Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ Г. КАЛУГИ НА 2005-2007 ГОДЫ" (с изменениями на: 15.11.2007)


Демография и уровень жизни населения


Демографическая ситуация в Калуге характеризуется устойчивым снижением численности населения. С конца 1990-х гг. наблюдается устойчивое снижение численности населения, что обусловлено естественной убылью населения и отсутствием достаточного миграционного притока.

Калуга имеет достаточно низкий общий коэффициент рождаемости и относительно высокий - смертности (соответственно 8,5 и 16,1%). Показатель естественной убыли населения (7,6%) ниже, чем в среднем по области. Коэффициент младенческой смертности составляет 10%.

В возрастной структуре населения на долю лиц трудоспособного возраста приходится 61% всего населения области, 16% составляет молодежь и 24% - пенсионеры. Демографическая нагрузка - на 1000 человек трудоспособного возраста приходится 644 нетрудоспособного.

Среднегодовая численность работающих в организациях - 153 тыс. человек. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, - 1,19 тыс. человек, из них признаны безработными 1,08 тыс. чел.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях. В отраслевой структуре занятости населения порядка 30% приходится на промышленность. Среди промышленных отраслей более половины работников заняты в машиностроении и металлообработке. Высокий удельный вес приходится также на занятых в торговле и общественном питании (20%). Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях. Между тем, следствием быстрого перетока рабочей силы из промышленности в сферу услуг значительна занятость в малом бизнесе (18% от работающих в организациях - 27 тыс. чел.).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2004 г. выросла в соответствии с предыдущим годом на 5% и составила 6230 руб. в месяц (в среднем по области 5013,5 руб. в месяц).

Рисунок 6. Диаграмма "Динамика роста среднемесячной номинальной заработной платы" - см. первоисточник.

Заработная плата формирует порядка 50% денежных доходов населения, 20% приходится на социальные трансферты. Величина прожиточного минимума составила 2307 руб. на одного жителя (увеличилась на 12% к соответствующему периоду прошлого года). Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составила 66,9 тыс. человек, или 19% от общей численности населения города.

Калуга характеризуется средними показателями развитости социальной сферы. Основные проблемы город испытывает в жилищно-коммунальном хозяйстве, характеризующемся высокой долей ветхого жилья и значительной изношенностью коммуникаций. Остро стоит проблема нехватки жилой площади и уровня ее благоустройства. Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного городского жителя (на конец года), - 19,9 кв. м. Благоустройство жилищного фонда (98% жилого фонда оборудовано канализацией, 42% - центральным отоплением, 90% - газом). Доля прибыльных предприятий ЖКХ составляет менее 40%.

В системе здравоохранения функционируют 16 больничных и 32 амбулаторно-поликлинических учреждений. Обеспеченность койками - 171,3 на 10 тыс. жителей. Обеспеченность медицинскими кадрами: 59,5 врача и 141,6 средних медработников на 10 тыс. жителей. По основным показателям система здравоохранения имеет более высокий уровень развития, чем в среднем по области.

В сфере образования работают 68 дошкольных учреждений (численность детей - 9,2 тыс.), 48 дневных общеобразовательных учреждения (численность учащихся - 31 тыс. школьников). В высших учебных заведениях города обучаются 17 тыс. студентов.

Социально-экономическое развитие Калуги в целом имеет устойчивый характер, обусловленный ростом промышленного производства, деловой предпринимательской активности, относительно благоприятным инвестиционным климатом, развитой социальной сферой. Между тем существует ряд проблем, которые оказывают негативное влияние на устойчивое развитие города. С целью стабилизации и улучшения уровня социально-экономического положения Калуги необходимо проведение реформ и выработка единой стратегии социального, экономического и финансового планирования. В городе предприняты шаги по реформированию промышленности, социальной сферы, развитию предпринимательства, повышению инвестиционной активности. Реализация Программы реформирования муниципальных финансов города Калуги на 2005-2007 годы позволит существенно улучшить социально-экономическую ситуацию в городе и создать предпосылки для экономического и финансового роста.