Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2016 года N 630-пП


Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами на территории Пензенской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.04.2020 N 226-пП, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования (опубликован на Официальном сайте Правительства Пензенской области http://www.pnzreg.ru -14.04.2020).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 1 ноября 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП, от 13.02.2019 N 78-пП, от 01.11.2019 N 687-пП)


В целях реализации на территории Пензенской области положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" и Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:


(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП, от 01.11.2019 N 687-пП)


1. Утвердить прилагаемую Территориальную схему обращения с отходами на территории Пензенской области.


(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.11.2019 N 687-пП)


2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.



Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ



ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП, от 13.02.2019 N 78-пП, от 01.11.2019 N 687-пП)



Нормативные ссылки


Федеральный закон от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями).


Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями).


Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП.


Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ (с последующими изменениями).


Федеральный закон от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями).


Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 года N 74-ФЗ (с последующими изменениями).


Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями).


Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 года N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" (в редакции от 01.10.2013 года).


Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем"


(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.11.2019 N 687-пП)


Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 года N 424 "Об утверждении порядка, разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов".


Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 года N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации".


Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 года N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)".


СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88).


СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов" (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 N 16).


СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014).


СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80).


Закон Пензенской области от 09.03.2005 года N 774-ЗПО "Об административно-территориальном устройстве Пензенской области" (в редакции от 01.12.2015 года).


Закон Пензенской области от 02.11.2004 года N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области" (в редакции от 01.12.2015 года).



Определения


В настоящем документе применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Муниципальное образование

городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения

Муниципальный район

несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Городской округ

один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП)

Сельское поселение

один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

Городское поселение

город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

Населенный пункт

населенное людьми место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населенного пункта - постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно).

Административный центр сельского поселения, муниципального района

населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования

Твердые коммунальные отходы

отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами

Крупногабаритные отходы (мусор)

вышедшие из употребления предметы, имеющие размеры, не позволяющие осуществлять их удаление при помощи стандартных средств транспортирования отходов без использования ручной погрузки

Строительные отходы

отходы, образующиеся при новом строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе зданий и сооружений, прокладке и замене инженерных коммуникаций, объектов дорожно-мостового хозяйства

Органические отходы

растительные отходы, образующиеся в результате осуществления работ по содержанию зеленых насаждений, а также листья после листопада

Исключен. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП.

Отходы лечебно-профилактических учреждений, медицинские отходы

материалы, вещества, изделия, лекарства, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства при осуществлении деятельности медицинских учреждений

Санитарная очистка территорий

комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию твердых коммунальных отходов и уборке территорий населенных мест

Обращение с отходами

деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

Размещение отходов

хранение и захоронение отходов

Хранение отходов

складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения

Исключен. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП

Захоронение отходов

изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду

Объекты захоронения отходов

предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах

Использование отходов

применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии

Обезвреживание отходов

уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду

Утилизация отходов

использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)

Объекты обезвреживания отходов

специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов

Сбор отходов

прием отходов в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП)

Транспортирование отходов

перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах

Накопление отходов

складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП)

Объекты размещения отходов

специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов

Место временного хранения отходов

место, расположенное вблизи источников образования отходов и устроенное в соответствии с действующими "Санитарными правилами содержания территории населенных мест", предназначенное для накопления и хранения отходов в определенных количествах и на установленные сроки

Вид отходов

совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов

Норматив накопления твердых коммунальных отходов

среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения

состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности

Вредное воздействие на человека

воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений

Санитарно-эпидемиологическое заключение

документ, выдаваемый в установленных настоящим Федеральным законом случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств

Окружающая среда

совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов

Благоприятная окружающая среда

окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов

Негативное воздействие на окружающую среду

воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды

Загрязнение окружающей среды

поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг)

комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов

Обработка отходов

предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами

индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор)

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП)

Группы однородных отходов

отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме)

Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации

соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения

Отходы от использования товаров

отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП)

Источник образования отходов

объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются твердые коммунальные отходы

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП)

Отходы производства и потребления

вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению

Административно-производственное объединение

группа муниципальных районов и/или городских округов Пензенской области, объединенная по географическому, социально-экономическому и логистическому принципу для решения задач по обращению с отходами. Для Пензенской области административно-производственное объединение соответствует зоне действия 1 регионального оператора

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»