ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 июля 1999 года N 382-ОЗ
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Принят Законодательным Собранием области 8 июля 1999 года
{Изменения и дополнения:
Закон Вологодской области от 29.11.2000 N 616-ОЗ;
Закон Вологодской области от 04.01.2002 N 744-ОЗ;
Закон Вологодской области от 19.12.2004 N 1139-ОЗ}
{Утратил силу:
Закон Вологодской области от 07.05.2007 N 1593-ОЗ}
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" регулирует правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории области
Глава I. Пожарная охрана
Статья 1. Виды пожарной охраны в Вологодской области
Организацию предупреждения и тушение пожаров в области осуществляют:
Государственная противопожарная служба;
ведомственная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана;
муниципальная пожарная служба.
Статья 2. Государственная противопожарная служба
Государственная противопожарная служба в составе управления, отрядов и частей пожарной охраны является основным видом пожарной охраны в Вологодской области.
Государственная противопожарная служба входит в состав управления внутренних дел области в качестве единой самостоятельной оперативной службы и осуществляет в вопросах профилактики и расследования пожаров тесное взаимодействие со всеми службами органов внутренних дел. Органы управления Государственной противопожарной службы находятся в непосредственном подчинении начальника управления внутренних дел области.
Основы организации деятельности управления Государственной противопожарной службы, отрядов и частей пожарной охраны определяются положениями, утвержденными в установленном порядке.
Привлечение сил и средств Государственной противопожарной службы для тушения лесных пожаров определяется планами борьбы с лесными пожарами, которые разрабатываются органами управления лесным хозяйством, согласовываются с начальниками гарнизонов пожарной охраны и утверждаются органами местного самоуправления.
Территориальные подразделения Государственной противопожарной службы, создаваемые на основе договоров с областной администрацией и органами местного самоуправления, финансируются за счет средств соответствующих бюджетов. Минимальная численность устанавливается из расчета: одна единица личного состава ГПС на каждые 650 человек населения в областном и районных центрах области; одна единица - на каждые 400 человек сельских населенных пунктов. Финансирование на содержание подразделений Государственной противопожарной службы определяется ежегодно в законе области об областном бюджете отдельной строкой.
Объектовые подразделения государственной противопожарной службы, созданные ею на основе договоров с предприятиями, содержатся за счет средств этих предприятий.
Статья 3. Дополнительные гарантии социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы
Личный состав Государственной противопожарной службы, содержащийся за счет средств областного бюджета, подлежит обязательному личному страхованию на случай гибели при исполнении служебных обязанностей либо смерти вследствие получения в связи с исполнением служебных обязанностей травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания из средств областного бюджета.
Личному составу Государственной противопожарной службы, не имеющему специальных или воинских званий, ежемесячно выдается натуральное довольствие или денежная компенсация по установленным нормам.
Статья 4. Ведомственная пожарная охрана
Перечень организаций области, в которых в обязательном порядке создается ведомственная пожарная охрана и ее структура, определяется действующим законодательством.
Подразделение ведомственной пожарной охраны входит в состав гарнизона пожарной охраны. Его привлечение к тушению пожаров осуществляется на основании соответствующих планов привлечения сил и средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Боевым уставом пожарной охраны и иными нормативными правовыми актами Государственной противопожарной службы.
Персональную ответственность за состояние боеготовности подразделений ведомственной пожарной охраны, выезды их на тушение пожаров несут первые руководители организаций.
Статья 5. Добровольная пожарная охрана
Работа добровольной пожарной охраны в Вологодской области организуется в соответствии с примерным положением, утверждаемым Законодательным Собранием области.
Статья 6. Муниципальная пожарная служба
Муниципальная пожарная служба создается органом местного самоуправления при отказе собственника от содержания подразделения пожарной охраны и его имущества и безвозмездной передаче этого имущества в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальная пожарная служба организуется в форме добровольной или ведомственной пожарной охраны для предупреждения и тушения пожаров на территории муниципального образования и финансируется за счет средств местных бюджетов, а также иных предусмотренных законодательством источников.
Подразделение муниципальной пожарной службы входит в состав гарнизона пожарной охраны.
Глава II. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 7. Разработка и реализация мероприятий по пожарной безопасности
Мероприятия по пожарной безопасности ежегодно разрабатываются Государственной противопожарной службой в соответствии с действующими нормативными документами, а также с учетом реально складывающейся обстановки с пожарами в области.
Мероприятия по пожарной безопасности для области в целом утверждаются органами государственной власти, для населенных пунктов и территорий муниципальных образований - органами местного самоуправления. Расходы на их реализацию предусматриваются в соответствующих бюджетах.
