ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 1996 года N 466
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с принятием Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (от 13 января 1996 года N 12-ФЗ), в целях приведения в соответствие с разграничением компетенции с федеральными органами управления образованием и с учетом расширения функций Главного управления профессионально - технического образования Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главное управление профессионально - технического образования администрации Челябинской области переименовать в "Главное управление профессионального образования администрации Челябинской области".
2. Внести в Положение о Главном управлении профессионально - технического образования администрации Челябинской области (утверждено постановлением главы администрации Челябинской области от 27.04.93 N 159) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (приложение N 1).
3. Начальнику Главного управления профессионального образования администрации Челябинской области (Начаров А.А.) провести необходимые организационно - технические мероприятия, связанные с переименованием Главного управления.
4. На основании Закона Российской Федерации "Об образовании" (ст. 37, п. 2) направить Положение о Главном управлении профессионального образования администрации Челябинской области на согласование с областной Думой.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Мизрахи Б.А.
Глава администрации
Челябинской области
В.СОЛОВЬЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
Челябинской области
от 7 августа 1996 года N 466
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Главное управление профессионального образования администрации Челябинской области (далее именуется - Главное управление) является органом администрации Челябинской области, обеспечивающим осуществление государственной и региональной политики в сфере начального профессионального образования. По отдельным вопросам, в соответствии с делегированными полномочиями, компетентность Главного управления может распространяться на другие сферы профессионального образования (среднее специальное, дополнительное).
1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Уставом Челябинской области и иными законодательными актами Российской Федерации, Челябинской области, указами, распоряжениями, постановлениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Главы администрации Челябинской области, а также настоящим Положением.
1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями.
1.4. Главное управление является юридическим лицом, имеет свой расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
Юридический адрес Главного управления: г. Челябинск, пл. Революции, д. 4.
1.5. Финансирование аппарата Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти, а также дополнительных внебюджетных источников финансирования, привлекаемых на эти цели в установленном порядке. Предельная численность его работников утверждается Главой администрации Челябинской области.
2. Компетенция Главного управления
2.1. К компетенции Главного управления относится:
а) определение и осуществление государственной политики в сфере начального профессионального образования на уровне субъекта Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством;
б) осуществление комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития областной системы начального профессионального образования;
разработка и реализация областных, территориальных программ развития образования, начального профессионального образования с учетом местных особенностей и образовательного потенциала;
участие в разработке и реализации целевых федеральных и международных программ в области образования;
в) создание, реорганизация и ликвидация учреждений начального профессионального образования, учредителем которых является Главное управление;
г) лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений в пределах компетенции Главного управления; определение требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений как дополнительных к федеральным требованиям при лицензировании образовательных учреждений;
д) контроль исполнения федерального компонента Государственного стандарта начального профессионального образования, установление регионального (областного) компонента Государственного стандарта начального профессионального образования;
е) оценка качества образовательного процесса в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях профессионального образования;
ж) координирует научные исследования и методические разработки в области развития и совершенствования профессионального образования на базе Института развития профессионального образования, территориальных методических объединений;
з) способствует развитию новых типов учебных заведений - профессиональных лицеев как центров непрерывного профессионального образования; подготавливает и выносит на рассмотрение в Министерство образования РФ предложения о преобразовании профессиональных училищ в профессиональные лицеи;
и) разработка и осуществление мер по социально - правовой защите и охране здоровья обучающихся и работников в системе начального профессионального образования; организация работы спортивно - оздоровительных лагерей, подведомственных Главному управлению;
к) организует прием, обучение детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в психическом развитии и обеспечение их всеми видами выплат и социальных пособий;
л) разработка, осуществление и контроль за реализацией программы развития технического и художественно - прикладного творчества, спортивной и физкультурно - оздоровительной работы, самодеятельного творчества и культурно - массовой работы среди учащихся и работников образовательных учреждений начального профессионального образования;
м) реализация кадровой политики в системе начального профессионального образования области; организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации руководящих, инженерно - педагогических работников;
н) установление порядка аттестации инженерно - педагогических работников образовательных учреждений и требований к образовательным цензам данных работников, проведение аттестации инженерно - педагогических кадров;
