МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2008 года N 031-06-1608/8
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ИХ УТВЕРЖДЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления администрации г. Иркутска от 06.12.2017 N 031-06-1160/7.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений администрации г. Иркутска от 28.04.2009 N 031-06-1513/9, от 31.12.2009 N 031-06-4299/9, от 11.07.2012 N 031-06-1514/12, от 22.05.2013 N 031-06-1081/13, от 12.12.2014 N 031-06-1499/14, от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, постановляю:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2009 N 031-06-4299/9)
1. Утвердить Порядок рассмотрения проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, их утверждения и пересмотра (Приложение N 1).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 22.05.2013 N 031-06-1081/13)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города Иркутска.
(п. 2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 12.12.2014 N 031-06-1499/14)
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение N 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 28 июля 2008 года
N 031-06-1608/8
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ИХ УТВЕРЖДЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА
(в редакции Постановлений администрации г. Иркутска от 28.04.2009 N 031-06-1513/9, от 31.12.2009 N 031-06-4299/9, от 11.07.2012 N 031-06-1514/12, от 22.05.2013 N 031-06-1081/13, от 12.12.2014 N 031-06-1499/14, от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим Порядком на территории муниципального образования "город Иркутск" устанавливается единый механизм рассмотрения проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, их утверждения и пересмотра.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 22.05.2013 N 031-06-1081/13, от 12.12.2014 N 031-06-1499/14, от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
1.2. Порядок рассмотрения проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, их утверждения и пересмотра (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.07.2012 N 031-06-1514/12, от 22.05.2013 N 031-06-1081/13)
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1.3.1. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса - программа, определяющая мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее - инвестиционная программа).
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 22.05.2013 N 031-06-1081/13, от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
1.3.2. Техническое задание по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - утвержденный в установленном порядке распорядительный документ, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса муниципального образования, в котором определяются цели, задачи и требования к инвестиционной программе (далее - техническое задание).
1.3.3 - 1.3.5. Исключены. - Постановление администрации г. Иркутска от 22.05.2013 N 031-06-1081/13.
1.3.6. Надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы (далее - надбавка для потребителей).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 22.05.2013 N 031-06-1081/13)
1.3.7. Надбавка к тарифам на услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за оказываемые ею услуги и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 22.05.2013 N 031-06-1081/13)
II. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ
2.1. Комитет городского обустройства администрации города Иркутска в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска на период 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2025 года, утвержденной решением Думы города Иркутска от 05.12.2011 N 005-20-280443/1, при необходимости не позднее 1 августа года, предшествующего утверждению программы, разрабатывает техническое задание, которое утверждается мэром города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.07.2012 N 031-06-1514/12, от 22.05.2013 N 031-06-1081/13, от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
2.2. Отменен. - Постановление администрации г. Иркутска от 11.07.2012 N 031-06-1514/12.
2.2. Организации коммунального комплекса разрабатывают на основе условий технического задания (приложение N 1 к Порядку рассмотрения проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, их утверждения и пересмотра) проект инвестиционной программы (приложение N 2 к Порядку рассмотрения проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, их утверждения и пересмотра) и производят расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей (далее - документы) представляются организацией коммунального комплекса в комитет городского обустройства администрации г. Иркутска в срок до 1 сентября года, предшествующего году утверждения инвестиционной программы.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 28.04.2009 N 031-06-1513/9, от 11.07.2012 N 031-06-1514/12, от 22.05.2013 N 031-06-1081/13, от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
Представленные организацией коммунального комплекса документы в комитет городского обустройства администрации г. Иркутска подлежат регистрации в базе данных автоматизированной системы документооборота и делопроизводства "Гран-Док" в день их поступления.
(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 11.07.2012 N 031-06-1514/12; в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 12.12.2014 N 031-06-1499/14, от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
2.3. Комитет городского обустройства администрации города Иркутска и комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - отраслевые комитеты) проводят экспертизу соответствия проектов инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей в следующем порядке: комитет городского обустройства администрации г. Иркутска по истечении срока, указанного в абзаце 1 пункта 2.10 настоящего Порядка, направляет в комитет по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска заключение, указанное в абзаце 1 пункта 2.10 настоящего Порядка, вместе с документами, представленными организацией коммунального комплекса в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска регистрирует представленные комитетом городского обустройства администрации города Иркутска документы в день их поступления в базе данных автоматизированной системы документооборота и делопроизводства "Гран-Док". В течение 30 календарных дней с момента регистрации документов комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска проводит их экспертизу в соответствии с абзацем 2 пункта 2.10 настоящего Порядка и передает вместе со своим заключением в комитет городского обустройства администрации города Иркутска.
