РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2014 года N 006-20-020007/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" Г. ИРКУТСКА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2013 - 2015 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ 27.06.2013 N 005-20-480796/3
Принято на 2 заседании
Думы города Иркутска 6-го созыва 30 октября 2014 года
Руководствуясь ст.ст. 16, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 07.12.2012 N 031-06-2401/12 "Об утверждении технического задания по разработке инвестиционной программы МУП "Спецавтохозяйство" г. Иркутска "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2015 годы", с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 30.04.2014 N 031-06-495/14, Порядком рассмотрения проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, их утверждения и пересмотра, утвержденным постановлением мэра города Иркутска от 28.07.2008 N 031-06-1608/8, с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 22.05.2013 N 031-06-1081/13, Дума города Иркутска решила:
1. Внести в инвестиционную программу муниципального унитарного предприятия "Спецавтохозяйство" г. Иркутска "Развитие системы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов города Иркутска на 2013 - 2015 годы", утвержденную решением Думы города Иркутска от 27.06.2013 N 005-20-480796/3, следующие изменения:
1) в таблице раздела 2:
- строку "Объем и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования | Для реализации инвестиционной программы необходимо выделение денежных средств в сумме 39780527,26 рублей без учета НДС 18%, в том числе налог на прибыль - 6630087,88 рублей. Источник финансирования - надбавка к тарифу на утилизацию (захоронение) ТБО"; |
- строку "Ожидаемые результаты реализации программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации программы | - увеличение срока эксплуатации полигона до 6 лет за счет расширения и реконструкции полигона отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства; - минимизация техногенного влияния полигона для захоронения ТБО на подземные воды, на экологическую обстановку в муниципальном образовании в целом"; |
2) в абзаце третьем раздела 3 слова "Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству" заменить словами "Комитет городского обустройства";
3) в абзаце пятом раздела 7 "ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ" слова "строительство и реконструкция объектов, расположенных на территории полигона ТБО (строительство ангара площадью 1000 кв.м для рабочей техники)" заменить словами "строительство и реконструкция объектов, расположенных на территории полигона ТБО";
4) разделы 8 - 12 изложить в следующей редакции:
"8. ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СУЩЕСТВУЮЩЕЕ
СОСТОЯНИЕ И ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ НА ПЕРИОД
РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
N п/п | Наименование индикатора | Ед. измерения | Фактические значения | Расчетные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры | ||||
2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |||
1 | Объем реализации услуг | тыс. куб.м | 2143 | 2482 | 2836 | 2420 | 2682 | 2752 |
2 | Объем реализации услуг из расчета 200 кг в 1 куб.м | тыс. тонн | 428,6 | 496,4 | 567 | 484 | 536 | 550 |
3 | Объем реализации услуг, уплотненный на полигоне, из расчета 670 кг в 1 куб.м | тыс. куб.м | 639,70 | 740,9 | 846,27 | 722,39 | 800 | 820,9 |
4 | Объем реализации услуг населению исходя из нормы ТБО на 1 человека. | тыс. куб.м | 1211 | 1217 | 1221 | 1228 | 1234 | 1698 |
5 | Норма ТБО на одного человека в год | куб.м в год | 2,07 | 2,07 | 2,07 | 2,07 | 2,07 | 2,83 |
6 | Численность населения, получающего услуги организации | тыс. чел. | 585 | 588 | 590 | 593 | 596 | 600 |
7 | Объемы ТБО, накопленных на полигоне | тыс. куб.м | 40337 | 40977 | 41718 | 42564 | 43286 | 44086 |
9. СУММАРНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования инвестиционной программы является инвестиционная надбавка. Объем финансовых средств, необходимых для реализации инвестиционной программы, формируется исходя из стоимости следующих мероприятий:
N | Мероприятие | Руб. |
1 | Разработка проектной документации по реконструкции полигона ТБО | 30409530,00 |
2 | Организация наблюдательных и контрольных скважин (бурение дополнительных скважин) | 3879269,26 |
3 | Строительство дезинфицирующей ямы при выезде из полигона | 44303,75 |
4 | Освещение полигона ТБО | 3328130,61 |
5 | Обустройство ограждения по периметру всей территории полигона ТБО (1 этап) | 2119293,64 |
Итого: | 39780527,26 |
При определении суммарных финансовых потребностей учитывается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы, а именно:
- расходы на оплату работ и услуг, выполняемых сторонними организациями (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик, пусконаладочные работы);
- расходы на оплату труда с отчислением на социальные нужды;
- приобретение материалов и оборудования;
- налог на прибыль (20%).
