АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2016 года N 354
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2017 - 2021 ГОДЫ"
(в редакции Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 05.10.2017 N 249, от 12.12.2017 N 330, от 30.01.2018 N 38, от 01.08.2018 N 259)
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Устава городского округа "Город Чита", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Чита", утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 12 июля 2016 года N 224, Перечнем муниципальных программ городского округа "Город Чита", утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 14 июля 2016 года N 1031-р, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экономическое развитие городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2017 года:
- абзац пятьдесят второй пункта 1 постановления администрации городского округа "Город Чита" от 14 августа 2013 года N 179 "О внесении изменений в некоторые постановления";
- постановление администрации городского округа "Город Чита" от 3 февраля 2015 года N 19 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Чита" от 31 мая 2013 года N 116 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2014 - 2018 годы";
- пункт 3 постановления администрации городского округа "Город Чита" от 9 сентября 2015 года N 270 "О внесении изменений в некоторые постановления администрации городского округа "Город Чита";
- постановление администрации городского округа "Город Чита" от 15 февраля 2016 года N 46 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2014 - 2018 годы", утвержденную постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 31 мая 2013 года N 116";
- постановление администрации городского округа "Город Чита" от 4 августа 2016 года N 253 "О внесении изменений в муниципальную программу "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа "Город Чита" на 2016 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 21 июля 2015 года N 192";
- постановление администрации городского округа "Город Чита" от 9 августа 2016 года N 258 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2014 - 2018 годы", утвержденную постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 31 мая 2013 года N 116".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" по экономике и финансам М.А.Курьянова.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.
Руководитель администрации
О.В.КУЗНЕЦОВ
Утверждена
постановлением администрации
городского округа "Город Чита"
от 30 ноября 2016 года N 354
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2017 - 2021 ГОДЫ"
(в редакции Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 05.10.2017 N 249, от 12.12.2017 N 330, от 30.01.2018 N 38, от 01.08.2018 N 259)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2017 - 2021 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель программы | Управление экономики администрации городского округа "Город Чита" |
Соисполнители программы | Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" |
Подпрограммы | "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа "Город Чита"; "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" |
Цели программы | Создание благоприятных условий для устойчивого экономического развития городского округа "Город Чита" |
Задачи программы | Стимулирование инвестиционной активности на территории городского округа. Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа |
Сроки и этапы реализации программы | 2017 - 2021 годы. Один этап |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы составляет 7989,50082 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 год - 1 030,70082 тыс. руб.; Общий объем финансирования подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа "Город Чита" за счет средств бюджета городского округа составляет 3 239,8083 тыс. руб. Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" за счет средств бюджета городского округа составляет 4749,69252 тыс. руб. |
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы | Увеличение годового объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2021 году до 11,85 млрд. руб. Увеличение доли занятых в малом и среднем бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в экономике к 2021 году до 31,64% |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Экономическое развитие городского округа "Город Чита" на 2017 - 2021 годы" сформирована исходя из приоритетов социально-экономического развития городского округа "Город Чита".
Среди основных направлений социально-экономического развития до 2021 года определен рост благосостояния населения на основе инвестиционного развития экономики. Ключевыми векторами данного направления являются благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, а также для привлечения инвестиций в экономику городского округа.
В настоящее время хозяйственную деятельность на территории городского округа осуществляют 9333 организации и 11037 индивидуальных предпринимателя (по состоянию на 01.01.2016).
Более 73% оборота организаций по всем видам экономической деятельности обеспечивают крупные и средние предприятия - их оборот в 2015 году составил 86,5 млрд. руб. и увеличился на 5,9 млрд. руб., или на 7,4% в сравнении с показателем 2014 года в действующих ценах. В 2015 году оборот малых предприятий в действующих ценах уменьшился на 20,8% к 2014 году и составил 31,7 млрд. рублей (27,0% от совокупного оборота по всем видам экономической деятельности читинских предприятий).
Объем отгруженных товаров по полному кругу организаций в 2015 году составил 20,6 млрд. руб., что на 2,8 млрд. руб., или на 15,9% превышает показатель 2014 года в действующих ценах.
