ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2003 года N 547
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И РАЗВИТИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ В ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ
(в редакции постановлений Законодательного Собрания Вологодской области от 26.01.2005 N 5, от 22.11.2005 N 976, от 28.12.2005 N 1172, от 28.09.2006 N 639, с изм., внесенными законом Вологодской области от 22.12.2005 N 1399-ОЗ)
Законодательное Собрание области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Целевую программу по укреплению пожарной безопасности и развитию противопожарной службы в области на 2004 - 2006 годы.
2. При формировании проектов областного бюджета на 2004 - 2006 годы предусматривать ежегодное финансирование мероприятий данной Программы исходя из возможностей доходной базы областного бюджета.
Заместитель председателя
Законодательного
Собрания области
В.Н.ПЕТРОВ
Утверждена
Постановлением
Законодательного
Собрания области
от 24 сентября 2003 года N 547
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И РАЗВИТИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ В ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ
(в редакции постановлений Законодательного Собрания Вологодской области от 26.01.2005 N 5, от 22.11.2005 N 976, от 28.12.2005 N 1172, от 28.09.2006 N 639, с изм., внесенными законом Вологодской области от 22.12.2005 N 1399-ОЗ)
Паспорт Программы
Наименование Программы - Целевая программа по укреплению
пожарной безопасности и развитию
противопожарной службы в области на
2004 - 2006 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о - 21 апреля 2003 года
разработке Программы
Заказчик Программы - Правительство Вологодской области
Основные разработчики - Управление гражданской защиты и
Программы пожарной безопасности Вологодской
области
(в ред. постановлений Законодательного Собрания Вологодской области
от 26.01.2005 N 5, от 22.11.2005 N 976)
Исполнители Программы - Главное управление МЧС России по
Вологодской области,
Управление гражданской защиты и
пожарной безопасности Вологодской
области,
департамент строительства, энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Вологодской области
(в ред. постановлений Законодательного Собрания Вологодской области
от 26.01.2005 N 5, от 22.11.2005 N 976, от 28.09.2006 N 639)
Основная цель Программы - создание условий для организации в
области единой противопожарной службы
области, укрепления пожарной
безопасности в области, уменьшения
человеческих и материальных потерь от
пожаров
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области
от 22.11.2005 N 976)
Задачи Программы - создание системы организационных и
практических мер по предупреждению
пожаров на территории каждого
муниципального образования;
повышение противопожарной
устойчивости объектов с массовым
пребыванием людей, жилого сектора;
укрепление материально-технической
базы противопожарной службы области,
оснащение ее современной техникой и
оборудованием, в том числе аварийно-
спасательным;
повышение боеготовности подразделений
пожарной охраны и социальной защиты
их личного состава
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области
от 26.01.2005 N 5)
Сроки реализации Программы - 2004 - 2006 годы
Объемы и источники - 70917.8 тыс. рублей, в том числе
финансирования Программы на капитальные расходы - 54788.6 тыс.
рублей. На 2004 год - 2000.0 тыс.
рублей, на 2005 год - 19349.0 тыс.
рублей, на 2006 год - 49568.8 тыс.
рублей. Источник финансирования -
областной бюджет
(в ред. постановлений Законодательного Собрания Вологодской области
от 26.01.2005 N 5, от 22.11.2005 N 976)
Ожидаемые конечные - уменьшение прогнозируемого
результаты Программы количества пожаров, гибели и
травматизма людей на пожарах в
области на 5 - 10 процентов,
сокращение потерь материальных
ценностей от пожаров с учетом
спасенных подразделениями
противопожарной службы области на
15 - 20 процентов ежегодно
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области
от 26.01.2005 N 5)
Система организации контроля - контроль за исполнением мероприятий
за исполнением Программы Программы осуществляет
Управление гражданской защиты
и пожарной безопасности Вологодской
области с предоставлением ежемесячной
отчетности первому заместителю
Губернатора области (председателю
комиссии по пожарной безопасности) и
департаменту финансов области.
(в ред. постановлений Законодательного Собрания Вологодской области
от 26.01.2005 N 5, от 22.11.2005 N 976)
I. Состояние проблемы
Целевая программа по укреплению пожарной безопасности и развитию противопожарной службы в области на 2004 - 2006 годы разработана в соответствии с Федеральным законом N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и законом области N 382-ОЗ "О пожарной безопасности".
Программа направлена на повышение уровня противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, обеспечения пожарной безопасности населения области, является необходимым условием для успешной деятельности противопожарной службы области.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области от 22.11.2005 N 976)
Увеличение количества пожаров и гибели людей, неудовлетворительное состояние пожарной безопасности ряда объектов и жилого сектора ставят перед противопожарной службой области все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющимися в арсенале методами работы и техникой. Отсутствие современного пожарного оборудования приводит к значительным трудностям при тушении пожаров, а также спасении людей. Требует безотлагательного решения проблема повышения уровня противопожарной защиты квартир и домов инвалидов, пенсионеров, малоимущих граждан. Слабый уровень знаний большинства населения области о мерах безопасности при пожаре и состояние пожарной обстановки на территории региона приводит к необходимости максимально использовать все формы и методы противопожарной пропаганды.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области от 22.11.2005 N 976)
Знание и опыт работы сотрудников и работников противопожарной службы области в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и техники востребованы не полностью. Отсутствие учебно-тренировочных башен, теплодымокамер для психологической подготовки пожарных, средств для реконструкции старых и строительства новых пожарных депо не позволяет обеспечить требуемый для современных условий уровень боеготовности подразделений.
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области от 22.11.2005 N 976)
Имеющиеся в области пожарные и специальные автомобили в большинстве своем морально устарели, многие из них выработали ресурс и требуют замены, что значительно затрудняет тушение пожаров. Из-за отсутствия финансирования распадается ведомственная пожарная охрана. Приходит в упадок пожарное добровольчество.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 N 1376-р в части создания пожарно-спасательных подразделений необходимо создание условий для внедрения новых методов реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе приобретения специальной техники и оборудования.
Все это определяет актуальность и необходимость разработки областной Программы.
II. Цели и задачи Программы
Важнейшей целью Программы является создание условий для организации противопожарной службы области, укрепления пожарной безопасности в области, уменьшения человеческих и материальных потерь от пожаров. Для ее достижения Программой предусмотрено решение следующих задач:
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области от 22.11.2005 N 976)
создание системы организационных и практических мер по предупреждению пожаров на территории каждого муниципального образования;
укрепление материально-технической базы противопожарной службы области, оснащение ее современной техникой и оборудованием, в том числе аварийно-спасательным;
