АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2016 года N 451
Об утверждении порядка осуществления на территории Алтайского края регионального государственного ветеринарного надзора
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 27.03.2020 N 135, вступившего в силу в день официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.03.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 24 октября 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 01.08.2018 N 305, от 06.09.2018 N 354, от 24.10.2019 N 409)
В целях реализации Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" постановляю:
Утвердить прилагаемый порядок осуществления на территории Алтайского края регионального государственного ветеринарного надзора.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утвержден
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 29 декабря 2016 г. N 451
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 01.08.2018 N 305, от 06.09.2018 N 354, от 24.10.2019 N 409)
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и регламентирует организацию и осуществление на территории Алтайского края регионального государственного ветеринарного надзора.
2. Региональный государственный ветеринарный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - "юридические лица, индивидуальные предприниматели") и гражданами требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края в области ветеринарии (далее - "обязательные требования"), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется управлением ветеринарии Алтайского края (далее - "Управление") с применением с 01.01.2021 риск-ориентированного подхода.
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 06.09.2018 N 354, от 24.10.2019 N 409)
4. Управление при осуществлении проверок может проводить ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания, ветеринарные, ветеринарно-санитарные и другие мероприятия по контролю, в том числе с привлечением подведомственных ему краевых государственных учреждений, осуществляющих свою деятельность в целях обеспечения государственного надзора.
5. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора Управление взаимодействует:
с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай;
с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю;
с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края и иных субъектов Российской Федерации, судебными и правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и гражданами.
6. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являются государственные ветеринарные инспектора, их заместители.
7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, пользуются правами, установленными статьей 9 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца и имеют при себе служебные удостоверения.
9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
10. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.
11. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора является:
а) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Таможенного союза, международных договоров Российской Федерации, технических регламентов, ветеринарных правил и норм;
б) выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и незаразными болезнями;
в) выполнение предписаний должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора.
11-1. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:
1) убой животных, получение, переработку (обработку), реализацию продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения;
2) разведение, выращивание, содержание, перемещение (в том числе перевозку и перегон) крупного рогатого скота;
3) разведение, выращивание, содержание, перемещение (в том числе перевозку), оборот свиней;
4) содержание птиц на личных подворьях граждан и в птицеводческих хозяйствах открытого типа;
5) содержание птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках);
6) содержание медоносных пчел и продукции пчеловодства;
7) изготовление рыбной продукции из водных биологических ресурсов.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов). Указанные проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(п. 11-1 введен Постановлением Правительства Алтайского края от 01.08.2018 N 305)
12. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, в том числе при проведении проверок соблюдения гражданами обязательных требований, устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора, разрабатываемым и утверждаемым Управлением в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 N 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов".
13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. В целях применения при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора риск-ориентированного подхода используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями производственные объекты (далее - "объекты регионального государственного ветеринарного надзора") подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - "Правила").
Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, приведенных в приложении к настоящему порядку.
(п. 15 введен Постановлением Правительства Алтайского края от 06.09.2018 N 354)
16. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска, изменение категории риска осуществляется решением начальника Управления или его заместителя.
(п. 16 введен Постановлением Правительства Алтайского края от 06.09.2018 N 354)
17. При отсутствии решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска он считается отнесенным к категории низкого риска.
(п. 17 введен Постановлением Правительства Алтайского края от 06.09.2018 N 354)
18. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
для категории высокого риска - один раз в 2 года;
для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;
для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.
