АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2016 года N 1025-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ОМСКА


Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:

1. Внести в приложение "Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска" к постановлению Администрации города Омска от 24 декабря 2012 года N 1673-п "О Порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска" следующие изменения:

1) абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:

"- по формам согласно приложениям N N 2 - 4, 6 к настоящему Порядку в срок до 15 февраля текущего финансового года;";

2) приложения N N 1 - 4 изложить в новой редакции согласно приложениям N N 1 - 4 к настоящему постановлению;

3) дополнить приложением N 6 согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

2. Пункт 2 приложения "Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" к постановлению Администрации города Омска от 17 июля 2014 года N 952-п "О Порядке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" изложить в следующей редакции:

"2. Главные администраторы средств бюджета города Омска обязаны предоставлять в структурное подразделение Администрации города Омска, уполномоченное на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, до 15 февраля текущего финансового года информацию и документы, предусмотренные пунктами 8, 9, 13, 18, 19, 22, 23, 32, 34, 35 настоящего Порядка в целях проведения анализа осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.".

3. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.

Исполняющий обязанности
Мэра города Омска
С.П.Фролов






Приложение N 1
к постановлению Администрации города Омска
от 18 августа 2016 года N 1025-п


"Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга и оценки
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств бюджета города Омска

МЕТОДИКА расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска

N п/п

Наименование показателя

Методика расчета показателя

Методика оценки показателя

Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования

Р1 <1>

Средняя эффективность реализации мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска (далее - муниципальная программа), исполнителем которых является главный распорядитель средств бюджета города Омска (далее - главный распорядитель)

, где: Еmi - эффективность реализации мероприятия подпрограммы муниципальной программы, исполнителем которого является главный распорядитель, определяемая в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п; n - количество мероприятий подпрограмм муниципальных программ, исполнителем которых является главный распорядитель

1, если 100% <= Р1 <=120%; 0, если Р1 <=90%, если Р1 >=130%; (Р1 - 90%) / 10%, если 90% < Р1 < 100%; (130% - Р1) / 10%, если 120% < Р1 < 130%

Р2 <2>

Своевременность приведения муниципальных программ в соответствие с Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете)

Р2 = А, где: А - количество зафиксированных в течение отчетного периода фактов нарушения установленных муниципальными правовыми актами сроков приведения муниципальных программ в соответствие с Решением о бюджете (ед.)

1, если Р2 = 0; 0, если Р2 = k, где: k - количество изменений объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, ответственным исполнителем которой является главный распорядитель, в течение отчетного периода на основании Решения о бюджете; 1 - Р2 / k, если 0 < Р2 < k

Р3

Соблюдение установленного количества изменений в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей

, где: сi - оценка показателя за i-й месяц в течение отчетного периода, определяемая в соответствии со следующими параметрами: ci = 1, если ni<= 1; ci = 0, если ni= 2; ci = (1 - ni) / nmax, если ni> 2, где: ni - количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главного распорядителя в течение i-го месяца; nmax - максимальное количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей в течение месяца, зафиксированное по итогам отчетного года по j-й группе главных распорядителей, определяемой в зависимости от количества муниципальных учреждений, в отношении которых главные распорядители осуществляют функции и полномочия учредителя

1, если Р3 = 12; 0, если Р3 <= 0; P3 / 12, если 0 < P3 < 12

Р4 <3>

Удельный вес расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ)

Р4 = А / В x 100%, где: А - плановый объем расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), утвержденный в муниципальном задании (тыс. рублей); В - уточненный плановый объем расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), утвержденный в сводной бюджетной росписи главного распорядителя на текущий финансовый год (тыс. руб.)

1, если Р4 = 100%;

Р5 <3>

Эффективность использования субсидий за счет средств бюджета города Омска на выполнение муниципального задания бюджетными (автономными) учреждениями города Омска

, где: - количество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) бюджетными (автономными) учреждениями города Омска, подведомственными главному распорядителю (за счет средств бюджета города Омска); - оценка показателя эффективности использования субсидий на выполнение муниципального задания по i-й муниципальной услуге (работе), определяемая в соответствии со следующими параметрами: = 1, если 1 < = >= 1,1; = 0, если > 1,1, = , если < 1, где: - эффективность использования субсидий за счет средств бюджета города Омска на выполнение муниципального задания за отчетный период по i-й муниципальной услуге (работе), определяемая по формуле: , где: - фактический объем муниципальной услуги (работы) в натуральных показателях; - плановый объем муниципальной услуги (работы) в натуральных показателях; - фактический объем муниципальной услуги (работы) в стоимостном выражении (за счет средств бюджета города Омска); - плановый объем муниципальной услуги (работы) в стоимостном выражении (за счет средств бюджета города Омска)

Р5

Р6 <4>, <5>

Степень отклонения фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска от утвержденного прогноза поступлений (без учета вносимых в течение года изменений)

, где: А - первоначальный утвержденный прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов по главному распорядителю (тыс. руб.); В - фактическое исполнение налоговых и неналоговых доходов главного распорядителя (тыс. руб.)

