ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2016 года N 794-П
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе
(с изменениями на 22 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 31.03.2017 N 242-П, от 06.08.2018 N 814-П, от 19.06.2019 N 637-П, от 06.05.2020 N 541-П, от 18.09.2020 N 1125-П, от 24.02.2021 N 110-П, от 31.05.2021 N 455-П, от 14.02.2022 N 138-П, от 23.03.2023 N 241-П, от 22.06.2023 N 513-П)
В целях реализации мероприятий по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе.
2. Признать утратившими силу:
пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2014 года N 660-П.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 06.05.2020 N 541-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 августа 2016 года N 794-П
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 31.03.2017 N 242-П, от 06.08.2018 N 814-П, от 19.06.2019 N 637-П, от 06.05.2020 N 541-П, от 18.09.2020 N 1125-П, от 24.02.2021 N 110-П, от 31.05.2021 N 455-П, от 14.02.2022 N 138-П, от 23.03.2023 N 241-П, от 22.06.2023 N 513-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - проект нормативного правового акта, автономный округ):
а) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 241-П)
б) устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 241-П)
в) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа обязательные требования, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 241-П)
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 31.05.2021 N 455-П)
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:
автор проекта нормативного правового акта - исполнительный орган автономного округа, ответственный за реализацию на территории автономного округа государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере, являющийся разработчиком проекта нормативного правового акта, а также иные предусмотренные законодательством автономного округа разработчики нормативных правовых актов автономного округа (далее - органы-разработчики);
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 241-П)
уполномоченный орган - уполномоченный исполнительный орган автономного округа в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов автономного округа (далее - оценка регулирующего воздействия) - департамент экономики автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 241-П)
публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта, организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия;
участники публичных консультаций - физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также научно-экспертные организации;
размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования - этап процедуры оценки регулирующего воздействия, в ходе которого орган-разработчик организует обсуждение идеи (концепции) предлагаемого им правового регулирования или проекта нормативного правового акта с заинтересованными лицами;
сводный отчет о результатах проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о соблюдении органом-разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, а также об обоснованности полученных органом-разработчиком результатов оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
официальный сайт - специализированный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://orv.yanao.ru, определенный в автономном округе для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 24.02.2021 N 110-П)
доклад о правоприменительной практике - документ, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по виду регионального государственного контроля (надзора), разрабатываемый в целях актуализации обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), подготавливаемый исполнительным органом автономного округа, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор).
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 18.09.2020 N 1125-П; в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 241-П)
1.3. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 31.05.2021 N 455-П)
а) проектов законов автономного округа об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
(пп. "а" в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 241-П)
б) проектов законов автономного округа, регулирующих бюджетные отношения;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.06.2023 N 513-П)
в) проектов нормативных правовых актов автономного округа:
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.03.2023 N 241-П)
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.06.2023 N 513-П)
Настоящий Порядок не применяется в отношении проектов нормативных правовых актов, проектов решений или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 19.06.2019 N 637-П)
1.4. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и окружного бюджета.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 31.05.2021 N 455-П)
1.5. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте:
1.5.1. высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством автономного округа и иными нормативными правовыми актами административные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, способствующие возникновению ранее не предусмотренных законодательством автономного округа и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
1.5.2. средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством автономного округа и иными нормативными правовыми актами административные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, способствующие увеличению ранее предусмотренных законодательством автономного округа и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