о) участие в формировании бюджета Челябинской области в части расходов на начальное профессиональное образование и соответствующих фондов; разработка областных нормативов финансирования начального профессионального образования;
п) организация финансирования образовательных учреждений начального профессионального образования, контроль за использованием бюджетных средств;
р) ведет бухгалтерский учет и контроль в порядке, предусмотренном для бюджетных учреждений, собирает, обобщает и представляет бухгалтерскую отчетность в объемах и в сроки, установленные действующими нормативными документами в финансовые органы, несет ответственность за ее достоверность. Проверка финансово - хозяйственной деятельности Главного управления осуществляется финансовыми и налоговыми органами в пределах их компетенции, при этом ревизия проводится не реже 1 раза в 2 года;
с) координация вопросов капитального строительства, капитальных и текущих ремонтов учебных заведений;
т) оказание учебным заведениям посреднических услуг в части материально - технического обеспечения, на основе изучения и анализа их потребностей в оборудовании, приспособлениях, инструментов и материалов для организации производственного обучения по профессиям и специальностям;
у) установление дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающимся, инженерно - педагогическим работникам;
ф) информационное обеспечение в пределах своей компетенции учреждений начального профессионального образования, организация издания учебной литературы, разработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин;
х) совместно с областными органами управления по труду и занятости населения решает вопросы введения новых специальностей в перечень профессий НПО;
ц) совместно с надзорными органами создает условия и контролирует состояние охраны труда и техники безопасности в подведомственных учреждениях;
ч) организация курсовой подготовки, переподготовки и повышение квалификации безработного и незанятого населения;
ш) совместно с Департаментом федеральной службы занятости, предприятиями и организациями готовит предложения по квотированию рабочих мест для выпускников профессиональных училищ и лицеев;
щ) организация совместно с Управлением внутренних дел области начального профессионального образования для лиц, осужденных к лишению свободы и находящихся в исправительно - трудовых учреждениях;
э) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности системы начального профессионального образования области, контролирует и обеспечивает ее достоверность;
ю) представляет в установленном порядке работников областной системы начального профессионального образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет учащихся, инженерно - педагогических работников;
я) издание нормативных документов в пределах своей компетенции.
3. Права и ответственность Главного управления
3.1. Главное управление имеет право:
а) выступать в качестве учредителя образовательных учреждений; на основе делегированных полномочий федерального органа управления образованием утверждать Уставы государственных образовательных учреждений НПО, принимать на работу и увольнять руководителей, регистрировать и перерегистрировать учреждения, контролировать создание и ликвидацию их филиалов;
б) осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, инспектирование учреждений начального профессионального образования Челябинской области, проверки в образовательных и иных учреждениях, организациях, непосредственно подчиненных Главному управлению или осуществляющих образовательную деятельность на основе лицензии, выданной Главным управлением;
в) приостанавливать в установленном порядке деятельность подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушениями требований законодательства Российской Федерации в области образования и уставов образовательных учреждений;
г) изымать у образовательных учреждений лицензию в случае нарушения ими контрольных нормативов, содержащихся в лицензии;
д) создавать учебно - производственные объединения, межучилищные учебно - производственные центры для организации производственного обучения учащихся и выпуска товарной продукции;
е) осуществлять предпринимательскую и коммерческую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и на цели, указанные в настоящем Положении;
ж) организовывать сертификацию продукции, выпускаемой учреждениями начального профессионального образования, работу по оформлению рационализаторских предложений и изобретений, в т.ч. в области педагогических новаций;
з) образовывать в установленном законом порядке внебюджетные фонды с целью экономической и финансовой поддержки образовательных учреждений, материального стимулирования работников системы начального профессионального образования;
и) запрашивать от образовательных учреждений информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности Главного управления;
к) обеспечивать представительство по защите интересов образовательных учреждений в судебных органах и органах по управлению государственным имуществом;
л) образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы.
Главное управление несет ответственность за исполнение полномочий, указанных в п. 2 в соответствии с действующим законодательством.
4. Начальник Главного управления. Аппарат Главного управления
4.1. Главное управление возглавляет Начальник Главного управления (далее именуется - Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Челябинской области.
Начальник осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и функций.
4.2. Начальник Главного управления действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его интересы во всех учреждениях, организациях и предприятиях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, является распорядителем кредитов и имеет право подписи финансовых документов.
4.3. Начальник:
а) вносить в установленном порядке на рассмотрение Главе администрации Челябинской области, областной Думы проекты нормативных актов по вопросам состояния, функционирования и развития областной системы начального профессионального образования;
б) распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей Начальника, руководителей структурных подразделений аппарата Главного управления и руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Главному управлению;