1, если 0 <= Р6 <= 10%; 0, если Р6 >= 30%; 1 - (Р6 - 10%) / 20%, если 10% < Р6 < 30%

Показатели, характеризующие исполнение бюджета города Омска в части расходов

Р7 <6>

Наличие неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей

Р7 = А / В, где: А - объем неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевой счет главного распорядителя (тыс. руб.); В - объем бюджетных ассигнований, зачисленных на лицевой счет главного распорядителя на отчетный финансовый год (тыс. руб.)

1 - Р7

Р8

Наличие просроченной дебиторской задолженности

Р8 = А, где: А - объем просроченной дебиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного финансового года (тыс. руб.)

1, если Р8 = 0; 0, если Р8 > 0

Р9 <7>

Динамика просроченной кредиторской задолженности

Р9 = В / А x 100%, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на начало отчетного периода (тыс. руб.); В - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного периода (тыс. руб.)

1, если Р9 = 0; 0, если Р9 >= 100%, если А = 0 и В > 0; 1 - Р9 / 100%, если 0 < Р9 < 100%

Р10

Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда

, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя по оплате труда на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, в течение отчетного периода (тыс. руб.); n - количество месяцев в отчетном периоде

1, если Р10 = 0; 0, если Р10 > 0

Показатели, характеризующие уровень доходов

Р11 <3>

Удельный вес бюджетных и автономных учреждений города Омска с долей доходов от приносящей доход деятельности в общей структуре доходов свыше 10%

Р11 = А / В x 100%, где: А - количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, с долей доходов от приносящей доход деятельности в общей структуре доходов свыше 10% (ед.); В - общее количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю (ед.)

1, если Р11 = 100%; 0, если Р11 <= 50%; 1 - Р11 / 50%, если 50% < Р11 < 100%

Р12 <3>

Динамика объема доходов автономных и бюджетных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, от приносящей доход деятельности

Р12 = A / В x 100%, где: А - фактический объем доходов бюджетных и автономных учреждений города Омска от приносящей доход деятельности за отчетный год (тыс. руб.); В - фактический объем доходов бюджетных и автономных учреждений города Омска от приносящей доход деятельности за год, предшествующий отчетному году (тыс. руб.)

1, если Р12 > И; 0, если Р12 <= И, где И - плановый сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению (декабрь к декабрю предыдущего года) на отчетный год

Р13 <5>

Динамика дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Омска

Р13 = В / А x 100%, где: А - сумма дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам главного распорядителя на начало отчетного периода (тыс. руб.); В - сумма дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам главного распорядителя на отчетную дату (тыс. руб.)

1, если Р13 = 0; 0, если Р13 >= 100%, если А = 0 и В > 0; 1 - Р13 / 100%, если 0 < Р13 < 100%

Показатели, характеризующие качество отчетности и финансовую дисциплину главных распорядителей

Р14

Предоставление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Р14 = А, где: А - наличие информации в сведениях о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств в составе годовой бюджетной отчетности (да/нет)

1, если Р14 = да; 0, если Р14 = нет

Р15

Соответствие реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области действующему законодательству

Р15 = А, где: А - количество утративших силу нормативных правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации (далее - РФ), субъекта РФ, муниципального образования город Омск, указанных главными распорядителями бюджетных средств при формировании (корректировке) данных для составления реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (ед.)