Объем произведенной на крупных и средних предприятиях промышленной продукции в 2015 году в стоимостном выражении возрос на 2,6 млрд. руб., или на 16,4% к уровню 2014 года и достиг 18,8 млрд. руб. Индекс физического объема промышленного производства по отношению к 2014 году составил: в городского округе "Город Чита" - 91,6%, в Забайкальском крае - 98,7%, в Российской Федерации - 96,6%.
Объем инвестиций в основной капитал всех хозяйствующих субъектов городского округа "Город Чита" в 2015 году составил 9,3 млрд. руб., что ниже на 22,2% уровня 2014 года.
Городской округ "Город Чита" обладает рядом конкурентных преимуществ, среди которых можно выделить: выгодное географическое положение на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, автомобильных, авиационных), наличие высокого производственного потенциала в виде действующих крупных предприятий промышленности, ресурсной базы, возможности подготовки кадров высокой квалификации, и имеет множество благоприятных предпосылок для динамичного развития.
В настоящее время от инвестиционной привлекательности территории, ее экономического потенциала, конкурентоспособности экономики зависит наличие потенциальных инвесторов, финансовое положение предприятий и организаций, количество рабочих мест, качество и уровень жизни населения, рост и своевременность выплаты заработной платы, и, как следствие, рост и стабильность доходов местного и регионального бюджетов.
Малое и среднее предпринимательство - необходимый и неотъемлемый элемент любой рыночной экономики, позволяющий обеспечить конкурентную среду, создать необходимые рабочие места. Именно в этом развивающемся секторе экономики занята почти четверть трудоспособного населения столицы. Поэтому в целях дальнейшего укрепления роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии городского округа необходимо продолжать работу по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства с учетом сложившихся тенденций.
Несмотря на позитивную тенденцию социально-экономического развития г. Читы, имеются нерешенные проблемы, решение которых возможно через реализацию муниципальной программы.
Анализ состояния и перспектив развития определили цель, задачи и структуру муниципальной программы, состоящей из следующих подпрограмм:
1) подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа "Город Чита";
2) подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита".
Программно-целевой метод планирования деятельности, являющийся эффективным механизмом решения проблем, предусматривает четкое определение целей и задач, выбор перечня скоординированных мероприятий муниципальной программы, реализация которых будет способствовать:
1. Увеличению вклада предпринимательства в экономику городского округа "Город Чита": созданию рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы.
2. Повышению инвестиционной привлекательности и открытости городского округа "Город Чита", формированию позитивного имиджа города.
В ближайшем прогнозируемом периоде до 2021 года сохранится положительная динамика развития сферы предпринимательства и инвестиционной деятельности. Мероприятия муниципальной программы направлены на оказание информационной, организационной и финансовой поддержки. Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, росту объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию и сохранению рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизации производства читинских предприятий за счет приобретения нового оборудования, новых технологий, программных средств и использования иных видов подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг.
По окончании реализации муниципальной программы в 2021 году объем инвестиций составит 11,85 млрд. руб.; доля занятых в малом и среднем бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в экономике города составит 31,64%.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основной целью программы является:
Создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития городского округа "Город Чита".
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- стимулирование инвестиционной активности на территории городского округа;
- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа.
Срок реализации программы: 2017 - 2021 годы.
Программа реализуется в один этап.
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
Перечень основных мероприятий программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач и сгруппирован в рамках задач, поставленных в двух подпрограммах:
1. "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа "Город Чита".
2. "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита".
В рамках подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа "Город Чита" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
- совершенствование правового, организационного обеспечения инвестиционной деятельности;
- создание и поддержка позитивного инвестиционного имиджа городского округа "Город Чита";
- предоставление муниципальной финансовой поддержки;
- информационная поддержка осуществления инвестиционной деятельности на территории городского округа.
В рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
- информационно-аналитическая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Детальный состав основных мероприятий с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями программы и подпрограмм представлены в приложении к программе.
4. Перечень показателей конечных результатов муниципальной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации муниципальной программы
Значения показателей муниципальной программы определены на основании следующих источников:
- официальные статистические данные;
- прогнозные показатели социально-экономического развития городского округа "Город Чита" на соответствующие периоды;
- ведомственные данные управления экономики администрации городского округа "Город Чита", рассчитанные по итогам реализации муниципальных программ предыдущих лет.
