ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 года N 251
____________________________________________________________________
Утратило силу с 24 июля 2017 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области от 20 июля 2017 года N 283
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ленинградской области, на приобретение специализированных автомагазинов" подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394, Правительство Ленинградской области
постановляет:
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 18 июля 2016 года N 251
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ленинградской области, на приобретение специализированных автомагазинов в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования расходных обязательств местных бюджетов для выполнения полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства по поддержке хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ленинградской области, на приобретение специализированных автомагазинов в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Ленинградской области для предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:
хозяйствующие субъекты - субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к средним и малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям;
конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) для проведения конкурсного отбора среди участников конкурсного отбора;
участники конкурсного отбора - муниципальные образования Ленинградской области со статусом муниципального района (городского округа) (далее - муниципальные районы), претендующие на получение субсидий в местный бюджет на софинансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства по поддержке хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ленинградской области, на приобретение специализированных автомагазинов;
соглашение - договор об условиях и порядке предоставления, расходования, контроля и возврата субсидии, заключенный в текущем финансовом году между комитетом и победителем конкурсного отбора по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета;
субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие торговую деятельность на территории Ленинградской области с использованием специализированных автомагазинов, - хозяйствующие субъекты, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области;
специализированный автомагазин (автолавка, автомагазин, автомагазин в комплекте с прицепом, торговый автофургон) - передвижное транспортное средство, используемое в целях развозной торговли, обеспечивающее условия для хранения и реализации товаров, в том числе с мобильным оборудованием или прицепом, применяемыми только в комплекте с транспортным средством;
развозная торговля - розничная торговля отдельными видами социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения", осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных автомагазинов;
сельский населенный пункт Ленинградской области - населенный пункт, отнесенный к сельским населенным пунктам в соответствии с областным законом от 15 июня 2010 года N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения";
депрессивные муниципальные образования Ленинградской области - городские и сельские поселения Ленинградской области, отнесенные в текущем году в соответствии с правовым актом Правительства Ленинградской области к категории депрессивных муниципальных образований Ленинградской области в целях реализации подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394.
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований (далее - средства областного бюджета), утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год комитету как главному распорядителю бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
2. Цели предоставления субсидий
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов муниципальных районов, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, осуществляющих торговую деятельность на территории Ленинградской области с использованием специальных автомагазинов, путем предоставления субсидий для возмещения части затрат на приобретение специализированных автомагазинов (далее - мероприятие муниципальной программы).
Софинансирование расходных обязательств местных бюджетов муниципальных районов по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на возмещение части произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение специализированных автомагазинов в размере не более 70 проц., или не более одного миллиона рублей.
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого комитетом.
3.2. Субсидии предоставляются муниципальным районам при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, указанные в разделе 2 настоящего Порядка;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство местного бюджета муниципального района по финансированию мероприятия муниципальной программы в размере не менее одного процента от суммы запрашиваемой субсидии;
3) наличие утвержденных в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального района, софинансирование которых осуществляется из средств областного бюджета;
4) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального района, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципального района на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального района;
5) наличие заключенного между комитетом и органом местного самоуправления муниципального района соглашения о предоставлении субсидии, которое предусматривает:
а) целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
6) обязательство муниципального района по представлению в комитет плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
в) обязательство муниципального района по ежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального района;
г) обязательство муниципального района по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок и иных контрольных мероприятий, проведенных комитетом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и обязательств, определенных настоящим Порядком и соглашением;
д) обязательство муниципального района по представлению в комитет самостоятельно в течение трех лет ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, сведений о хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки в рамках муниципальной программы;
е) обязательство муниципального района по обеспечению соответствия значений показателей, установленных муниципальной программой, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;
ж) обязательство муниципального района по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;
з) обязательство муниципального района по представлению в комитет отчетов о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
и) размещение в муниципальных информационных системах и иных информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе информации о реализации мероприятий муниципальной программы:
об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства;
об объеме средств областного бюджета, средств бюджета муниципального района, выделенных на поддержку малого и среднего предпринимательства, с указанием нераспределенного объема средств;
к) представление отчета о недостижении установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии в координационный совет по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Ленинградской области в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным районом не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности использования субсидии;
л) исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении;
м) положение о проверке комитетом соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств областного бюджета.
3.3. Субсидии бюджетам муниципальных районов перечисляются на основании постановления Правительства Ленинградской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных районов по итогам конкурсного отбора и при условии наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного комитетом с органами местного самоуправления муниципальных районов.
3.4. Муниципальные районы - получатели субсидий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за своевременность, полноту и целевое использование предоставленных субсидий.
3.5. Целевыми показателями результативности использования субсидий муниципальными районами являются:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка;
количество сельских населенных пунктов, планируемых к обслуживанию приобретенным специализированным автомагазином.
4. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов для предоставления субсидий
4.1. Для проведения конкурсного отбора правовым актом комитета образуется конкурсная комиссия.
В состав конкурсной комиссии входят лица, замещающие должности государственной гражданской службы в комитете, а также представители Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, по согласованию - представители государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - учреждение), Ассоциации "Ленинградская областная торгово-промышленная палата" и действующих на территории Ленинградской области подразделений общероссийских общественных объединений, в уставные цели которых входит содействие созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства. Председателем конкурсной комиссии является председатель комитета, секретарем конкурсной комиссии - представитель учреждения.
4.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальные районы представляют секретарю конкурсной комиссии заявку, в состав которой входят следующие документы (сведения):
а) заявление от имени главы администрации муниципального района о предоставлении субсидии в объеме, рассчитанном исходя из потребности в финансовых средствах по мероприятию муниципальной программы, которое оформляется за подписью главы администрации муниципального района по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) пояснительная записка за подписью главы администрации муниципального района, в которой указывается объем средств бюджета муниципального района, предусмотренный на реализацию мероприятия, расчет потребности в финансовых средствах, включающий информацию о количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории Ленинградской области, претендующих на получение средств по возмещению затрат на приобретение специализированных автомагазинов, план-график финансирования мероприятий муниципальной программы;
в) муниципальный правовой акт, регулирующий предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятия в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) выписка из ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципального района на последнюю отчетную дату за подписью главы администрации муниципального района и руководителя финансового органа муниципального района, подтверждающая отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального района;
д) выписка из бюджета муниципального района на текущий финансовый год об объемах средств, предусмотренных на финансирование муниципальной программы и мероприятия;
