ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2016 года N 006-20-260429/6
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ 27.06.2013 N 005-20-480796/3 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" Г. ИРКУТСКА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
Принято на 26 заседании
Думы города Иркутска 6-го созыва | 27 октября 2016 года |
Руководствуясь ст.ст. 16, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", ч. 7 ст. 23, ч. 5 ст. 24 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 07.12.2012 N 031-06-2401/12 "Об утверждении технического задания по разработке инвестиционной программы МУП "Спецавтохозяйство" г. Иркутска "Развитие объектов и системы захоронения твердых коммунальных отходов города Иркутска на 2013 - 2021 годы", Порядком рассмотрения проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, их утверждения и пересмотра, утвержденным постановлением мэра города Иркутска от 28.07.2008 N 031-06-1608/8, Дума города Иркутска решила:
1. Внести в решение Думы города Иркутска от 27.06.2013 N 005-20-480796/3 "Об утверждении инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Спецавтохозяйство" г. Иркутска "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2016 годы", с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 31.10.2014 N 006-20-020007/4, от 29.10.2015 N 006-20-140213/5 (далее - решение), следующие изменения:
1) в наименовании решения слова "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2016 годы" заменить словами "Развитие объектов и системы захоронения твердых коммунальных отходов города Иркутска на 2013-2021 годы";
2) в констатирующей части решения слова "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2016 годы", с изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 21.09.2015 N 031-06-871/5" заменить словами "Развитие объектов и системы захоронения твердых коммунальных отходов города Иркутска на 2013 - 2021 годы";
3) в пункте 1 решения слова "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2016 годы" заменить словами "Развитие объектов и системы захоронения твердых коммунальных отходов города Иркутска на 2013 - 2021 годы";
4) в инвестиционной программе муниципального унитарного предприятия "Спецавтохозяйство" г. Иркутска "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2016 годы" (Приложение N 1 к решению):
а) в наименовании слова "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2016 годы" заменить словами "Развитие объектов и системы захоронения твердых коммунальных отходов города Иркутска на 2013 - 2021 годы";
б) в абзаце, начинающемся со слов "Инвестиционная программа", раздела 1 "ВВЕДЕНИЕ" слова "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2016 годы" заменить словами "Развитие объектов и системы захоронения твердых коммунальных отходов города Иркутска на 2013 - 2021 годы";
в) в разделе 2 "ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2013 - 2016 ГОДЫ":
- в наименовании слова "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2016 годы" заменить словами "Развитие объектов и системы захоронения твердых коммунальных отходов города Иркутска на 2013 - 2021 годы";
- в таблице:
строку "Наименование программы" изложить в следующей редакции:
"
Наименование программы | "Развитие объектов и системы захоронения твердых коммунальных отходов города Иркутска на 2013 - 2021 годы" |
";
строку "Сроки реализации программы" изложить в следующей редакции:
"
Сроки реализации программы | 2013 - 2021 гг. |
";
строку "Цели и задачи программы" изложить в следующей редакции:
"
Цели и задачи программы | Цель инвестиционной программы: - обеспечение экологической безопасности системы захоронения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Основные задачи инвестиционной программы: - оптимизация площади действующего полигона ТКО; - соблюдение норм федерального законодательства системы захоронения ТКО; - улучшение экологической ситуации в районе полигона ТКО; - строительство и реконструкция объектов, расположенных на территории полигона ТКО |
";
строку "Объем и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"
Объем и источники финансирования | Для реализации инвестиционной программы необходимо выделение денежных средств в сумме 123615586,96 рублей без учета НДС 18%, в том числе налог на прибыль - 24723117,39 рублей. Источник финансирования - надбавка к тарифу на захоронение ТКО |
";
строку "Ожидаемые результаты реализации программы" изложить в следующей редакции:
"
Ожидаемые результаты реализации программы | - увеличение срока эксплуатации полигона за счет расширения и реконструкции полигона отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства; - минимизация техногенного влияния полигона для захоронения ТКО на подземные воды, на экологическую обстановку в муниципальном образовании в целом |
";
г) абзац седьмой раздела 3 "КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ И ЕГО СТРУКТУРЫ" исключить;
д) в абзаце первом раздела 4 "Технические характеристики объекта "Полигон":
- во втором предложении слово "ТБО" заменить словом "ТКО";
- в четвертом предложении слова "по захоронению бытовых отходов" исключить;
е) в разделе 5 "ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ТБО в Г. ИРКУТСКЕ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ":
- в наименовании слова "утилизации ТБО" заменить словами "захоронения ТКО";
- в абзаце втором слова "в течение ближайших трех лет" заменить словами "в течение ближайших десяти лет";
- в абзаце третьем:
слова "Твердые бытовые отходы" заменить словами "Твердые коммунальные отходы";
слова "твердых бытовых отходов" заменить словами "твердых коммунальных отходов";
- в абзаце четвертом:
в первом предложении слова "твердых бытовых отходов" заменить словами "твердых коммунальных отходов";
во втором предложении цифры "83,24" заменить цифрами "87,68";
ж) в разделе 6 "САНИТАРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ":
- в абзаце первом слово "ТБО" заменить словом "ТКО";
- в абзаце втором слово "ТБО" заменить словом "ТКО";
- в абзаце шестом слово "ТБО" заменить словом "ТКО";
з) разделы 7 - 12 изложить в следующей редакции:
"7. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ"
1. Целью реализации инвестиционной программы является обеспечение экологической безопасности системы захоронения ТКО за счет: оптимизации имеющихся и прирезки дополнительных площадей и возможность получения лицензии на осуществление деятельности по захоронению ТКО МУП "Спецавтохозяйство".