(п. 2.3 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
2.4. В случае несоответствия перечня представленных документов требованиям технического задания отраслевые комитеты в трехдневный срок с момента регистрации документов направляют письменный запрос в организацию коммунального комплекса с указанием документов, которые необходимо дополнительно представить.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 11.07.2012 N 031-06-1514/12)
Организация коммунального комплекса в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса подготавливает и направляет запрошенные документы в отраслевые комитеты.
В случае невозможности подготовки и направления запрошенных документов организация коммунального комплекса в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса письменно извещает об этом отраслевые комитеты с обоснованием причин. В случае непредставления документов отраслевые комитеты вправе вернуть на доработку проект инвестиционной программы, письменно известив организацию коммунального комплекса в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, указанного в настоящем абзаце.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 11.07.2012 N 031-06-1514/12)
2.5. При рассмотрении представленных документов отраслевые комитеты могут письменно запросить у организации коммунального комплекса дополнительные документы, обосновывающие инвестиционную программу и расчет финансовых потребностей.
Организация коммунального комплекса в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса представляет в отраслевые комитеты запрашиваемую информацию в письменном виде.
2.6. Отраслевые комитеты на основании представленных организацией коммунального комплекса материалов проверяют:
- соответствие инвестиционной программы требованиям законодательства Российской Федерации;
- соответствие мероприятий инвестиционной программы целям, задачам и условиям технического задания на разработку инвестиционной программы;
- обоснованность расчета финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы в рамках мероприятий, указанных в данной программе;
- соответствие указанных мероприятий нормам, правилам и стандартам деятельности, установленным законодательством Российской Федерации, отраслевым нормам, правилам и стандартам, а также иным требованиям, установленным органом регулирования;
- соответствие рассчитанных организацией коммунального комплекса тарифов и надбавок финансовым потребностям, необходимым для реализации ее инвестиционной программы.
2.7. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку отраслевые комитеты вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
2.8. В случае, если инвестиционная программа признается отраслевыми комитетами обоснованной и рассчитанные надбавки к тарифам на услуги организации коммунального комплекса соответствуют финансовым потребностям, необходимым для реализации инвестиционной программы, комитет городского обустройства администрации города Иркутска в течение 5 рабочих дней с момента поступления заключения из комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска определяет доступность для потребителей услуг организации коммунального комплекса в соответствии с установленными им критериями доступности.
(п. 2.8 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
2.9. При вынесении комитетом городского обустройства администрации города Иркутска решения о недоступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса комитет городского обустройства администрации города Иркутска вправе в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения о недоступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города. В случае наличия возможности обеспечения финансовых потребностей за счет средств бюджета города комитету городского обустройства администрации города Иркутска рекомендуется проводить перерасчет надбавок к тарифам и повторно проводить оценку доступности.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.07.2012 N 031-06-1514/12, от 22.05.2013 N 031-06-1081/13, от 12.12.2014 N 031-06-1499/14)
При невозможности обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города комитет городского обустройства администрации города Иркутска вправе в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения о недоступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса подготовить предложения по изменению технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса, и направить данное предложение мэру города.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.07.2012 N 031-06-1514/12, от 22.05.2013 N 031-06-1081/13, от 12.12.2014 N 031-06-1499/14)
2.10. В течение 30 календарных дней с момента регистрации документов комитет городского обустройства администрации города Иркутска проводит проверку производственно-технологической составляющей инвестиционной программы и подготавливает заключение о соответствии инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку, об обоснованности инвестиционной программы в части производственных показателей и о доступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса в соответствии с установленными критериями доступности.
Комитет по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска в течение 30 календарных дней с даты регистрации документов проводит экспертизу финансовых потребностей и дает заключение об их обоснованности и размере надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, о возможности и объемах обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города.
(п. 2.10 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
2.11. В течение 20 рабочих дней комитет городского обустройства администрации города Иркутска направляет свое заключение и заключение комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты на согласование в орган регулирования субъекта Российской Федерации.
Согласованный проект инвестиционной программы комитет городского обустройства администрации города Иркутска направляет в течение 5 рабочих дней для рассмотрения в Думу города Иркутска. Дума города Иркутска рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса для установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей не позднее 1 января года, предшествующего периоду регулирования.
(п. 2.11 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 21.07.2017 N 031-06-739/7)
2.12. В течение 30 рабочих дней со дня утверждения Думой города Иркутска инвестиционной программы организации коммунального комплекса комитет по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска обеспечивает издание постановления администрации города Иркутска, устанавливающего надбавку к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.07.2012 N 031-06-1514/12, от 22.05.2013 N 031-06-1081/13)
После всех указанных процедур администрация города Иркутска заключает с организацией коммунального комплекса договор по реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