1, если Р15 = 0; 0, если Р15 > 0

Р16 <8>

Наличие правового акта, предусматривающего проведение мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска

Р16 = А, где: А - наличие правового акта структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения города Омска, предусматривающего проведение мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными муниципальными учреждениями города Омска (да/нет)

1, если Р16 = да; 0, если Р16 = нет

Р17

Соблюдение сроков представления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информации по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска

Р17 = А, где: А - количество фактов нарушения сроков представления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информации главным распорядителем по вопросам финансового планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)

1, если Р17 = 0; 0, если Р17 >= 10; 1 - Р17 / 10, если 0 < Р17 < 10

Р18

Наличие ошибок в информации, представляемой в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска

Р18 = А, где: А - количество допущенных главным распорядителем ошибок в информации, представляемой в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)

1, если Р18 = 0; (1 - Р18 / В), если Р18 > 0, где: В - количество отчетов, представляемых в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)

Р19

Соблюдение порядка ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя и порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Омска

Р19 = А, где А - количество ошибок, допущенных главным распорядителем (ед.)

1, если Р19 = 0; 0, если Р19 >= 40; 1 - Р19 / 40, если 0 < Р19 < 40

Р20 <9>

Наличие правового акта, устанавливающего Порядок взаимодействия главного распорядителя с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи

Р20 = А, где: А - наличие правового акта структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения города Омска, устанавливающего Порядок взаимодействия главных распорядителей с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи (да/нет)

1, если Р20 = да; 0, если Р20 = нет

Р21

Доля документов при осуществлении кассовых выплат из бюджета города Омска, имеющих ошибки заполнения в части применения бюджетной классификации расходов, в общем количестве документов в части проведения кассовых операций по исполнению бюджета города Омска

Р21 = А / В x 100%, где: А - количество документов, заполненных главным распорядителем и подведомственным ему муниципальным учреждением города Омска, при осуществлении кассовых выплат из бюджета города Омска, имеющих ошибки заполнения в части применения бюджетной классификации расходов (ед.); В - общее количество документов, заполненных главным распорядителем и подведомственным ему муниципальным учреждением города Омска, в части проведения кассовых операций по исполнению бюджета города Омска (ед.)

1, если Р21 = 0; 0, если Р21 >= 50%; 1 - Р21 / 50%, если 0 < Р21 < 50%

Показатели, характеризующие качество осуществления контроля и исполнение судебных актов

Р22

Удельный вес нарушений финансово-бюджетной дисциплины

Р22 = А / В x 100%, где: А - объем выявленных нарушений финансово-бюджетной дисциплины по результатам проведения проверок (ревизий) использования бюджетных средств (субсидий) главным распорядителем (получателем) средств бюджета и (или) получателями субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.); В - объем проверенных бюджетных средств главного распорядителя (получателя) средств бюджета и (или) получателей субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.)

1, если Р22 <= 1%; 0, если Р22 >= 10%; 1 - (Р22 - 1%) / 9%, если 1% < Р22 < 10%

Р23

Качество организации внутреннего финансового контроля главного распорядителя (далее - ВФК)

Р23 = А + В + С, где: А = 1 при наличии правового акта главного распорядителя по организации ВФК; А = 0 при отсутствии правового акта главного распорядителя по организации ВФК; В = 1, если утверждена (актуализирована) карта ВФК; В = 0, если карта ВФК не утверждена (не актуализирована); С = 1 при наличии сформированной отчетности о результатах ВФК; С = 0 при отсутствии сформированной отчетности о результатах ВФК

1, если P23 = 3; 0,5, если P23 = 2; 0, если P23 <= 1

Р24

Качество организации внутреннего финансового аудита главного распорядителя (далее - ВФА)

Р24 = А + В + С + D, где: А = 1 при наличии правового акта главного распорядителя по организации ВФА; А = 0 при отсутствии правового акта главного распорядителя по организации ВФА; В = 1, если утвержден (актуализирован) план проверок ВФА; В = 0, если план проверок ВФА не утвержден (не актуализирован); С = 1 при наличии всех или более 50% актов аудиторских проверок в соответствии с планом проверок ВФА; С = 0 при отсутствии или наличии менее 50% актов аудиторских проверок в соответствии с планом проверок ВФА; D = 1 при наличии сформированной отчетности о результатах ВФА; D = 0 при отсутствии сформированной отчетности о результатах ВФА

1, если P24 = 4; 0,75, если P24 = 3; 0,5, если P24 = 2; 0, если P24 <= 1

Р25 <10>

Соответствие качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска (далее - муниципальная услуга), утвержденным стандартам качества муниципальных услуг

, где: А - количество поставщиков i-й муниципальной услуги, у которых качество оказываемых муниципальных услуг соответствует утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (ед.); В - совокупное количество поставщиков i-й муниципальной услуги (ед.)