2. Инвестиционная программа нацелена на решение следующих задач:
1) оптимизация площади действующего полигона ТКО:
а) разработка проектной документации по реконструкции полигона ТКО;
б) устройство участка размещения отходов;
2) улучшение экологической ситуации в районе полигона ТКО:
а) строительство дезинфицирующей ямы при выезде из полигона;
б) организация наблюдательных и контрольных скважин;
3) строительство и реконструкция объектов, расположенных на территории полигона ТКО:
а) обустройство ограждения хозяйственной части полигона ТКО, обустройство дороги;
б) устройство арочного ангара;
4) соблюдение норм федерального законодательства системы захоронения ТКО (устройство мусоросортировочного комплекса ТКО).
Оптимизация площади действующего полигона ТКО в части устройства участка размещения отходов предусматривает планировку с выравниванием и устройство защитного противофильтрационного слоя в основании участка, на котором будут размещаться вновь поступающие ТКО. После выравнивания и уплотнения, перед устройством защитного слоя в свалочном теле планируются траншеи на определенную глубину по схеме дренажной сети.
В качестве защитного противофильтрационного слоя принят мат бентонитовый - Бентотех АС 100-5,0 x 25,0 СТО 30478650-006-2014. На бентонитовый мат, в траншеи укладываются полиэтиленовые трубы (диаметром 300 мм) дренажной системы и засыпаются щебнем фракции 40 - 70 мм. Завершающий - защитный слой толщиной 500 мм - выполняется из привозного минерального грунта.
Устройство мусоросортировочного комплекса ТКО обусловлено:
а) требованиями пункта 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В соответствии с данными нормами захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации;
б) необходимостью снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду путем совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления, а именно увеличения доли обезвреживаемых, используемых отходов от общего объема отходов и применения новых подходов в обращении с отходами на территории города.
Процесс сортировки ТКО начинается в загрузочном отделении, где отделяются крупногабаритные отходы, представляющие собой цельные изделия или фрагменты изделий с габаритами более 600 x 600 мм или 800 x 200 мм, а также весом более 6 кг. Они отбираются и удаляются за пределы загрузочного отделения. Оставшиеся отходы подаются на предварительную разборку, где отделяются крупные листы картона, полиэтиленовой пленки, дерева и т.д. Далее отходы поступают в барабанный сепаратор, где происходит отделение мелкой фракции, размер которой определяется размерами отверстий в сите сепаратора. После чего отходы поступают на конвейер основной разборки, где операторы отбирают из общей массы мусора фракции, пригодные для вторичного использования: бумага, картон, текстиль, пластмасса, стекло. Отбор черных и цветных металлов производится автоматически при помощи сепараторов. Отсортированные по фракциям отходы поступают на переработку, оставшаяся часть отходов вывозится на полигон для захоронения.
Устройство арочного ангара необходимо для размещения мусоросортировочного комплекса ТКО и предотвращения несанкционированного доступа к оборудованию мусоросортировочного комплекса ТКО, а также организации труда рабочих.
Процесс строительства ангара включает в себя следующее:
- выравнивание поверхности для сооружения ангара (разравнивание почвы, производство армированного бетонного пола);
- настил металлического основания - основы для крепления арок;
- изготовление и монтаж арочных конструкций ангара;
- изготовление торцов и ворот;
- сооружение винтового фундамента;