ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года N 97
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2017 N 249
В целях повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при рассмотрении предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства и приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2017 N 249 "О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, публичным партнером (концедентом) в которых является Ростовская область" изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Молодченко Ю.С.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство
экономического развития
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 21.02.2019 N 97
1. Приложение N 1 дополнить разделом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Взаимодействие органов исполнительной власти
Ростовской области при рассмотрении публичным партнером
предложения, подготовленного инициатором проекта
2.1.1. При направлении предложения инициатором проекта в Правительство Ростовской области управление документационного обеспечения Правительства Ростовской области в течение 1 рабочего дня со дня регистрации предложения направляет его в соответствии с указом Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 N 1 "О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области" заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему деятельность соответствующего отраслевого органа.
2.2.1. В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения предложения, отраслевой орган подготавливает проект распоряжения Правительства Ростовской области об осуществлении функций от имени публичного партнера.
2.3.1. Отраслевой орган обязан рассмотреть предложение в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня его поступления, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".
2.4.1. В ходе рассмотрения предложения отраслевой орган проводит его оценку на предмет:
соответствия проекта ГЧП принципам государственно-частного партнерства;
возможности эксплуатации и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения о ГЧП, указанного в предложении;
возможности заключения соглашения о ГЧП в отношении объекта, указанного в предложении;
наличия в отношении объекта соглашения о ГЧП, указанного в предложении, заключенных соглашений о ГЧП;
наличия средств на реализацию проекта ГЧП в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Ростовской области (в случае, если для реализации проекта ГЧП требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
наличия права собственности Ростовской области на объект соглашения о ГЧП, указанный в предложении;
наличия прав третьих лиц в отношении объекта соглашения о ГЧП, указанного в предложении;
наличия потребности в реконструкции либо создании объекта соглашения о ГЧП, указанного в предложении;
полноты и достоверности данных, содержащихся в предложении;
наличия установленных Законом о государственно-частном партнерстве оснований для принятия решения о невозможности реализации проекта ГЧП;
целесообразности проведения переговоров с инициатором проекта.
2.5.1. В случае, если для реализации проекта ГЧП требуется выделение бюджетных средств, отраслевой орган в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" не менее чем за 45 календарных дней до принятия решения по проекту ГЧП направляет в министерство финансов Ростовской области копию указанного предложения вместе с запросом о предоставлении заключения о наличии средств на реализацию проекта ГЧП в соответствии с документами стратегического планирования Ростовской области.
В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения запроса, министерство финансов Ростовской области по итогам рассмотрения копии предложения направляет отраслевому органу заключение о наличии/отсутствии средств на реализацию проекта ГЧП в соответствии с документами стратегического планирования Ростовской области.
2.6.1. При рассмотрении предложения отраслевой орган вправе проводить с инициатором проекта переговоры, связанные с рассмотрением предложения, совещания с привлечением специалистов других органов исполнительной власти Ростовской области, а также направлять запросы в другие органы исполнительной власти Ростовской области для получения необходимых разъяснений по вопросам, связанным с возможной реализацией проекта ГЧП в пределах компетенции соответствующих органов. Ответ на запрос должен быть направлен органом исполнительной власти Ростовской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления запроса в указанный орган.
2.7.1. По результатам рассмотрения предложения и с учетом заключения министерства финансов Ростовской области, указанного в пункте 2.5.1 настоящего раздела, отраслевой орган принимает одно из следующих решений:
о направлении предложения на рассмотрение в министерство экономического развития Ростовской области в целях проведения оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества;
о невозможности реализации проекта ГЧП (мотивированное решение принимается по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8 Закона о государственно-частном партнерстве).
2.8.1. В случае принятия решения о направлении предложения на рассмотрение в министерство экономического развития Ростовской области отраслевой орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия этого решения, направляет на бумажном носителе и в электронном виде на рассмотрение в министерство экономического развития Ростовской области:
решение публичного партнера, утвержденное руководителем соответствующего отраслевого органа;
оригинал предложения;
копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров с инициатором проекта (в случае, если эти переговоры были проведены);
заключение министерства финансов Ростовской области, указанное в пункте 2.5.1 настоящего раздела;
иные сведения в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".
2.9.1. В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 2.7.1 настоящего раздела, отраслевой орган направляет инициатору проекта это решение, а также оригиналы протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров с инициатором проекта (в случае, если эти переговоры были проведены) и размещает решение публичного партнера, утвержденное руководителем отраслевого органа, предложение и указанные протоколы переговоров на официальном сайте отраслевого органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
2. Абзац четвертый пункта 2.2 раздела 2 приложения N 2 изложить в редакции:
"предполагаемые условия концессионного соглашения в соответствии с Законом о концессии;".
3. В приложении N 3:
3.1. Пункт 1 изложить в редакции:
"1. | Министерство транспорта Ростовской области | автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; транспорт общего пользования; объекты железнодорожного транспорта; морские и речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, суда, паромные переправы, плавучие и сухие доки (в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ); морские и речные порты, в том числе искусственные земельные участки, гидротехнические сооружения портов, суда, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность (в рамках Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ); аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов инфраструктура воздушного транспорта и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи; объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов; переходы" |
3.2. Пункт 4 изложить в редакции:
"4. | Министерство информационных технологий и связи Ростовской области | сооружения связи, линии связи и коммуникации (в рамках компетенции), иные линейные объекты связи и коммуникации; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной соглашением; совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных)" |
3.3. Пункт 11 изложить в редакции:
"11. | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области | мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем; объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации" |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
