Конкуренция - состязание между товаропроизводителями за наиболее выгодную сферу приложения капитала, рынка сбыта, источников сырья. Конкуренция является весьма действенным механизмом регулирования пропорций общественного производства.
Конкуренция как экономический процесс может быть представлена в виде совокупности определенных действий субъектов хозяйствования. Эти действия аккумулируются в виде экономического цикла, который включает следующие последовательные воспроизводственные процессы:
формирование материально-вещественных элементов производства и трудового коллектива;
организация производства, снабжение его сырьем, материалами, полуфабрикатами, а также взаимодействие с производственными кредитно-финансовыми и проектными организациями на возмездной основе;
создание конкурентоспособной продукции;
сбыт продукции, включающий меры по определению объемов, времени и места ее реализации;
создание за счет прибыли инвестиционного фонда и его использование для расширения производства.
Для выявления природы и оценки интенсивности конкуренции в западной экономической литературе используется теория английского ученого, авторитета в области конкуренции, М.Е.Портера, известная под названием "модель пяти сил конкуренции", согласно которой выделяются пять конкурентных сил:
соперничество среди конкурирующих продавцов;
конкуренция со стороны товаров, являющихся заменителями и конкурентоспособных с точки зрения цены;
угроза выявления новых конкурентов;
экономические возможности и торговые способности поставщиков;
экономические возможности и торговые способности покупателей.
Пять сил конкуренции определяют в конечном счете условия, в которых функционирует каждый конкурентный рынок и составляющие его экономические единицы.
Этим объясняется необходимость формирования и реализации органами государственной власти и местного самоуправления области согласованной конкурентной политики. При этом конкурентная политика области выступает тем инструментом, который позволяет повысить конкурентоспособность ее хозяйствующих субъектов, создать условия для повышения качества жизни в области.
Реализация конкурентной политики выступает обязательным условием реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, которая предполагает продолжение институциональных преобразований, защиту прав собственности и экономических свобод, направленных на развитие конкуренции и т.д.
Реализация конкурентной политики области предполагает, в первую очередь, увеличение значительного количества конкурирующих хозяйствующих субъектов, формирование правовых и организационных условий и механизмов для предупреждения, ограничения и предотвращения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, снижение до минимума барьеров входа на рынок, наличие необходимой инфраструктуры, а также сведение к минимуму действий и соглашений органов власти и управления, направленных на ограничение конкуренции.
Поэтому основной задачей макроэкономической политики Тамбовской области является формирование конкурентной среды, благоприятной для ведения бизнеса, развития компаний и рынков, наиболее полного удовлетворения потребностей общества.
Выбор отраслей, отраженных в настоящей Программе, обусловлен их значимостью для экономики региона в целом (доля вклада в валовой региональный продукт, включенность товаров в большое количество цепочек стоимости, инфраструктурный характер для других отраслей), а также остротой текущих проблем, связанных с формированием конкурентной среды.
Перечень приоритетных отраслей, отраженных в Программе, не является исчерпывающим и будет корректироваться по мере развития конкуренции в Тамбовской области, в том числе на основе практики применения антимонопольного законодательства и регулярного анализа рынков, а также на основе предложений органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных в регионе, и общественных объединений. Также будут уточняться и совершенствоваться предложенные меры по развитию конкуренции в соответствующих отраслях экономики.
Программы и планы развития отдельных отраслей или сфер экономической деятельности могут стать эффективным инструментом проведения конкурентной политики.
Разработка Программы базируется на информации, представленной Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, статистическими данными, а также информации, полученной на основе экспертных оценок специалистов, что позволило провести оценку уровня конкуренции на отдельных товарных рынках и в экономической сфере деятельности хозяйствующих субъектов области.
В комплексной региональной программе развития конкуренции в Тамбовской области на 2010 - 2012 годы определены цель и задачи региональной политики по развитию конкуренции, программные мероприятия и сроки их реализации, исполнители и участники Программы, источники финансирования, ресурсное и организационное обеспечение реализации Программы.