АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2016 года N 484-пк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 28.12.2011 N 140-ПК
В соответствии со статьями 129, 144, 145, 164, 165 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 28.12.2011 N 140-пк "О формировании фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 26.03.2012 N 28-пк, от 21.05.2012 N 59-пк, от 02.10.2012 N 124-пк, от 24.12.2012 N 152-пк, от 17.02.2014 N 20-пк, от 29.09.2014 N 192-пк, от 26.01.2015 N 13-пк, от 10.03.2015 N 34-пк) следующие изменения:
а) постановление дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Утвердить Порядок размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений города Тюмени согласно приложению 3 к настоящему постановлению.";
б) пункт 6 постановления после слов "молодежной политики" дополнить словами ", за исключением пункта 2.22 приложения 2 к настоящему постановлению, приложения 3 к настоящему постановлению";
в) в пункте 9 постановления слова "Векшину О.П." заменить словами ", руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени, в ведении которых закреплены муниципальные учреждения";
г) приложения 1, 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению соответственно;
д) постановление дополнить приложением 3 к постановлению согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Административному департаменту Администрации города Тюмени обеспечить проведение предусмотренных трудовым законодательством мероприятий, связанных с изменением определенных сторонами условий трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений города Тюмени.
3. Руководителям отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений города Тюмени:
а) в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления определить предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров соответствующих муниципальных учреждений города Тюмени и среднемесячной заработной платы работников таких муниципальных учреждений города Тюмени (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) в размере, не превышающем размера, установленного Методикой формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Тюмени, иным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени;
б) обеспечить размещение информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с настоящим постановлением.
4. Руководителям муниципальных учреждений города Тюмени осуществить предусмотренные трудовым законодательством мероприятия, связанные с изменением определенных сторонами условий трудовых договоров с работниками муниципальных учреждений города Тюмени.
5. Директору МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени" в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение Перечня информации, размещаемой отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации города Тюмени на официальном портале Администрации города Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 16.03.2007 N 252-рк "Об официальном портале Администрации города Тюмени", в соответствие с Порядком размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений города Тюмени.
6. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017, за исключением пункта 2.22 приложения 2 к постановлению (в редакции настоящего постановления), вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
7. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационной сети "Интернет".
И.о. Главы Администрации города
О.П.ВЕКШИНА
Приложение 1
к постановлению
от 12.12.2016 N 484-пк
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ТЮМЕНИ
1. Общие положения
1.1. Методика формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Тюмени (далее - Методика) определяет общие требования к системе оплаты труда работников муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений (далее - муниципальные учреждения).
1.2. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Тюмени, настоящей Методикой с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
1.3. Условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Тюмени, учредительными документами муниципальных учреждений.
1.4. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких муниципальных учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города Тюмени, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих муниципальных учреждений, в размере, не превышающем 8-кратного размера.
1.5. Расходы на содержание муниципального учреждения включают расходы на формирование фонда оплаты труда и расходы на предоставление работникам муниципального учреждения гарантий.
2. Формирование фонда оплаты труда
2.1. Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется на календарный год в пределах средств, предусмотренных по смете расходов на содержание муниципального казенного учреждения на очередной финансовый год (далее - бюджетные средства).
Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного и автономного учреждения формируется на календарный год в пределах объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, доведенных до муниципального бюджетного, автономного учреждения в соответствии с муниципальным заданием (далее - бюджетные средства), и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
2.2. Формирование и распределение фонда оплаты труда работников муниципального бюджетного и автономного учреждения из средств, поступающих от приносящей доход деятельности, осуществляется руководителем муниципального бюджетного, автономного учреждения в соответствии с локальными нормативными актами учреждения.
Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного, автономного учреждения из средств, поступающих от приносящей доход деятельности, формируется для оплаты труда руководителя муниципального бюджетного, автономного учреждения, работников муниципального учреждения, задействованных в процессе деятельности, приносящей доход.
2.3. Фонд оплаты труда работников муниципального учреждения в пределах объема бюджетных средств на текущий финансовый год определяется по формуле:
ФОТ = 13 x (ФДО + ФДН) + ФМП, где:
ФОТ - фонд оплаты труда;
ФДО - фонд должностных окладов;
ФДН - фонд доплат и надбавок;
ФМП - фонд материального поощрения.
2.4. Фонд должностных окладов состоит из суммы должностных окладов работников муниципального учреждения согласно штатному расписанию.
