АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2013 года N 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

 (в редакции Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179, от 03.02.2015 N 19, от 03.09.2015 N 270, от 15.02.2016 N 46, от 21.06.2016 N 191, от 09.08.2016 N 258, от 07.11.2016 N 328, от 09.12.2016 N 370, с изм., внесенными Постановлениями администрации городского округа "Город Чита" от 24.01.2014 N 09 (ред. 29.12.2014), от 10.12.2014 N 195 (ред. 13.11.2015), от 09.12.2015 N 396 (ред. 24.03.2016))

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления администрации
городского округа "Город Чита" от 30.11.2016 N 354
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с пунктом 36 части 1 статьи 5 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа от 8 декабря 2011 года N 243, Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в городском округе "Город Чита", утвержденным постановлением Мэра города Читы от 14 января 2008 года N 3, в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179)

2. Комитету по финансам администрации городского округа "Город Чита" (Д.А.Гарифанов) включить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2014 - 2018 годы" в перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2014 год, корректировать суммы расходов на выполнение программы при подготовке проектов бюджетов городского округа в последующие годы реализации программы.

(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179, от 03.02.2015 N 19)

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" по экономике и финансам М.А.Курьянова.

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 03.02.2015 N 19)

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенном по адресу www.admin.chita.ru.

Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ

Приложение 1
к постановлению
администрации городского округа "Город Чита"
от 31 мая 2013 года N 116
(в редакции Постановлений администрации
городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179,
 от 03.02.2015 N 19, от 03.09.2015 N 270, от 15.02.2016 N 46,
от 09.08.2016 N 258, от 07.11.2016 N 328, от 09.12.2016 N 370)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

(в редакции Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179)

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и важной частью экономической системы городского округа "Город Чита". Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - СМ и СП) присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.

Значительному вкладу малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие городского округа во многом способствовала реализация муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства не территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы", ставшей эффективным инструментом осуществления политики городского округа в сфере развития предпринимательства.

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179)

В целом показатели деятельности малого предпринимательства за период реализации МЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы" имеют положительную динамику. За это время:

- на 0,4% увеличилось количество субъектов малого предпринимательства;

- на 3,3% увеличилась численность занятых в малом предпринимательстве;

- на 47,8% увеличился показатель средней заработной платы на малых предприятиях (без учета микропредприятий);

- на 53,1% вырос оборот малых предприятий (без учета микропредприятий) от реализации товаров, продукции;

- на 71,5% возрос объем отгруженных товаров собственного производства малых предприятий (без учета микропредприятий);

- на 1 процентный пункт увеличилась доля занятых в малом предпринимательстве от занятых в экономике города.

В настоящее время в городе сформирована единая система поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Чита", Городской центр развития предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки СМ и СП (в том числе Торгово-промышленная палата Забайкальского края, Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края, Фонд инвестиционного развития Забайкальского края, Гарантийный фонд Забайкальского края, Забайкальская лизинговая компания, Забайкальский бизнес-инкубатор, общественные организации и объединения предпринимателей), гарантирующие комплексное и адресное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного предпринимательства.

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 03.02.2015 N 19)

Реализация мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городском округе, реализация мероприятий краевых и федеральных программ поддержки предпринимательства позволили смягчить последствия спада экономики, вызванного финансово-экономическим кризисом, для граждан и для бизнеса и сравнительно быстро вернуться на траекторию роста.

В настоящее время на территории города действует 14458 субъектов малого предпринимательства, в том числе 443 малых предприятий (без учета микропредприятий) и 13100 индивидуальных предпринимателей. Численность занятых в малом бизнесе составила 34,8 тыс. чел., или 25,49% от общей численности занятых в экономике города. Оборот малых предприятий (без микропредприятий) от реализации товаров, продукции, услуг к концу 2012 года составил 26,5 млрд. рублей, что составляет 21,5% от общего оборота предприятий и организаций по всем видам экономической деятельности. Объем отгруженных товаров собственного производства малых предприятий - 12,38 млрд. руб. Средняя заработная плата работников малых предприятий (без учета микропредприятий) составила 14343,0 руб.

В настоящее время в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования функционирует 42,5% от общего количества малых предприятий, в строительстве - 10,6%, в сфере обрабатывающих производств - 10,1%, в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 0,5%, в сфере добычи полезных ископаемых - 0,3%.

Анализ сложившейся на территории города Читы ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства позволил выявить ряд нерешенных проблем, сдерживающих развитие деятельности субъектов малого предпринимательства города Читы, к которым следует отнести:

- сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, в том числе дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

- изношенность основных средств;

- наличие административных барьеров;

- нехватку производственных площадей;

- недостаточный платежеспособный спрос на продукцию и услуги;

- ограниченность возможностей субъектов малого предпринимательства города по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки.

Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке субъектов предпринимательства. Кроме того, реализация данного метода позволит минимизировать риски реализации мероприятий, направленных на развитие предпринимательства на территории города Читы, обеспечить получение положительного результата для всех субъектов предпринимательства, а также обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" (далее - СМ и СП).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

- оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.

Срок реализации программы: 2014-2018 годы.

Каждый этап соответствует одному году реализации программы.

Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы являются:

- внедрение передовых технологий и реализация инновационных проектов;

- приобретение технологического оборудования по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции;

- улучшение экологической обстановки на территории города;

- производство социально значимой продукции и услуг;

- модернизация коммунального хозяйства, энерго- и ресурсосбережение;

- строительство социально значимых объектов;

- деятельность в социально значимых для городского округа отраслях (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство).