О ПРОГРАММЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА ПЕРИОД ДО 2027 ГОДА (с изменениями на: 26.02.2014)

Наименование Программы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2027 года (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Градостроительный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190 "О теплоснабжении",

Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 N 1,

Проект Генерального плана городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Заказчик Программы

Департамент городского хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Разработчик Программы

Департамент городского хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Исполнители Программы

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (МКУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства")

(введено Решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 17.10.2012 N 683/41-12-4)

Цели Программы

1. Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности.

2. Обеспечить доступность для населения, коммерческих потребителей и бюджетных организаций расходов на коммунальные услуги.

3. Обеспечить стандарты параметров комфорта, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

(п. 3 в ред. Решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 17.10.2012 N 683/41-12-4)

4. Обеспечить переход от продажи населению условных расчетных физических объемов коммунальных ресурсов к преимущественной продаже ресурсов на основе измерений их потребления.

5. Обеспечить надежность поставки коммунальных ресурсов.

6. Повысить эффективность использования коммунальных ресурсов.

7. Повысить эффективность систем коммунальной инфраструктуры.

8. Обеспечить нормативную экологическую безопасность

Задачи Программы

1. Принять стратегию модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сферах тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и систем обращения с отходами на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечивающих перспективное строительство объектов жилищной, социальной, общественно-деловой и промышленной сфер города.

2. Установить сроки ввода в эксплуатацию новых, реконструированных и модернизированных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих своевременность подключения объектов перспективного строительства к системам коммунальной инфраструктуры.

3. Определить объемы и очередность капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

4. Установить источники финансирования капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

5. Оценить экономическую эффективность капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

6. Оценить динамику изменения совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на всем периоде действия Программы.

7. Обеспечить доступность коммунальных услуг для населения на всем периоде действия Программы

Важнейшие целевые показатели Программы

1. Показатели обеспеченности коммунальными ресурсами вновь вводимой застройки (прирост площади многоквартирных домов в объеме 1,9 млн. кв. м до 2027 года, прирост площади индивидуальных жилых домов в объеме 1,4 млн. кв. м, прирост площади общественных строительных фондов - 1,5 млн. кв. м) с учетом планов сноса.

2. Показатели доступности для населения и бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в том числе:

- ограничить расходы населения на оплату коммунальных услуг в пределах готовности и способности населения их оплачивать уровнем, не превышающим 10% от среднего дохода населения города и 20% от бюджета прожиточного минимума;

- ограничить нагрузку на бюджет по оплате коммунальных услуг бюджетных предприятий и по социальной поддержке по оплате коммунальных услуг для населения уровнем, не превышающим 10% от расходов бюджета города.

3. Обеспечить предоставление услуги горячего водоснабжения в летний период для 99% абонентов к 2027 году.

4. Обеспечить предоставление качественной услуги горячего водоснабжения для абонентов, не имеющих внутридомовой системы горячего водоснабжения (в связи с программой капитальных ремонтов жилищной сферы не менее 1,5% абонентов в год).

5. Установить приборы учета коммунальных ресурсов на 100% всех многоквартирных жилых зданий городского округа. Обеспечить непрерывный мониторинг параметров комфорта в жилых помещениях.

6. Обеспечить надежность поставки коммунальных ресурсов, для чего:

- снизить количество инцидентов на магистральных и внутриквартальных тепловых сетях в 10 раз по отношению к уровню 2010 года;

- время устранения повреждения сократить в 2 раза по отношению к уровню 2010 года;

- сократить недоотпуск тепла потребителям в результате повреждений теплопроводов в 5,9 раза к уровню 2010 года;

- снизить количество жалоб по услугам теплоснабжения до 20 на 1000 чел. в год.

7. Повысить эффективность использования тепловой энергии, для чего:

- обеспечить к 2027 году среднее по городу удельное потребление тепла на отопление многоквартирных жилых зданий не выше 150 кДж/кв. м/ГСОП (0,180 Гкал/кв. м/год);

- обеспечить к 2025 году среднее по городу удельное потребление тепла с горячей водой не выше 1,8 Гкал/год/чел.

8. Повысить эффективность систем коммунальной инфраструктуры, для чего:

- снизить удельный расход топлива на выработку электроэнергии на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 не менее чем на 5 г у.т./кВт. ч к уровню 2010 года и обеспечить экономию условного топлива на выработку электроэнергии на территории городского округа не менее чем 5 тыс. т у.т./год;

- снизить удельный расход условного топлива на выработку тепла на 4,5% от уровня 2010 года;

- сократить потери тепла при его транспорте и распределении на 25% от уровня 2010 года;

- обеспечить снижение технических и коммерческих потерь электроэнергии в распределительных сетях до 8%.

9. Сократить выбросы в атмосферу следующих загрязняющих веществ:

- по углероду (саже) - до 0,75 ПДК с учетом фонового загрязнения,

- по бенз(а)пирену - до 0,78 ПДК с учетом фонового загрязнения,

- по неорганической пыли - до 0,85 ПДК с учетом фонового загрязнения

Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы начинается с 2012 года с выделением следующих этапов: первый этап - с 2012 по 2017 год для каждого года, второй этап - с 2018 по 2022 г. в целом по пятилетке, третий этап - с 2023 по 2027 год в целом по пятилетке. Программа рассчитана на срок до 2027 года

Объемы и источники финансирования программы

На реализацию мероприятий Программы в течение 2012 - 2027 годов предусматривается общий объем финансирования в размере 13024,6 млн. руб., в том числе по этапам:

на первом этапе, с 2012 по 2017 год - 3223,9 млн. руб.,

на втором этапе, с 2018 по 2022 год - 5899,8 млн. руб.,

на третьем этапе с 2023 по 2027 год - 3900,9 млн. руб.,

в том числе по направлениям:

теплоснабжение - 6635,2 млн. руб.,

водоснабжение - 2089,6 млн. руб.,

водоотведение - 2549,3 млн. руб.,

электроснабжение - 1558,5 млн. руб.,

обращение с отходами - 192,0 млн. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 3427,1 млн. руб.;

местный бюджет - 956,9 млн. руб.;

внебюджетные источники - 8640,6 млн. руб.

(в ред. Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.02.2014 N 994/59-14-4)