1, если Р25 = 100%; 0, если Р25 <= 90%; (Р25 - 90%) / 10%, если 90% < Р25 < 100%

Р26

Наличие сумм установленных недостач, хищений денежных средств и материальных ценностей

Р26 = А, где А - сумма установленных недостач, хищений денежных средств и материальных ценностей у главного распорядителя в отчетном финансовом году (тыс. руб.)

1, если Р26 = 0; 0, если Р26 > 0

Р27

Наличие приостановленных операций по расходованию средств на лицевых счетах главного распорядителя и лицевых счетах подведомственных ему муниципальных учреждений города Омска, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска

Р27 = А, где: А - количество приостановленных операций по расходованию средств на лицевых счетах главного распорядителя и лицевых счетах подведомственных ему муниципальных учреждений города Омска, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска (ед.)

1, если Р27 = 0; 0, если Р27 > 0

Показатели, характеризующие открытость и доступность информации о деятельности муниципальных учреждений города Омска, подведомственных главным распорядителям

Р28

Размещение главными распорядителями результатов проведенного мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"

Р28 = А, где: А - наличие результатов проведенного мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска (да/нет)

1, если Р28 = да; 0, если Р28 = нет

Р29 <10>

Размещение главными распорядителями результатов проведения оценки соблюдения стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска (далее - оценка качества услуг), на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"

Р29 = А, где: А - наличие результатов проведения оценки качества услуг в отчетном периоде, соответствующих требованиям о публикации результатов оценки качества услуг, установленных постановлением Администрации города Омска от 22 июня 2015 года N 785-п "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска" (да/нет)

1, если Р29 = да; 0, если Р29 = нет

Р30 <8>

Качество информации о муниципальных учреждениях, подведомственных главному распорядителю, размещенной на сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет"

Р30 = А, где: А - наличие актуальной информации о муниципальных учреждениях, подведомственных главному распорядителю, размещенной на сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет", соответствующей требованиям Приказа Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"

1, если Р30 = да 0, если Р30 = нет


Примечание:

<1> - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся исполнителями мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска;

<2> - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ города Омска;

<3> - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, осуществляющих функции и полномочия учредителей бюджетных (автономных) учреждений города Омска;

<4> - оценка показателя осуществляется по 1 группе доходов "Налоговые и неналоговые доходы" в отношении видов доходов, по которым в первоначальной редакции бюджета города Омска на отчетный финансовый год утвержден прогноз поступлений. При расчете показателя фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов главного распорядителя определяется без учета влияния изменений законодательства Российской Федерации, Омской области и города Омска в части налоговых и неналоговых доходов, вступающих в силу в текущем финансовом году и не учтенных при формировании проекта бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

<5> - при расчете показателя доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, учитываются по главным распорядителям, осуществляющим права собственника имущества муниципального унитарного предприятия;

<6> - объем неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей, определяется без учета межбюджетных трансфертов, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей, и без учета объема средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей в течение трех последних рабочих дней текущего финансового года;

<7> - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного периода определяется без учета объемов кредиторской задолженности бюджета города Омска, включенных в график финансирования на декабрь текущего финансового года, финансирование по которым осуществлено не было;

<8> - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся учредителями муниципальных учреждений города Омска;

<9> - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся учредителями муниципальных казенных учреждений города Омска;

<10> - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений города Омска, оказывающих муниципальные услуги, включенные в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Омска в качестве основных видов деятельности. В случае нарушения главными распорядителями Порядка проведения оценки соблюдения стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 22 июня 2015 года N 785-п "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска", показателю 25 присваивается значение 0."






Приложение N 2
к постановлению Администрации города Омска
от 18 августа 2016 года N 1025-п


"Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга и оценки
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств бюджета города Омска



ИНФОРМАЦИЯ о расходах на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ)


______________________________________________________

(наименование главного распорядителя средств бюджета

города Омска)

за ____________ год

Наименование муниципальной услуги (работы)

Количество муниципальных учреждений города Омска с доведенными муниципальными заданиями

Уточненный объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденный в бюджетной росписи на отчетный финансовый год (тыс. рублей)

Объем муниципальной услуги (работы) в стоимостном выражении согласно утвержденному муниципальному заданию с учетом внесенных изменений (тыс. рублей)

Фактический объем расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальными заданиями (тыс. рублей)

Итого


Руководитель главного распорядителя

средств бюджета города Омска

______________ ______________________

              (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель

______________ ______________________

              (подпись)         (расшифровка подписи)"




Приложение N 3
к постановлению Администрации города Омска
от 18 августа 2016 года N 1025-п

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»