ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2017 года N 2
Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Карачаево-Черкесской Республики на 2017 - 2022 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства КЧР от 28.05.2019 N 133.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 декабря 2017 года)
(в ред. Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 N 18, от 05.12.2017 N 328)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 N 61 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить государственную программу "Развитие культуры Карачаево-Черкесской Республики на 2017 - 2022 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы культуры.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
А.А.ОЗОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 26.01.2017 N 2
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2017 - 2022 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 N 18, от 05.12.2017 N 328)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2017 - 2022 ГОДЫ"
Наименование Программы | "Развитие культуры Карачаево-Черкесской Республики на 2017 - 2022 годы" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики |
Соисполнители Программы | Управление Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов |
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры". Подпрограмма 2 "Развитие отрасли "Культура". Подпрограмма 3 "Сохранение, популяризация и учет объектов культурного наследия на территории Карачаево-Черкесской Республики". Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере архивного дела". Подпрограмма 5 "Развитие архивного дела в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2022 годы". Подпрограмма 6 "Финансовое обеспечение условий реализации Программы в сфере культуры". Подпрограмма 7 "Финансовое обеспечение условий реализации Программы в сфере культурного наследия". Подпрограмма 8 "Финансовое обеспечение условий реализации Программы в сфере архивного дела" |
Цель Программы | Развитие культурного потенциала и архивного дела Карачаево-Черкесской Республики |
Задачи Программы | Обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала нации, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры; сохранение культурного и исторического наследия народа |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Удельный вес населения, удовлетворенного качеством предоставляемых услуг в сфере культуры; количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года |
Сроки реализации Программы | 2017 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы - 2633523,9 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета - 2472001,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 231028,5 тыс. рублей 2018 год - 221880,2 тыс. рублей 2019 год - 221910,4 тыс. рублей 2020 год - 569894,2 тыс. рублей 2021 год - 598556,4 тыс. рублей 2022 год - 628731,7 тыс. рублей За счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 161522,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 158336,5 тыс. рублей 2018 год - 0,0 тыс. рублей 2019 год - 0,0 тыс. рублей 2020 год - 1062,0 тыс. рублей 2021 год - 1062,0 тыс. рублей 2022 год - 1062,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.12.2017 N 328) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Совершенствование условий для реализации историко-культурного потенциала региона с учетом территориальных особенностей; формирование единого культурного пространства, обеспечивающего населению различных социальных групп возможность получения культурных благ и более полной самореализации в разнообразной культурной деятельности; модернизация инфраструктуры в сфере культуры; повышение качества предоставляемых населению культурных услуг; обеспечение снижения угроз утраты этнокультурных региональных особенностей и сохранение историко-культурного наследия во всем спектре его направлений; формирование комфортной среды обитания и обеспечение преемственности культурных традиций; создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения к культурным благам; формирование условий для развития активности населения в творческой деятельности; предоставление максимальных возможностей для раскрытия творческого потенциала и творческой самореализации граждан; повышение конкурентоспособности различных видов и продуктов культурной деятельности; укрепление и модернизация материально-технической базы; информатизация в сфере культуры |
1. Общая характеристика сферы культуры
Один из основных элементов, составляющих социально-экономический комплекс республики - сфера культуры Карачаево-Черкесии.
Карачаево-Черкесия обладает большим культурным потенциалом, бережно хранит исторические традиции своих народов и достижения современного искусства.
Организацию досуга населения республики обеспечивают 365 государственных учреждений культуры, искусства, кино и учебных заведений. Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики осуществляет функции и полномочия учредителя 15 государственных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.
С 2012 года действует практика предоставления государственных услуг государственными учреждениями культуры Карачаево-Черкесской Республики на основе государственных заданий. В 2012 году осуществлен плановый переход государственных учреждений культуры в Карачаево-Черкесской Республике в иные организационно-правовые формы - казенные и бюджетные учреждения.
В республике в начальной стадии развития находятся процессы по созданию и развитию электронных информационных ресурсов музеев, библиотек и других учреждений культуры, по развитию информационных порталов, созданию мультимедийных информационных ресурсов о культуре.
По данным государственной статистической отчетности на протяжении последних лет наблюдается снижение спроса на услуги учреждений культуры.
