6.8 настоящего раздела (при наличии), направляет в министерство экономического развития Ростовской области для осуществления организации работы комиссии следующие документы:
проект дополнительного соглашения;
заключение отраслевого органа с учетом заключений министерства финансов и правового управления;
ответы отраслевых органов Ростовской области на запросы, указанные в пункте 6.8 настоящего раздела (при наличии);
информацию о необходимости или об отсутствии необходимости согласования проекта дополнительного соглашения с антимонопольным органом.
В заключении отраслевого органа должен содержаться вывод:
о возможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению на представленных в проекте дополнительного соглашения условиях;
о возможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению на иных условиях;
о невозможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению с указанием основания отказа.
6.10. Документы, указанные в пункте 6.9 настоящего раздела, подлежат внесению на заседание комиссии в течение пяти рабочих дней со дня направления их в министерство экономического развития Ростовской области.
6.11. Комиссия по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 6.9 настоящего раздела, принимает решение о согласии с заключением отраслевого органа либо несогласии с ним.
6.12. В случае согласия комиссии с заключением отраслевого органа о невозможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению либо о возможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению на иных условиях (при рассмотрении проекта дополнительного соглашения, подготовленного концессионером) отраслевой орган направляет в течение двух рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии в адрес концессионера уведомление о принятом решении.
Концессионер вправе устранить выявленные замечания и повторно направить проект дополнительного соглашения для согласования изменения условий концессионного соглашения в соответствии с настоящим разделом.
В случае согласия комиссии с заключением отраслевого органа о невозможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению либо о возможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению на иных условиях (при рассмотрении проекта дополнительного соглашения, подготовленного концедентом) отраслевой орган вправе устранить выявленные замечания и повторно направить проект дополнительного соглашения для согласования изменения условий концессионного соглашения в соответствии с настоящим разделом.
6.13. В случае согласия комиссии с заключением отраслевого органа о возможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению на представленных в проекте дополнительного соглашения условиях (при рассмотрении проекта дополнительного соглашения, подготовленного концессионером) отраслевой орган на следующий рабочий день после утверждения протокола заседания комиссии направляет концессионеру уведомление о согласовании условий проекта дополнительного соглашения.
Одновременно с направлением концессионеру уведомления о согласовании условий проекта дополнительного соглашения отраслевой орган подготавливает в срочном порядке проект решения Правительства Ростовской области о согласовании изменений условий концессионного соглашения в форме распоряжения Правительства Ростовской области.
В случае изменения существенных условий концессионного соглашения в проекте распоряжения Правительства Ростовской области должно содержаться условие об изменении концессионного соглашения после согласования проекта дополнительного соглашения антимонопольным органом.
При рассмотрении проекта дополнительного соглашения, подготовленного концедентом, и согласии комиссии с заключением отраслевого органа о возможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению на представленных в проекте дополнительного соглашения условиях, отраслевой орган в течение двух рабочих дней после утверждения протокола заседания комиссии направляет проект дополнительного соглашения на согласование концессионеру.
При согласовании концессионером проекта дополнительного соглашения отраслевой орган подготавливает проект решения Правительства Ростовской области в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
При поступлении от концессионера замечаний относительно условий проекта дополнительного соглашения отраслевой орган инициирует их рассмотрение и согласование в порядке, установленном настоящим разделом.
6.14. После согласования концедентом и концессионером проекта дополнительного соглашения в соответствии с настоящим разделом сторона концессионного соглашения, инициирующая внесение изменений, осуществляет согласование проекта дополнительного соглашения с антимонопольным органом (в случае необходимости), о чем уведомляет другую сторону.
В случае получения решения антимонопольного органа об отказе в согласовании изменений условий концессионного соглашения сторона концессионного соглашения, инициирующая внесение изменений, вправе устранить выявленные замечания и повторно направить проект дополнительного соглашения для согласования изменения условий концессионного соглашения в соответствии с настоящим разделом.".
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
В.В.ЛОЗИН