Суммарные финансовые потребности по реализации мероприятий инвестиционной программы на 2013 - 2015 годы составляют 39780527,26 рублей (без учета НДС), в том числе налог на прибыль - 6630087,88 рублей.
10. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАДБАВКИ К ТАРИФУ НА УТИЛИЗАЦИЮ
(ЗАХОРОНЕНИЕ) ТБО
Расчеты надбавки к тарифу для потребителей произведены исходя из объемов приема ТБО для захоронения на полигоне ТБО в период реализации инвестиционной программы - с 01.08.2013 по 31.12.2015.
Объем услуг по приему ТБО для захоронения от потребителей города Иркутска на период с 01.08.2013 по 31.12.2015 приведен в таблице:
Показатели | Ед. изм. | Года реализации инвестиционной программы | Итого за весь период | ||
01.08.2013 - 31.12.2013 | 2014 г. | 2015 г. | |||
Прием ТБО для захоронения | куб.м | 1008333,33 | 2682232,98 | 2752232,98 | 6442799,29 |
________________
* рассчитан пропорционально сроку реализации инвестиционной программы исходя из расчетного значения общего объема реализации услуг по утилизации ТБО в 2013 году в размере 2420000 куб.м:
2420000 куб.м / 12 месяцев x 5 месяцев = 1008333,33 тыс. куб.м.
Для реализации инвестиционной программы необходимо привлечь финансовые средства в размере 39780527,26 рубля (без учета НДС). Надбавки к тарифу устанавливаются из расчета платы за прием 1 куб.м ТБО для захоронения на полигоне ТБО:
Формирование надбавки | 01.08.2013 - 31.12.2013 | 2014 г. | 2015 г. |
Прием ТБО для захоронения, куб.м. | 1008333,33 | 2682232,98 | 2752232,98 |
Финансовые потребности, рублей | 5545833,31 | 24917944,38 | 9316749,57 |
Надбавка к тарифу, руб. за 1 куб.м. (без НДС) | 5,50 | 9,29 | 3,39 |
Таким образом, надбавка к тарифу на захоронение ТБО (с учетом налога на прибыль 20%) составит:
в период с 01.08.2013 по 31.12.2013 - 5545833,31 / 1008333,33 = 5,50 руб.;
в 2014 году 24917944,38 / 2682232,98 = 9,29 руб.;
в 2015 году 9316749,57 / 2752232,98 = 3,39 руб.
11. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа, в первую очередь, нацелена на решение социальной проблемы, а именно возможности утилизации образующегося на территории города Иркутска мусора. Мероприятие по разработке проектно-сметной документации является первым этапом для продолжения функционирования полигона ТБО, на основании полученной проектной документации будет проведена корректировка инвестиционной программы.
Строительство дезинфицирующей ямы при выезде из полигона направлено на обустройство полигона согласно действующим нормативным документам и несут, скорее, экологический эффект.
12. ВЛИЯНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ НАДБАВКИ К ТАРИФУ НА УТИЛИЗАЦИЮ
ТБО НА РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО СБОРУ И ВЫВОЗУ ТБО
Согласно постановлению мэра города Иркутска от 27.12.2004 N 031-06-2087/4 "Об утверждении норм накопления коммунальных отходов на территории г. Иркутска" норма накопления отходов для одного жителя города Иркутска составляет 2,07 куб.м в год. Реализация настоящей инвестиционной программы приведет к росту стоимости услуг по сбору и вывозу ТБО для населения (из расчета на одного человека):
Период реализации инвестиционной программы | 01.08.2013 - 31.12.2013 | 2014 г. | 2015 г. |
Объем образовавшегося ТБО согласно нормативу на одного человека (куб.м) | 0,86 | 2,07 | 2,07 |
Инвестиционная надбавка (руб.) | 5,5 | 9,29 | 3,39 |
Рост стоимости услуг за период (руб.) | 4,73 | 19,23 | 7,02 |
Рост стоимости услуг в месяц (руб.) | 0,95 | 1,6 | 0,58 |