В целях комплексного решения проблем в области пожарной безопасности органами управления Государственной противопожарной службы каждые три года, начиная с двухтысячного года, разрабатывается областная целевая программа, утверждаемая органами государственной власти области. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 8. Комиссия по пожарной безопасности
В целях координации деятельности органов государственной власти и заинтересованных областных служб и ведомств по обеспечению пожарной безопасности, совершенствования работы в данном направлении создается комиссия администрации области по пожарной безопасности, которую возглавляет один из заместителей губернатора области. Аналогичные комиссии создаются при администрациях городов Вологды, Череповца и районов области.
В состав комиссий входят представители служб, занимающихся вопросами пожарной безопасности, а также вопросами жизнеобеспечения, строительства и архитектуры, управления имуществом, охраны общественного порядка, социальной сферы.
Деятельность комиссии обеспечивает Государственная противопожарная служба.
Положение об областной комиссии и ее персональный состав утверждаются губернатором области.
Решения комиссии по пожарной безопасности в пределах ее компетенции являются обязательными для должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, руководителей организаций, учреждений.
Статья 9. Обеспечение пожарной безопасности
Обеспечение пожарной безопасности является составной частью деятельности организаций, их должностных лиц и работников. Данное требование в обязательном порядке отражается в должностных инструкциях, и при необходимости, в трудовых договорах (контрактах).
Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:
руководителей организаций или уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим договором (контрактом). Возложение ответственности по обеспечению пожарной безопасности на уполномоченных лиц не снимает ответственности с руководителей;
органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации при проектировании и застройке населенных пунктов, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, расширении и техническом переоснащении объектов;
собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений.
Статья 10. Обучение населения мерам пожарной безопасности и противопожарная пропаганда
Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляется органами местного самоуправления через жилищные организации, отделы социальной помощи и центры занятости.
Обучение категорий лиц по программам пожарно-технического минимума может проводиться на учебной базе Государственной противопожарной службы с привлечением ее специалистов в качестве преподавателей.
Государственная противопожарная служба в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом "О средствах массовой информации", публикует на безвозмездной основе в областных, городских и районных средствах массовой информации сведения, содержащие информацию о противопожарном состоянии объектов и населенных пунктов, о происшедших пожарах, причинах, последствиях, мерах по их предотвращению и действиях в случае возникновения пожара.
По требованию Государственной противопожарной службы информация о пожарах должна сообщаться немедленно.
Статья 11. Противопожарное страхование
Страховые организации, зарегистрированные на территории области, в том числе и те, головные организации которых размещены в других регионах Российской Федерации, производят отчисления из сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размерах, установленных федеральным законодательством, в филиал фонда пожарной безопасности по Вологодской области.
Статья 12. Филиал фонда пожарной безопасности
В целях реализации мер пожарной безопасности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, создается филиал фонда пожарной безопасности по Вологодской области.
Источниками формирования имущества филиала фонда в денежной и иных формах являются:
средства, получаемые от применения Государственной противопожарной службой штрафных санкций в области пожарной безопасности;
средства, получаемые Государственной противопожарной службой в результате лицензирования деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;
отчисления страховых организаций по противопожарному страхованию, производимые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
доходы филиала фонда от реализации товаров, работ и услуг;
добровольные взносы и пожертвования;
другие не запрещенные законодательством поступления.
Средства филиала фонда направляются на:
осуществление мероприятий в области пожарной безопасности;
организацию производства, проведение испытаний, закупку и поставку пожарно-технической продукции, строительство (реконструкцию, ремонт) объектов для пожарной охраны;
обучение населения мерам пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды, поддержку и развитие пожарного добровольческого движения;
инвестиции в области пожарной безопасности, дотации на удешевление пожарно-технической продукции;
развитие базы информационных и коммуникационных технологий, применяемых в пожарной охране;
обеспечение организации деятельности органов управления и подразделений пожарной охраны;
осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны.
Статья 13. Использование средств, полученных от применения штрафных санкций
Средства, полученные от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством направляются:
50 процентов - в федеральный бюджет;
50 процентов - в филиал фонда пожарной безопасности по Вологодской области.
Глава III. Административная ответственность в области пожарной безопасности
Статья 14. Административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных органами Государственного пожарного надзора
Невыполнение или ненадлежащее выполнение субъектами предпринимательской деятельности предписаний, выданных органами государственного пожарного надзора в пределах их компетенции, влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда в соответствии со статьями 6 и 39 Федерального закона "О пожарной безопасности".
Статья 15. Порядок наложения административных взысканий и полномочия должностных лиц Государственной противопожарной службы
