____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.04.2020 N 226-пП, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования (опубликован на Официальном сайте Правительства Пензенской области http://www.pnzreg.ru -14.04.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 1 ноября 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП, от 13.02.2019 N 78-пП, от 01.11.2019 N 687-пП)
В целях реализации на территории Пензенской области положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" и Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП, от 01.11.2019 N 687-пП)
1. Утвердить прилагаемую Территориальную схему обращения с отходами на территории Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.11.2019 N 687-пП)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП, от 13.02.2019 N 78-пП, от 01.11.2019 N 687-пП)
Федеральный закон от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями).
Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями).
Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ (с последующими изменениями).
Федеральный закон от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями).
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 года N 74-ФЗ (с последующими изменениями).
Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.11.2019 N 687-пП)
СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88).
СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов" (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 N 16).
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014).
СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80).
Закон Пензенской области от 09.03.2005 года N 774-ЗПО "Об административно-территориальном устройстве Пензенской области" (в редакции от 01.12.2015 года).
Закон Пензенской области от 02.11.2004 года N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области" (в редакции от 01.12.2015 года).
В настоящем документе применяются следующие термины с соответствующими определениями:
Муниципальное образование | городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения |
Муниципальный район | несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации |
Городской округ | один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП) | |
Сельское поселение | один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления |
Городское поселение | город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления |
Населенный пункт | населенное людьми место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населенного пункта - постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно). |
Административный центр сельского поселения, муниципального района | населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования |
Твердые коммунальные отходы | отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами |
Крупногабаритные отходы (мусор) | вышедшие из употребления предметы, имеющие размеры, не позволяющие осуществлять их удаление при помощи стандартных средств транспортирования отходов без использования ручной погрузки |
Строительные отходы | отходы, образующиеся при новом строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе зданий и сооружений, прокладке и замене инженерных коммуникаций, объектов дорожно-мостового хозяйства |
Органические отходы | растительные отходы, образующиеся в результате осуществления работ по содержанию зеленых насаждений, а также листья после листопада |
Исключен. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП. | |
Отходы лечебно-профилактических учреждений, медицинские отходы | материалы, вещества, изделия, лекарства, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства при осуществлении деятельности медицинских учреждений |
Санитарная очистка территорий | комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию твердых коммунальных отходов и уборке территорий населенных мест |
Обращение с отходами | деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов |
Размещение отходов | хранение и захоронение отходов |
Хранение отходов | складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения |
Исключен. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП | |
Захоронение отходов | изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду |
Объекты захоронения отходов | предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах |
Использование отходов | применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии |
Обезвреживание отходов | уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду |
Утилизация отходов | использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация) |
Объекты обезвреживания отходов | специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов |
Сбор отходов | прием отходов в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП) | |
Транспортирование отходов | перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах |
Накопление отходов | складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП) | |
Объекты размещения отходов | специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов |
Место временного хранения отходов | место, расположенное вблизи источников образования отходов и устроенное в соответствии с действующими "Санитарными правилами содержания территории населенных мест", предназначенное для накопления и хранения отходов в определенных количествах и на установленные сроки |
Вид отходов | совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов |
Норматив накопления твердых коммунальных отходов | среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени |
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения | состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности |
Вредное воздействие на человека | воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений |
Санитарно-эпидемиологическое заключение | документ, выдаваемый в установленных настоящим Федеральным законом случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств |
Окружающая среда | совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов |
Благоприятная окружающая среда | окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов |
Негативное воздействие на окружающую среду | воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды |
Загрязнение окружающей среды | поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду |
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) | комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов |
Обработка отходов | предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку |
Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами | индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов |
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) | оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП) | |
Группы однородных отходов | отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме) |
Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации | соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения |
Отходы от использования товаров | отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП) | |
Источник образования отходов | объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются твердые коммунальные отходы |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 07.05.2018 N 265-пП) | |
Отходы производства и потребления | вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению |
Административно-производственное объединение | группа муниципальных районов и/или городских округов Пензенской области, объединенная по географическому, социально-экономическому и логистическому принципу для решения задач по обращению с отходами. Для Пензенской области административно-производственное объединение соответствует зоне действия 1 регионального оператора |