Сфера культуры республики в течение многих лет испытывает большие трудности в организации досуга населения и значительно отстает по темпам развития от других республик Северного Кавказа, что ведет к торможению развития национальной культуры и искусства народов республики, лишает возможности удовлетворения национально-культурных интересов.
Большинство учреждений культуры не оснащены соответствующими техническими средствами и оборудованием, а ряду зданий республиканских государственных учреждений требуется проведение реконструкции и капитального ремонта.
Программа разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Для реализации Программы необходимо активизировать работу по следующим направлениям:
обеспечение сохранности историко-культурного наследия;
поддержка и развитие профессионального искусства, народного творчества, библиотечного и музейного дела;
обеспечение культурного обмена;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Реализация мероприятий должна осуществляться программными методами ввиду того, что проведение отдельных мероприятий не эффективно и необходимы значительные финансовые средства для решения долгосрочных планов по обеспечению деятельности отрасли культуры республики.
Архивный фонд Карачаево-Черкесской Республики является неотъемлемой частью историко-культурного наследия, информационного и интеллектуального достояния народов, где сосредоточено более 522279 единиц хранения за период с 1829 года по 2015 год.
Работу по комплектованию, хранению и использованию государственных информационных ресурсов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики осуществляют Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов, республиканское государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики", филиал республиканского государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики" "Центр документации новейшей истории", филиал республиканского государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики" "Архив документов по личному составу" и 13 архивных отделов администраций муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики.
Деятельность архивных учреждений Карачаево-Черкесской Республики сосредоточена на вопросах обеспечения хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики. Серьезное внимание уделяется вопросам информатизации архивного дела, удовлетворению потребностей населения в ретроспективной информации.
В государственном архиве и его филиалах хранится 70% документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики, в муниципальных архивах - 30%.
Республиканское государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики", филиал республиканского государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики" "Центр документации новейшей истории", филиал республиканского государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики" "Архив документов по личному составу" и муниципальные архивы - размещаются в реконструированных (приспособленных) помещениях.
Одним из главных направлений в деятельности архивных учреждений остается качественное формирование Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики документами, всесторонне отражающими социально-экономическое, общественно-политическое развитие республики, предоставление информационных услуг и использование архивных документов.
Особое внимание уделяется развитию отраслевого автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, где внедрена 5 версия программного комплекса "Архивный фонд". В систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики включено 89% фондов; 53% дел, находящихся на хранении в государственных архивах Карачаево-Черкесской Республики, 10% дел - в муниципальных архивах.
В рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года и за счет средств, предусмотренных Федеральной целевой программой "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186, в 2015 году проведено оцифрование 340 (55000 листов) особо ценных и наиболее востребованных дел на сумму 1000,0 тыс. рублей.
Стараясь выполнить свою научно-просветительскую миссию, архивы республики используют разнообразные формы популяризации информационных ресурсов: проводят уроки мужества для школьников и студентов, организуют историко-документальные выставки, плодотворно сотрудничают со средствами массовой информации, занимаются издательской деятельностью. Подготовлены и изданы справочник "Административно-территориальное деление Карачаево-Черкесии (1957 - 1995)", путеводитель по фондам республиканского государственного учреждения "Центр документации общественных движений и партий Карачаево-Черкесской Республики" и Книга Памяти жертв политических репрессий Карачая и Черкесии (лишенные избирательных прав). (1926 - 1936 гг.). Том 1.
В целях расширения доступа пользователей к документам закрытых фондов и ввода их в научный оборот, за последние десять лет рассекречено более 3268 единиц хранения.
Официальный сайт Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов и страницы государственного архива, архивных отделов ежегодно пополняются информацией, подготовленной к юбилейным и памятным датам, виртуальными выставками, сведениями об архивной деятельности.
В целях осуществления межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг по пенсионному обеспечению граждан осуществляется обмен электронными документами по телекоммуникационным каналам связи между архивными учреждениями и Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Карачаево-Черкесской Республики, в части получения архивных справок, архивных выписок и архивных копий о стаже и заработной плате застрахованных лиц и иных юридически значимых документов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы; основные мероприятия
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы
В соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации N 326-р от 29.02.2016, государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317, Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются:
повышение образовательного и культурного уровня населения республики;
формирование системы нравственных ориентиров, гармонизация межнациональных отношений;
обеспечение благоприятных условий для развития способностей каждого человека, возможностей его творческой самореализации;
обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия;