2.5. Фонд доплат и надбавок включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты:
а) фонд ежемесячных надбавок к должностному окладу за сложность и напряженность труда, формируемый исходя из 110% от фонда должностных окладов водителей, обеспечивающих деятельность отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени, и 35% от фонда должностных окладов остальных работников муниципального учреждения;
б) фонд ежемесячных надбавок к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, формируется по фактически установленным размерам надбавок для работников;
в) фонд ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет формируется по фактически сложившимся процентам в зависимости от стажа каждого работника муниципального учреждения. По вакантным должностям размер ежемесячной надбавки за выслугу лет рассчитывается, исходя из средней величины - 15% от должностных окладов;
г) фонд ежемесячных надбавок к должностному окладу за классность водителям формируется исходя из 25% от фонда должностных окладов водителей;
д) иные доплаты и надбавки согласно законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени. Размер и доплат и надбавок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими размер доплат и надбавок к должностным окладам работников муниципального учреждения.
2.6. Фонд материального поощрения состоит из премий по результатам работы и формируется из 4,4 месячных фондов оплаты труда работников муниципального учреждения согласно штатному расписанию в год. Месячный фонд оплаты труда работников для расчета фонда материального поощрения складывается из должностных окладов, ежемесячных надбавок за сложность и напряженность, за классность, за выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
При наличии экономии фонда оплаты труда в текущем финансовом году фонд материального поощрения может быть увеличен.
2.7. Фонд оплаты труда работников муниципального учреждения формируется с учетом районного коэффициента, который устанавливается в размерах и порядке, определяемых федеральным законодательством.
3. Формирование штатного расписания и установление должностных окладов
3.1. Должностные оклады работникам муниципального учреждения устанавливаются согласно штатному расписанию. Наименования должностей и размер должностных окладов в штатных расписаниях муниципальных казенных и бюджетных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.
Размеры должностных окладов работникам муниципальных учреждений устанавливаются на основе квалификационных требований, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Должностной оклад заместителя руководителя муниципального учреждения устанавливается в размере 80% - 90% от должностного оклада руководителя, должностной оклад главного бухгалтера устанавливается в размере 70% от должностного оклада руководителя муниципального учреждения.
3.2. Штатное расписание муниципального казенного учреждения утверждается приказом руководителем муниципального учреждения в пределах средств, предусмотренных по смете расходов на содержание учреждения, согласовывается с руководителем отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено муниципальное учреждение, с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике. При согласовании обеспечивается соблюдение требований настоящей Методики.
Штатное расписание муниципального автономного и бюджетного учреждения утверждается руководителем муниципального учреждения по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике.
3.3. При формировании штатного расписания муниципального казенного учреждения количество заместителей руководителя муниципального казенного учреждения, включая главного инженера, количество руководителей структурных подразделений и их заместителей, включая главных бухгалтеров и их заместителей, не должно превышать с учетом руководителя муниципального казенного учреждения 25% от общей штатной численности.
Отделы муниципального казенного учреждения должны иметь штатную численность не менее 4-х единиц, сектора не менее 2-х единиц.
Должность заместителя начальника отдела вводится при штатной численности отдела не менее 7 единиц.
4. Установление компенсационных выплат
4.1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда работникам муниципального учреждения, за исключением водителей, обеспечивающих деятельность отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени и их должностных лиц, устанавливается в размере до 70% должностного оклада.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда водителям, обеспечивающим деятельность отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тюмени и их должностных лиц, устанавливается в размере до 110% должностного оклада.
Конкретный размер ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда устанавливается работнику муниципального учреждения на календарный год в порядке, определенном локальным нормативным актом муниципального учреждения.
Критериями установления надбавки являются: квалификация, сложность и значимость выполняемой работы, напряженность и особый режим работы, работа, связанная с риском для здоровья.
4.2. В случае привлечения работников к работе в ночное время им устанавливается доплата за работу в ночное время в размере 40% должностного оклада (ночное время - время с 22 часов до 6 часов).
4.3. Доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемой работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, определяется по соглашению сторон трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.
4.4. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается работникам муниципального учреждения, допущенным к государственной тайне, в размерах и порядке, определенных федеральным законодательством.
4.5. Районный коэффициент устанавливается в размерах и порядке, определенных федеральным законодательством.
4.6. Иные доплаты и надбавки компенсационного характера, предусмотренные трудовым законодательством, устанавливаются работникам муниципального учреждения в размерах и порядке, определенных коллективным договором, локальным нормативным актом муниципального учреждения.
5. Установление стимулирующих выплат
5.1. Ежемесячная надбавка за выслугу лет работникам муниципального учреждения устанавливается в зависимости от трудового стажа работы в следующих размерах:
имеющим стаж от 1 года до 5 лет - 10% должностного оклада;
имеющим стаж от 5 лет до 10 лет - 15% должностного оклада;
имеющим стаж от 10 лет до 15 лет - 20% должностного оклада;
