АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2016 года N 224
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Чита"
(с изменениями на 5 октября 2020 года)
(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 07.12.2016 N 360, от 05.10.2020 N 405)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 38 Устава городского округа "Город Чита", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Чита" (далее - Порядок).
2. Порядок с момента вступления в силу настоящего постановления распространяет свое действие на правоотношения по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ городского округа "Город Чита", действие которых начинается с 1 января 2017 года.
Правоотношения, связанные с реализацией и оценкой эффективности действующих на момент вступления в силу настоящего постановления муниципальных программ городского округа "Город Чита", регулируются постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 29 декабря 2015 года N 439 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ городского округа "Город Чита", осуществления мониторинга и контроля их реализации".
3. Признать утратившим силу с 1 июля 2017 года постановление администрации городского округа "Город Чита" от 29 декабря 2015 года N 439 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ городского округа "Город Чита", осуществления мониторинга и контроля их реализации".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" по экономике и финансам М.А.Курьянова.
5. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.
И.о. руководителя администрации
М.А.КУРЬЯНОВ
Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Город Чита"
от 12 июля 2016 г. N 224
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 07.12.2016 N 360, от 05.10.2020 N 405)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения разработки, реализации муниципальных программ городского округа "Город Чита", осуществления мониторинга, контроля их исполнения, оценки эффективности.
1.2. Муниципальная программа городского округа "Город Чита" (далее - муниципальная программа) является документом стратегического планирования, содержащим комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития городского округа "Город Чита".
1.3. Муниципальные программы разрабатываются на период, определяемый администрацией городского округа "Город Чита" (далее - Администрация), в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития городского округа "Город Чита".
1.4. Муниципальная программа включает в себя сгруппированные в подпрограммы основные мероприятия, направленные на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы, ведомственные целевые программы отраслевых (функциональных) или территориальных органов Администрации. В целях обеспечения реализации муниципальная программа может включать обеспечивающую подпрограмму.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и используется в качестве механизма управления муниципальной программой.
Мероприятия одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.
Расходы бюджета на обеспечение функций отраслевых (функциональных) или территориальных органов Администрации, участвующих в реализации нескольких подпрограмм одной муниципальной программы, могут в полном объеме отражаться в составе подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы.
1.5. Основанием для принятия решения о разработке муниципальной программы является включение ее в Перечень муниципальных программ городского округа "Город Чита" (далее - Перечень), утверждаемый Администрацией.
1.6. В случае, если утверждена и реализуется государственная программа Забайкальского края, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Забайкальского края и городского округа "Город Чита", может быть разработана аналогичная муниципальная программа.
1.7. Разработка муниципальных программ осуществляется отраслевым (функциональным) или территориальным органом Администрации (далее - ответственный исполнитель), определенным в Перечне. В разработке муниципальных программ могут принимать участие и иные структурные подразделения Администрации (далее - соисполнители).
1.8. В целях обеспечения эффективной реализации муниципальной программы (подпрограммы) и достижения ее конечных результатов ответственный исполнитель выполняет следующие функции:
1) осуществляет разработку муниципальной программы (подпрограммы), изменений в муниципальную программу (подпрограмму), подготовку и согласование проектов постановлений об утверждении муниципальной программы или о внесении в нее изменений;
2) несет ответственность за реализацию муниципальной программы (подпрограммы) и достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы);
3) организует реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в соответствии с утвержденным Порядком, взаимодействует с соисполнителями и участниками муниципальной программы по вопросам реализации мероприятий, подготовки отчетности о реализации и оценке эффективности муниципальной программы;
4) организует проведение мониторинга реализации муниципальной программы;
5) предоставляет по запросу в управление экономики Администрации (далее - уполномоченный орган) информацию о ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы);
6) обеспечивает соответствие объемов финансирования из бюджета городского округа "Город Чита" объемам финансирования, предусмотренным в муниципальной программе, на всех этапах бюджетного процесса (в части мероприятий, в отношении которых является исполнителем);
7) обеспечивает размещение муниципальной программы (ее актуальной редакции), годовых отчетов о реализации муниципальной программы на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
1.9. Соисполнители муниципальной программы (подпрограммы):
1) в рамках своей компетенции участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), в отношении которой они являются соисполнителями;
2) представляют ответственному исполнителю предложения при разработке муниципальной программы (подпрограммы) в части мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), в реализации которых предполагается их участие;
3) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
4) предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета о реализации муниципальной программы.
1.10. Координация и методическое обеспечение процесса разработки, корректировки и мониторинга муниципальных программ осуществляются уполномоченным органом. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации муниципальных программ, осуществляет комитет по финансам Администрации (далее - финансовый орган).
2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Разработка муниципальных программ осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка и методическими указаниями, утвержденными Администрацией (далее - методические указания).
Муниципальные программы разрабатываются для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития городского округа "Город Чита", определенных в стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Чита", с учетом документов стратегического планирования Российской Федерации, исходя из положений федерального законодательства, законодательства Забайкальского края.
Муниципальная программа должна обеспечивать связность решаемых проблемных вопросов, целей, задач, мероприятий, ресурсов и показателей (индикаторов) результативности.
2.2. Муниципальная программа должна содержать:
1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа "Город Чита";
3) основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы (при наличии этапов реализации);
4) перечень основных мероприятий муниципальной программы (при необходимости с выделением отдельных мероприятий) с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов, а также иных сведений в соответствии с методическими указаниями;
5) перечень показателей конечных результатов муниципальной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации муниципальной программы;
6) финансовое обеспечение муниципальной программы (с расшифровкой по ответственным исполнителям и соисполнителям, подпрограммам, основным мероприятиям подпрограмм, источникам финансирования, а также годам реализации муниципальной программы);
7) описание рисков реализации муниципальной программы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;
8) подпрограммы, сформированные в соответствии с требованиями методических указаний, которые содержат:
а) паспорт подпрограммы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
б) характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы;
в) описание целей и задач подпрограммы;
